Беженцы из Украины в Россию в 2022 году: куда обращаться и как живут переселенцы

Амнистия закончилась. Граждане Украины в России после 30 сентября

  • Логотип ВКонтакте
  • Логотип Facebook
  • Логотип Twitter
  • Логотип Одноклассники
  • Логотип Telegram

С 1 октября все послабления для иностранных граждан, у которых не было оснований находиться в России, не действуют. Запрет на их выдворение и депортацию отменен. Как это повлияло на граждан Украины, рассказываем в статье.

Амнистия для иностранных граждан в России

В этот раз послабления и амнистию для иностранцев не продлили. 30 сентября был последний день, когда иностранцы без документов могли обратиться в МВД за урегулированием своего положения или покинуть страну без последствий.

С 1 октября миграционная политика России вернулась, практически, к доковидным требованиям. Иностранцев снова разрешено депортировать, выдворять и ставить им запрет на въезд в Россию, если у них нет оснований для пребывания или они нарушили правила пребывания.

Остался ряд послаблений для тех иностранцев, с чьей страной границы еще закрыты или срок в 90 суток не прошел.

Границы с Украиной в октябре 2022 года

Границы с Украиной, в отличие от границ с большинством стран бывшего Советского Союза, все еще закрыты. Это значит, что в отношении украинцев приостановлено течение срока временного пребывания, временного и постоянного проживания, а также постановки на учет по месту пребывания.

Это означает, что гражданам Украины не грозит наказание за нарушение правила “90 из 180”, по которому они не могли бы находиться в России дольше 3х месяцев, а также наказание за непродленный миграционный учет, если адрес проживания не изменился.

Но в остальном требования к документам украинцев – соответствие нормам действующего законодательства.

Документы для законного пребывания и работы в РФ украинцев

Чтобы граждане Украины после 30 сентября могли находиться в России без нарушений, у них должен быть:

  1. Внутренний или заграничный паспорт;
  2. Миграционная карта;
  3. Действующий полис добровольного медицинского страхования;
  4. Миграционный учет по адресу, где они фактически проживают. Допускается, что он может быть не продлен.

Если гражданин Украины планирует работать, то у него должен быть патент на работу, по которому он должен вносить авансовые платежи по патенту. Впрочем, вместо патента украинец теперь может оформить разрешение на временное проживание. Квота для этого с июля 2022 года не нужна, достаточно только гражданства Украины.

Примечание редакции: подробнее об оформлении РВП читайте в статье “РВП для украинцев в 2022 году без квоты”. О том, как оформить остальные документы, читайте в разделе Базы Знаний “Пошаговые инструкции по оформлению документов”.

Патент на работу украинцы могут оформить в любой момент, как только решат начать работать. Сделать это можно с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.

Особенности пребывания граждан Украины в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

В Петербурге и Ленинградской области МВД настаивает на продлении миграционного учета всех иностранных граждан, в том числе и из закрытых стран. В этом случае гражданам Украины продлевают миграционный учет на 90 суток от дня обращения или до окончания срока оплаченного патента. Например, сейчас продлевают до 1 января 2022 года.

Документы на оформление патента на работу от граждан Украины также принимают только с продленным миграционным учетом.

Чтобы быть уверенным в своем законном пребывании, советуем проверить документы у миграционных специалистов до того, как их проверят сотрудники полиции.

Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ

В настоящее время на Украине из-за военных действий отмечается сложная, нестабильная обстановка. Поэтому многие граждане ее восточных, центральных районов вынуждены покинуть свое жилье и искать пристанища в других странах и, прежде всего, в РФ и РБ. Россия всегда шла навстречу и протягивала руку помощи братским народам. И на этот раз дабы поддержать украинцев, оказавшихся в бедственном положении и желающих переехать в РФ, российской стороной предпринято ряд мер, закрепленных на законодательном уровне. Настоящие меры значительно упрощают, облегчают процесс переезда, трудоустройства, получения жилья. Они отображены в программе поддержки соотечественников. О том, какая именно предусмотрена помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2022 году в рамках данной госпрограммы, пойдет речь.

  1. Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ
  2. Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи
  3. Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме
  4. Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее
  5. Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве
  6. Пример госучреждений соцобслуживания г. Москвы, оказывающих помощь участникам госпрограммы
  7. Распространенные ошибки по теме «Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ»
  8. Часто задаваемые вопросы по теме «Помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2022 году»

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

  1. Официальный статус беженца.
  2. Временное убежище.
  3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

  • медицинскую;
  • финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
  • в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
  • в обучении, трудоустройстве.

Оба статуса характеризуются определенными отличительными особенностями. Согласно ФЗ РФ № 4528-I от 19.02.1993 , беженец – это лицо (не гражданин РФ), которое из-за боязни стать жертвой преследований по национальности, гражданству и т. п. опасений не желает и не может получать защиту от своей страны (либо пребывая вне родной страны, вне своего места проживания, не хочет и не может вернуться обратно из-за этих опасений).

Далее, как гласит ФЗ РФ № 4528-I , временное убежище – это возможность иностранца (лица без гражданства) пребывать в РФ применительно к нормам ст. 12 ФЗ РФ № 4528-I . Чтобы получить тот или иной статус, следует обратиться с заявлением в соответствующее отделение МВД РФ.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по факту могут признаваться беженцами по конкретным основаниям, но при этом подают лишь заявление с просьбой о предоставлении возможности временного нахождения в РФ.

Кроме этого, временное убежище предоставляется и тем, кого не могут в действительности признать беженцем, но из гуманных побуждений не выдворяют за пределы РФ.

По информации сайта МВД РФ (мвд.рф)

Украинцы, которые получили статус беженца, либо которым предоставили временное убежище в РФ, могут стать участниками госпрограммы, направленной на содействие добровольному переселению соотечественников. Эта норма касается также лиц, которые прибыли в РФ экстренно, массовым порядком, а также членов их семей. Далее, став участником названой госпрограммы, украинцы могут в приоритетном порядке получить РВП, а после этого подать документы и на оформление ВНЖ, гражданства РФ.

Читайте также:
Фотографии Аквариума Барселоны

Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи

Настоящая госпрограмма была утверждена в свое время президентским Указом № 637 от 22.06.2006 (ред. с послед. изм. от 12.11.2019). Называется она, дословно, «Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Название говорит само за себя. Она предусматривает целую комплексную систему мер, применение которых позволяет переселенцам осознанно выбирать место проживания, работу, проходить обучение. Ключевое слово – «соотечественник». Именно данный статус предоставляет право на участие в госпрограмме.

Итак, дееспособный соотечественник, достигший 18-летия, отвечающий требованиям госпрограммы, может стать ее участником. Для этого он должен подать заявление вкупе с требуемыми документами в уполномоченный орган, который занимается реализацией госпрограммы. При положительном решении в срок до 60 дн. ему должны будут выдать свидетельство участника. На основании документа можно по своему желанию, добровольно, выбрать место будущего проживания на территории РФ, работу, вариант обучения, иные предоставляемые данной программой возможности. Вместе с участником могут переехать и члены его семьи, которые имеют на это право.

Самоочевидно, что настоящая госпрограмма – наиболее оптимальный вариант переезда в РФ для всех категорий украинцев: трудоспособных граждан, детей, представителей старшего поколения. Тем не менее, далеко не все российские регионы участвуют в госпрограмме. Поэтому переселиться и полностью обосноваться в РФ украинцы смогут только в определенных субъектах РФ, которые приняли региональные программы переселения. Среди данных территорий заселения выделяют приоритетные.

Важно! Начиная с 01.01.2021, к приоритетным территориям заселения относят 11 субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного ФО. Т. е. Бурятию, Забайкалье, Приморье, Камчатку и т. д.

Поселиться можно и на не слишком приоритетных территориях, список которых, кстати, госпрограммой тоже ограничен. Например, в Адыгею, Карелию, Дагестан либо Вологодскую, Самарскую, Ярославскую области и др. субъекты РФ.

Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме

Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:

Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально.

Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа

Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца.

Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи – по 10 тыс.

На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику – сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи – 70 и 50 тыс. рос. руб.)

РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу

Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской)

Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2022 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

  1. Наем жилья.
  2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
  3. Приобретение жилья за свой счет.
  4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве

Москва и Подмосковье не являются территориями заселения. Между тем, участники госпрограммы, которые следуют через Москву в конкретный субъект РФ для заселения, могут получить здесь адресную экстренную соцпомощь. Предоставляется она с учетом изменений, привнесенных ПП РФ № 843 от 18.10.2010 . Речь идет об оперативной разовой помощи, которая включает как минимум обеспечение:

  • предметами первой необходимости;
  • горячим питанием;
  • сезонными вещами.

Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:

  • заявление;
  • свидетельство участника госпрограммы;
  • паспорт (иной равнозначный удостоверяющий документ) как самого участника, так и каждого члена его семьи (включенного в заявление на участие в программе);
  • имеющиеся проездные билеты;
  • миграционную карту;
  • справку о составе семьи, иное.

Более подробно с деятельностью данных центров можно ознакомиться на сайте Департамента труда и соцзащиты г. Москвы. Обычно они работают в будние дни с 9.00 до 18.00, а в пятницу с 9.00 до 16.45.

Программа по переселению соотечественников в Россию из Украины в 2022 году

Обстановка на Украине вынуждает многих украинцев к миграции. В связи с чем, Россия для соотечественников разработала программу с упрощенным порядком получения российского гражданства.

Каковы требования к участникам?

Для того чтобы участвовать в программе, украинцу необходимо доказать, что он является соотечественником.

К соотечественникам можно отнести следующих:

– граждане и их близкие родственники, относящиеся к народам, исторически находившиеся в России, но проживающие на Украине;

– граждане, имевшие паспорт СССР, отказавшиеся от него в законном порядке;

– украинцы, ранее проживавшие на территории Российской Федерации;

– граждане у которых ближайшие родственники проживали в России;

– украинцы, ранее получавшие временное убежище на территории Российской Федерации;

– при наличии действующего российского ВНЖ;

– если у украинца есть собственность на территории Российской Федерации.

Участник программы из Украины, должен отвечать следующим требованиям:
  1. Он должен быть носителем языка (устно и письменно владеть русским языком). Хотя участники программы освобождаются от языкового тестирования, но они должны заполнить необходимые документы на русском языке и общаться с представителями ФМС.
  2. Он должен быть старше 18 лет и иметь возможность работать. Вместе с родителями, получившими статус участников, въезжают лица, не достигшие 18-летнего возраста.
  3. Соответствовать условиям, при получении РВП (не иметь судимостей, не участвовать в террористических группировках и т.д.).
  4. Соответствовать региональным установленным условиям, куда хочет переехать украинец.

Регионы для заселения

В рамках программы предполагается выбор региона для переселения. При этом территории подразделяются на приоритетные (стратегически важные) и неприоритетные. К приоритетным в 2022 году относятся субъекты РФ Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а именно – Амурская область, Бурятия, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Иркутская область, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Сахалинская область, Хабаровский край.

Куда подавать документы?

Участники программы могут подавать документы в посольстве на Украине, а также в миграционную службу России. Документы следует подавать в тех регионах, которые участвуют в программе.

Читайте также:
Валюта в Германии: где обменять, примерные цены, что купить

Какие необходимы документы?

Переселенцам Украины для участия в программе необходимо предоставить следующие документы:

– заявление на участие;

– паспорт, перевод его на русский, заверенный у нотариуса;

– свидетельство о рождении участника;

– паспорта, свидетельство о рождении всех членов семьи, которые вписаны в заявление и переезжают вместе с украинцем;

– документы о семейном положении участника (свидетельство о браке или разводе, судебное решение и т.д.);

– документы, подтверждающие законность пребывания участника на территории России (ВНЖ или РВП);

– документы, подтверждающие образование, ученую степень, профессиональную квалификацию, звания, трудового стажа, характеристик с прошлых мест работы.

Документы, должны быть переведены и нотариально заверены. Штампы и печати на иностранном языке также должны быть переведены.

Стоимость и сроки рассмотрения заявок

Срок получения свидетельства об участии в программе составляет 30 дней, оформление РВП займет 2 месяца, получение гражданства – 3 месяца.

Участие в программе бесплатное, госпошлины не взимаются.

Достоинства и недостатки программы

Преимущества Недостатки
переселенцы могут легально трудоустраиваться на территории РФ без всяких дополнительных документов При отсутствии требуемой квалификации в регионе, миграционные органы вправе отказать в переселении гражданам
получить образование срок получения свидетельства может растянуться, что может означать отказ
государство помогает в трудоустройстве
Переселенцы могут рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь по полису Участников программы становится меньше, т.к. проживание в европейской части страны практически невозможно
при оформлении РВП квоты не нужны
Переселенцы получают компенсацию за переезд при выборе больших городов материальной поддержки участникам, государство не оказывает
багаж не облагается таможенными пошлинами
Данная программа продлена на 2022 год, желающие могут воспользоваться ее преимуществом с РВП возможно проживание лишь на выбранной территории
РВП и гражданство выдается в упрощенном порядке и в минимальные сроки Гражданин, который решил вернуться обратно на свою Родину, обязан выплатить все компенсации, пособия и льготы, полученные государством за время проживания в стране
участники программы не требуется оформление ВНЖ для получения гражданства

Льготы участникам программы

Участники программы вправе получать социальную поддержку:

– компенсацию денежных средств, затраченных на переезд, консульских сборов и пошлин, связанных с получением виз, оформлением РВП.

– освобождение от уплаты таможенных сборов.

– компенсацию за оформление РВП, ВНЖ, гражданства Российской Федерации.

– получение пособия по безработице в течение 6 месяцев.

– получение пособия для обустройства по месту пребывания (выплачивается единовременно).

Как получить статус беженца в России для украинцев в 2022 году

Ни для кого не секрет, что восток Украины сейчас – опасное место. Каждодневные обстрелы, перебои не только с электричеством и водой, но и с подачей медикаментов, еды, средств к существованию – это реальные условия жизни многих людей. Не удивительно, что все больше украинцев, живущих в горячих точках, задумываются о том, чтобы найти убежище в России.

В 2022 году правительство идет навстречу потоку граждан в страну, и переселенцы могут рассчитывать на статус беженца. Звучит это обнадеживающе, но на деле мало кто знает, что данный статус дает и как его оформлять. А ведь часто граждане оказываются не только без дома, но и без любых документов, что очень затрудняет нормальную жизнь. Но даже в таких плачевных ситуациях выход есть – необходимо просто четко представлять себе план действий и знать свои возможности.

Важно понимать, что статус беженца – это не одно и то же, что оформление других видов гражданства. Так, в обычных случаях иностранцы оформляют «временное пребывание», которое просто дает возможность людям находиться на территории России девяносто дней, при этом работа осуществляется только с разрешением. «Временное проживание» дает уже ряд социальных льгот и право работать. А вот непосредственно статус беженца предоставляет возможность работать без получения разрешений, квот, то есть в короткие сроки позволяет гражданам наладить быт в новой стране.

Кому предоставят, а кому откажут

Не каждый человек, который пересекает границу России, может рассчитывать на статус. В противном случае у миграционной службы страны были бы большие проблемы и невозможность систематизации потока новых людей. По закону «О беженцах», получить его могут:

  1. Иностранные граждане, которые желают приехать или уже приехали в Россию.
  2. Люди без гражданства, приезжающие на территорию России.
  3. Люди без гражданства, которые уже прибывают в стране, но на законных основаниях.

А вот отрицательный ответ при запросе получат:

  • преступники, в том числе военные (и в этой ситуации достаточно даже серьезных подозрений);
  • преступники, совершившие тяжкое преступление;
  • граждане страны, которая признала за ними определенные гражданские обязанности (например, служба в армии);
  • пересекающие российскую границу граждане, которые не обратились в течение суток в ФМС за статусом беженца без уважительной причины;
  • если у обратившихся украинцев есть супруги в России;
  • если обратившийся уже имеет разрешение на проживание.

Пересекая границу России, на статус беженца реально претендовать, если успеть подать ходатайство в ФМС в течение суток, если переезд прошел незаконно, в срочном порядке. Но если чрезвычайные обстоятельства до сих пор имеют место быть, то данный срок продлевается.

Особый статус

Беженец признается таковым только на три года. В этот период гражданин работает в России и живет. На этот период у него изымается украинский (или любой национальности) паспорт и хранится в органе ФМС. То есть для беженца не так просто получить свой документ обратно на руки и вернуться на родину. Нельзя сказать, что человек становится узником России, просто потребуется время, чтобы получить различные разрешения на возврат паспорта.

В первую очередь, гражданин, чтобы получить звание беженца, обязан обращаться в уполномоченный орган с ходатайством о предоставлении. В случае если человек еще не покинул территорию своей страны или сначала выехал в другое государство, но все-таки желает приехать в Россию, то ему надлежит искать консульства и посольства.

Если переселенец находится уже в России, то обращаться необходимо в ФМС (Федеральная миграционная служба). При этом это реально делать не только в региональных органах, но и в областных, центральных. То есть, в какой бы филиал ФМС человек не обратился, это будет совершенно законно.

При пересечении границы беженца просят заполнить некоторые документы, в том числе указать цель визита. Там есть графа именно для беженцев. Если у гражданина есть твердое желание обрести данный статус, он указывает это в миграционной карте и обращается к офицеру ФСБ прямо на пограничном пункте. Практика показывает, что сейчас, в 2022 году, не все пункты на границах справляются с потоками людей, поэтому часто такие прошения перекладываются на плечи ФМС.

Ходатайство оформляется, со слов украинцев, обращающихся за помощью, сотрудником миграционной службы, письменно или в виде документа на компьютере. Оформление происходит на русском языке, а не на украинском или любом другом. Каждый совершеннолетний член семейства подает свое ходатайство, а дети вписываются в документацию родителей.

При обращении происходит опрос человека с заполнением анкеты. Необходимо быть готовым к тому, что от специалиста поступит довольно много вопросов. Чем больше у переселенца будет с собой документов, тем больше шансов получить разрешение быстро и без проблем. Правда, все они обязаны быть переведены на русский язык.

Читайте также:
Куда пойти и что посмотреть в Витебске

И тут таится серьезная проблема, ведь многие беженцы из Украины покидают страну в спешке, и у них нет времени переводить заранее документацию, даже не всегда удается ее собрать. Обычная ситуация, когда у граждан нет трудовой книги или других важных бумаг с собой. И естественно, что у переселенцев нет средств на восстановление документации или ее нотариальный перевод. Поэтому на сегодняшний день в России упрощен порядок подачи документации, и часто достаточно ее минимума, например, паспорта.

Кроме того, во многих украинских паспортах до сих пор есть страницы на русском, которые не требуют никакого дополнительного перевода или заверения. Чтобы получить такой особый статус, придется фотографироваться и даже оставлять отпечатки пальцев. После этого человеку выдается на руки справка о принятии ходатайства о признании беженцев. Она действует в течение пяти дней.

Получение свидетельства о рассмотрении ходатайства

Рассмотрение ходатайства происходит не моментально, кроме того, сейчас, когда поток людей из Украины увеличился, ФМС особенно сложно быстро проверить все заявки. Поэтому данная справка не означает, что человек может или не имеет права получить такое особое звание, она показывает только то, что заявка рассматривается.

Если решение положительное, то переселенцу выдают свидетельство о рассмотрении, и оно действует только 3 месяца. Если решение не удовлетворительное, то есть шанс обжаловать его в суде.

Действительно, срок рассмотрения занимает определенное время, иногда может быть продлено еще на месяц или два. Но сейчас, когда ситуация в Украине ухудшилась, органы делают акцент на быстром рассмотрении заявок.

Сумма пособий и помощь в предоставлении жилья

На момент, пока идет рассмотрение и принятие решения, человеку еще надо где-то жить и что-то есть. Находясь в России, можно претендовать на единовременное пособие. Оно небольшое и составляет всего сто рублей (иногда сумма возрастает до ста пятидесяти, если речь идет о инвалидах). Но зато беженцам предоставляется временное жительство. Возможно, его сложно назвать комфортабельным, но там гарантируют получение убежища, место для сна и еду. Ежедневно государство выделяет на одного гражданина из Восточной Украины определенную сумму. Она меняется и часто зависит от региона расположения лагерей беженцев, но в среднем составляет восемьсот рублей. Из них примерно двести пятьдесят уходит только на еду.

Пока человек находится в статусе рассмотрения заявки, он обязан встать на учет по месту пребывания и пройти медицинское обследование. Такой осмотр является строго обязательным. Такое обследование проводится бесплатно, даже лабораторные анализы и тест на ВИЧ. В отличие от ситуаций, когда для того, чтобы получить временное проживание, гражданин сам оплачивает все услуги, здесь ФМС направляет бюджетные средства в больницы, которые проводят осмотры.

Зачем это нужно? По окончании медицинского обследования человек получает сертификат о его прохождении. С данным сертификатом реально получать первичную и неотложную медицинскую помощь.

Дальнейшие действия

По истечении трех месяцев гражданин получает или отказ о предоставлении статуса беженца, или положительный ответ. В последнем случае человек оформляет удостоверение беженца. А если он находится при этом не в России, то еще и бесплатный билет для прибытия на территорию страны. Все документы, включая паспорт, привезенные с собой, остаются на хранение в органах ФМС на срок, пока длится статус.

Чтобы иметь возможность выезжать за границу Российской Федерации, гражданин должен получить специальный проездной документ. Он позволяет без труда перемещаться любым транспортом и официально заменяет паспорт.

Для того чтобы работать в России, переселенцам нет нужды оформлять дополнительно какие-то бумаги и разрешения. Кроме того, необходимости в выплате квоты также нет. Дети из семей беженцев получают право посещать школу или детские сады в точно таком же порядке, как и другие дети в стране.

Никаких пособий в таком положении не предусматривается. Однако переселенцы могут получать пенсию. Для этого следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства со своим удостоверением. Другие документы представлять нет необходимости, они все равно остаются в ФМС.

Оформление временного убежища

Такое убежище граждане из Восточной Украины могут оформить сроком на год. У человека также изымается паспорт, он получает право работать без дополнительных документов и гарантированно претендует на медицинскую помощь.

Такой статус является альтернативой статусу беженца, и если ситуация на родине человека не стабилизируется, то по решению ФМС сроки продлеваются каждый год.

Порядок оформления крайне схож с первым вариантом. Человеку также необходимо становиться на учет, представлять документы, проходить медицинское обследование и ждать конкретный срок рассмотрения. После этого гражданин получает удостоверение, заменяющее ему паспорт. Для детей нет столь четко расписанного порядка поступления в школы и сады, но они имеют право на обучение в любом случае.

Оформление гражданства для знающих русский язык

С 2014 года вступили в силу законы, которые регламентируют упрощенную процедуру получения гражданства для людей, которые знают наш родной язык. Поскольку жители юга Украины хорошо его знают, то часто они оформляют именно такой способ проживания в России, а не статус беженца.

Человек сдает экзамены на знание языка и от него требуется отказ от другого гражданства. Если есть причины этого не делать – органы это учитывают. Кроме того, человек подает ряд документов, в том числе подтверждающие проживание предков в России или на территории бывшего СССР. Например, старая прописка, выписка из домовой книги и так далее.

Комиссия для экзамена собирается в течение пяти дней, еще пять отводится на принятие решения. Знать лингвистические тонкости языка необязательно, члены комиссии проверяют возможность говорить на русском, интерпретировать понятия из родного языка на новый и так далее.

На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!

Британский чиновник: “Политическое убежище – это лотерея”

Британское министерство внутренних дел утверждает, что не принимает необоснованных решений по делам о предоставлении политического убежища. Однако один из сотрудников МВД, принимающих эти решения, говорит, что его коллег заставляют работать настолько быстро, что этот процесс фактически превращается в лотерею, проигрыш в которой может обернуться для соискателя отсылкой на родину порой на верную смерть. Этот человек связался с Би-би-си, потому что хочет, чтобы люди знали, как работает эта система. Так как в случае раскрытия он рискует потерять работу, мы будем называть его “Алекс”.

Каждый день Алекс читает личные дела людей, бежавших из зон вооруженных конфликтов. Людей, которых преследовали за их политические взгляды, за принадлежность к той или иной расе, религии или за сексуальную ориентацию. Людей, которые прошли через пытки и сексуальное насилие.

Его работа состоит в том, чтобы принять решение: смогут ли эти люди, соискатели политического убежища, остаться в Британии – или их депортируют.

Однако, когда Алекс приходит на работу, там царит атмосфера, не слишком отличающаяся от обстановки в каком-нибудь колл-центре по продаже пластиковых окон. На стене висит доска с именами лучших сотрудников и их статистикой – на ней указано, кто выполняет норматив по количеству закрытых дел, а кто нет. А по залу ходят перформанс-менеджеры, требуя каждый час отчитываться о проделанной работе.

Сотрудники, которые не дотягивают до норматива, рискуют потерять работу.

“Руководство думает только о своей недостижимой “статистике”, а люди – каждый из которых со своей сложной судьбой – для них всего лишь цифры”, – рассказывает Алекс, почти год проработавший принимающим решения экспертом в одном из таких центров британского МВД.

  • Мигрант из Таджикистана: артист, строитель, грузчик
  • Блог Кречетникова. Беспрецедентная миграция? Посмотрим на историю
  • Главой МВД Британии назначен сын водителя автобуса из Пакистана
Читайте также:
Расскажем где лучше отдохнуть в Танзании

“Эти люди ждут решения, от которого зависит их жизнь. Для них это, возможно, одно из самых серьезных испытаний. И, учитывая специфику нашей работы, это точно не место для напористых менеджеров, действующих угрозами и запугиванием”, – говорит он.

Алекс – один из 140 сотрудников центра под Ливерпулем, где принимают решения о предоставлении политического убежища. Большинство из них наняли в прошлом году, чтобы рассмотреть около десяти тысяч скопившихся в ведомстве заявок от беженцев, выделив на это всего 12 месяцев.

Как принимаются решения о предоставлении политического убежища

  • Принимающий решение сотрудник обязан учесть все доказательства, представленные соискателем, оценить политическую и правовую ситуацию на родине беженца и все судебные решения, вынесенные в прошлом в Британии по аналогичным делам.
  • Решение часто зависит от того, считает ли принимающий его сотрудник версию соискателя правдоподобной – например, если в истории соискателя находятся противоречивые или неверные данные, это плохо отражается на шансах получить убежище.
  • Шансы соискателя также падают, если заявление было подано с задержкой без уважительной причины или не в первой же безопасной стране, куда попал беженец (после чего решил пересечь еще несколько границ), либо если в прошлом у него были судимости по уголовным делам – например, за подделку паспорта.

Источник: Asylum Aid

Приоритет отдают делам, которые британское МВД классифицирует как “неочевидные”. Это заявления от беременных женщин, людей, которые утверждают, что подверглись пыткам, а также от страдающих от расстройств психики.

При этом – вне зависимости от сложности дел – каждую неделю Алекс должен принять пять решений: предоставить убежище или отказать просителю. Каждое такое решение должно сопровождаться мотивационным письмом длиной от 5 до 17 тысяч слов (то есть в 2,5 – 7 раз длиннее, чем эта статья).

Сотрудник, который принимает в неделю по три решения или меньше, попадает в список “на улучшение показателей”. Если в течение четырех недель этот человек не начинает работать быстрее, его увольняют, рассказывает Алекс.

“Принимая решения, люди часто идут по самому простому пути – просто чтобы как можно скорее закрыть дело”, – говорит Алекс. Иногда самый простой путь – предоставить человеку убежище, а иногда – отказать в нем.

“В этом смысле соискатели убежища фактически играют в лотерею”, – уверяет он.

В британском МВД в ответ на запрос Би-би-си заявили, что Алекс неверно описывает ситуацию. Там настаивают, что рабочая нагрузка сотрудников министерства “адекватна”.

Я поехала в Ливерпуль, чтобы встретиться с Алексом и проверить его рабочее удостоверение. А заодно я встретилась и с представителями профсоюза работников сферы услуг, которые частично подтвердили его рассказ.

Кто может просить политического убежища

В соответствии с Женевской конвенцией 1951 года, соискатель убежища должен доказать, что:

  • у него есть веские основания опасаться преследований в родной стране;
  • преследовать его будут на основании одной из пяти причин, перечисленных в Женевской конвенции: раса, вероисповедание, национальность, принадлежность к социальной группе или политическая позиция;
  • вернуть его на родину – значит подвергнуть его риску таких преследований.

Я спрашиваю Алекса, что он имеет в виду, когда говорит, что принимающие решения чиновники часто “идут легким путем”, не особо заботясь о его справедливости. К примеру, говорит он, соискатель может перечислить несколько причин, по которым ему нужно предоставить убежище. А чиновник может сосредоточиться только на одной из этих причин, не проверяя, насколько сходится вся история целиком. Тогда убежище, вероятно, будет предоставлено – и не факт, что это решение будет правильным.

Или, наоборот, если в какой-то истории будут найдены какие-то мелкие несоответствия – например, по датам – чиновник может воспользоваться ими для быстрого отказа.

“На самом деле эти несоответствия могут быть связаны, например, с тем, что у соискателя проблемы с психическим здоровьем, или с подачи заявления до собеседования прошло так много времени, что он попросту забыл даты”, – объясняет Алекс.

При этом ничто не мешает чиновникам самим проверять информацию – например, позвонить в британскую церковь, куда якобы ходит соискатель, утверждающий, что его преследуют по религиозным мотивам.

“Но лишняя работа не поощряется – даже наоборот, потому что на это уходит время и ты рискуешь не закрытых вовремя требуемое количество дел. Поэтому чаще всего ты исходишь только из той информации, которую тебе изначально предоставили”, – говорит Алекс.

Важный источник этой информации – собеседования. С каждым соискателем они проводятся дважды – сразу после прибытия в страну и некоторое время спустя. Второе, более подробное интервью, проводят принимающие решения чиновники, такие как Алекс.

Собеседование должно длиться два с половиной часа. Если оно затягивается дольше, сотрудников министерства критикует начальство, рассказывает он.

“Люди постоянно думают об этом ограничении, и это неправильно, потому что. как можно уместить в два с половиной часа целую историю о том, как ты собрался и покинул родину – место, где ты родился и где осталась твоя семья?” – спрашивает он.

На принимающих решения оказывают давление, чтобы заставить их работать быстрее. Это значит, что собеседования могут проходить в спешке, особенно если чиновнику нужно провести два за один день.

“Мы с большой неохотой предлагаем сделать перерыв, мы можем общаться с соискателями резко, без всякого сочувствия, просто потому что нам нужно закончить интервью как можно быстрее”, – говорит Алекс.

До 2018 года коллеги Алекса проводили собеседования с соискателями лицом к лицу, в офисном здании в центре Ливерпуля. Сегодня собеседования все чаще проводят по “Скайпу”.

Соискатель при этом может находиться в одном месте, переводчик (если он нужен) – в другом, а Алекс слушает их из небольшой будки в пригороде Ливерпуля. Это дает чиновникам возможность беседовать с соискателями, которые живут в Лестере, Шеффилде, Лондоне или Глазго. Но видеосвязь часто барахлит и прерывается посреди разговора.

Киран Прайс – представитель НКО Asylum Aid, которое занимается юридической помощью соискателям. Он уверяет: иногда в ходе скайп-интервью связь настолько плохая, что почти невозможно разобрать, что говорят.

“Если решается вопрос жизни и смерти – а на собеседовании речь идет именно о таком решении, – это совершенно неприемлемо”, – говорит Прайс.

“Каждый, кто когда-либо участвовал в конференции по видеосвязи, знает, что в этих условиях сложно довести свою мысль до собеседника. В министерстве внутренних дел часто учитывают жестикуляцию и язык тела заявителя, чтобы помочь понять, насколько сильно он травмирован. Но это очень сложно сделать, когда смотришь постоянно тормозящую видеокартинку в низком разрешении”, – говорит он.

Как рассказывает Алекс, во время собеседования люди нередко начинают плакать, и в таких случаях полезно быть с ними в одной комнате. “Я могу проявить симпатию, предложить им сделать перерыв. Я могу дать им стакан воды и просто посидеть молча, пока они не готовы будут продолжить”, – поясняет он.

Читайте также:
Бостон Массачусетс достопримечательности. Чем заняться в Бостоне? - 2022

Порой не сделать всего этого кажется проявлением жестокости – даже если это значит, что чиновник может не дотянуть до нормы принятых решений. Приходя домой после трудного дня, Алекс и сам нередко не может сдержать слез.

Политическое убежище в цифрах

  • На сегодняшний день в министерстве лежат несколько десятков тысяч прошений о политическом убежище и апелляций на уже вынесенный отказ.
  • По состоянию на март 2017 года, более половины соискателей, дела которых классифицированы как “неочевидные” ждали решения по своему делу уже более года – это данные из доклада главы британского миграционного ведомства Дэвида Болта.
  • По данным, опубликованным на официальном портале правительства, в 2017 году политического убежища в Британии попросили 26 350 человек (это на 14% меньше, чем годом ранее).
  • За прошлый год убежище или иную форму защиты получили 14 767 соискателей, в том числе 5 866 детей.
  • За тот же период британские власти выдали еще 5 218 виз партнерам и детям людей, получивших убежище в Британии.

В некоторых случаях один чиновник не может сам отследить историю беженца от начала до конца, и тогда Алекс вынужден полагаться на заметки других чиновников. Если кто-то проводил интервью в спешке, это сразу заметно по записям, в которых часто не упоминаются даже ключевые детали.

Например, на собеседовании легко проверить, действительно ли соискатель приехал оттуда, откуда говорит. Это можно сделать, задав правильные вопросы – например, о каких-то местах в городе, который соискатель называет родным, или спросить, как называется транспортная сеть в этом городе или как звали позапрошлого лидера страны. Но иногда чиновники не делают даже этого.

“Если у человека нет документов, как можно, не задав никаких вопросов, принимать на веру его рассказы о том, откуда он якобы приехал?” – недоумевает Алекс.

“В личных делах часто нет ключевых деталей: соискателям не задают важных вопросов, из-за этого мне очень трудно принимать решения”, – говорит он.

Это тоже можно объяснить излишней спешкой. По словам Алекса, ему почти всегда не хватает времени на то, чтобы как следует просмотреть дело соискателя перед интервью или прочитать что-либо о стране, откуда тот бежал.

В одном из недавних дел НКО Asylum Aid представляла интересы соискателя-гея из Вьетнама. Чиновник МВД отказал в убежище, а в мотивировочном письме сослался на гид Lonely Planet. На основе описания города Хошимин он заключил, что возвращение на родину не представляет опасности для соискателя.

“Гид Lonely Planet пишется не для того, чтобы на его основе принимали решения о предоставлении политического убежища. Он пишется для человека, который едет в отпуск – скорее всего, из Западной страны, который готов потратить там деньги. Неудивительно, что в гиде не содержится деталей о правовом положении в стране, необходимых для того, чтобы принять решение о судьбе человека”, – говорит представитель НКО Киран Прайс.

“Это смехотворная попытка выбрать источник объективной информации для мотивировочного письма и яркий пример того, что сотрудники министерства полагаются на самую доступную информацию, а не на ту, что действительно необходима для принятия решения”, – подчеркивает он.

В центре, где работает Алекс, на стене некоторое время висел плакат с автомобилем, который двигался к цели в 10 тысяч решений

Многие из коллег Алекса – молодые выпускники университетов без опыта работы в сфере миграции. Перед началом работы они проходят двухнедельные курсы, рассказывает Алекс.

Все остальные сотрудники центра работают по временным контрактам, их наняли с помощью рекрутингового агентства.

Это относится и к перформанс-менеджерам, которые заставляют чиновников работать быстрее. “Как правило, они приходят из индустрии продаж и у них нет опыта работы с соискателями убежища и с мигрантами вообще. Они не понимают процесса и того, насколько здесь важно работать правильно и с тактом”, – говорит Алекс.

У МВД нет никаких квот по количеству отказов соискателям, говорит Алекс. Единственная задача – делать все как можно быстрее. Сотрудникам в строгой форме рассказывают о десятках тысяч нерешенных дел, о связанной с задержками критике в адрес МВД. Но скорость неизбежно влияет на качество, говорит Алекс, и иногда решения приходится менять после апелляции.

По данным Юридического общества Англии и Уэльса, в Британии удовлетворяется почти половина апелляций на решения о предоставлении политического убежища. Это свидетельствует о “серьезных недостатках в процессе обработки заявок на визы и политическое убежище”.

Представитель министерства на просьбу прокомментировать слова Алекса заявила: “Мы не признаем этих анонимных утверждений. Наши сотрудники трудолюбивы и хорошо мотивированы, они стараются обрабатывать просьбы о политическом убежище – нередко довольно сложные – на высоком профессиональном уровне. Рабочая нагрузка каждого сотрудника адекватна и зависит от его опыта и положения в команде”.

Она также заверила, что чиновники, принимающие решения по делам, проходят надлежащее обучение, а если у них возникают проблемы “с решением дел в соответствии с международными стандартами”, то коллеги всегда готовы им помочь. В министерстве проводятся внутренние проверки – специально чтобы сотрудники не принимали решение, которое кажется им самым простым.

По всей Британии большинство собеседований с беженцами проводится лицом к лицу, но тестирование собеседований по видеосвязи будет продолжаться, добавила представитель министерства.

Что касается количества удовлетворенных апелляций, то это может происходить по целому ряду причин, добавляет она. Например, в ходе апелляции соискатель может предоставить какие-либо дополнительные доказательства, которых не было в изначальном прошении.

Несмотря на все усилия центра, где работает Алекс, разгрести десятки тысяч неразрешенных дел вовремя не удалось.

На стене центра некоторое время висел мотивировочный плакат с автомобилем, который двигался к цели в 10 тысяч решений. Несколько месяцев назад стало понятно, что достичь цели не получится, – и постер сняли.

В конце марта, когда с момента основания центра исполнился год, сотрудникам объявили, что за это время удалось принять решения по 5000 дел. Человека, который закрыл пятитысячное дело, наградили подарочным сертификатом и угостили шоколадом.

Еще один фактор, из-за которых дела закрывают недостаточно быстро, – проблема с текучкой кадров. Больше четверти сотрудников, принимавших решения по мигрантам, уволились, не отработав и шести месяцев, говорится в докладе Дэвида Болта.

Алекс, как и многие его коллеги, сейчас тоже ищет другую работу.

“С моральной точки зрения, это очень сложная работа, – говорит он. – И самое худшее – это думать о том, что если кто-то сказал правду, а я отправил его домой, то я фактически подписал этому человеку смертный приговор”.

Беженцы в Великобритании

Великобритания манит к себе жителей разных стран мира. И не столько достопримечательностями, сколько комфортными условиями жизни. Поэтому и привлекает беженцев, которые бегут из своих стран в поисках более надёжного места, где уважают человека и защищают его права.

Условия жизни беженцев в Англии

Беженцы в Великобритании — явление крайне нераспространённое. Получить статус сложно, по сравнению с тем, что было ещё несколько десятилетий назад. Причина здесь ясна — беспрецедентное количество мигрантов из стран Африки, для которых остров видится раем на земле.

Британия славится лояльностью по отношению к тем, кто просит убежища. Беженцу даже не надо знать английский язык. Посредником между иностранцем и местными властями может выступить переводчик, который в обязательном порядке предоставляется заявителю.

Читайте также:
Отдых в Пицунде: отели, пляжи, бассейны и насколько «все включено»

Пособие и льготы беженцам

Однако первое, что получает беженец в Британии — это денежное пособие на основные нужды, в том числе на еду.

  • Одинокий человек любого возраста может рассчитывать на 37 фунтов стерлингов в неделю.
  • Родитель с ребёнком получит в неделю около 74 фунтов стерлингов.
  • Родитель и двое детей смогут жить на 110 фунтов стерлингов в неделю.
  • Семье с двумя детьми выделят около 150 фунтов стерлингов в неделю.

Кроме этого, беженец получает ещё и другие бонусы:

  • Бесплатная медицинская помощь (кроме стоматологических клиник и дорогих косметических операций).
  • Бесплатные занятия по английскому языку.
  • Бесплатное образование и переквалификация.
  • Стипендия для школьников и студентов.
  • Паспорт с правом выезда в соседние государства.
  • Выплаты и льготы разного рода.

На дополнительные льготы в первую очередь могут рассчитывать беженцы с детьми. Однако адаптироваться и социализироваться в новой стране иностранцам непросто. Против приезжих выступают британские жители, поэтому ведут себя соответственно.

До того как иноземцу присвоят статус беженца, он может рассчитывать на 250 евро сразу по приезде, а потом на 210 евро в неделю на каждого члена семьи. Во время ожидания решения о предоставлении убежища человек может рассчитывать на медпомощь, питание и жильё за государственный счёт.

Кто может иммигрировать в Великобританию

Просто так попасть в страну невозможно, Британия отделена от материка водой, поэтому без документов попасть на паром или в салон самолёта нельзя. Иной способ, на который решаются только смельчаки, забраться в фуру и проехать границу или преодолеть Ла-Манш пешком по подводному тоннелю. Но способы крайне рискованные, толпы и даже отдельные личности могут быть пойманы и депортированы.

Тоннель под проливом Ла-Манш

В целом, политическое убежище в Великобритании в 2022 году могут получить те, чья жизнь и здоровье находятся под угрозой. Самый распространённый аргумент — военный конфликт в родной стране.

  • религиозные гонения;
  • расовое преследование;
  • национальная нетерпимость;
  • политические убеждения;
  • травля из-за принадлежности к особой социальной группе (к примеру, из-за сексуальной ориентации).

Один из этих пунктов имеет эффект только в том случае, если преследует не кто-то конкретный, а власти родного государства в целом. Доказательством может выступить тот факт, что сами власти защитить вынужденного переселенца не в силах. На руках в этом случае должны быть некие факты, на слово беженцу вряд ли поверят.

Политическое убежище предоставляют жителям России и стран бывшего союза крайне редко. В среднем, за последние 5 лет только около 70 россиян получили статус, среди них в основном уроженцы Чечни и республик Северного Кавказа. Причина в том, что переселенцы предпочитают оседать в других странах.

Получение статуса беженца

Заявление о предоставлении убежища подается непосредственно в самой Британии. Сделать это, находясь за пределами государства, невозможно. Необходимо попасть на территорию страны и сказать о своем желании офицеру-пограничнику.

Это можно сделать как в самой Англии, так и в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе. Закон един во всех регионах. Сама процедура получения заветного статуса состоит из нескольких шагов.

  1. Подача заявления. Через несколько часов после этого иностранцу должны предоставить жильё и еду, причём на неопределенный срок. Он зависит от того, как долго будут рассматриваться материалы дела, личность переселенца и основания для переезда.
  2. Интервью. Как только документы заявителя изучены, человека отправляют на собеседование. К нему приглашают адвоката от государства и сотрудника полиции. Весь разговор протоколируется, а на основе бумаги принимается решение. Цель самого интервью — понять истинную причину миграции, выявить несоответствия и противоречия документов и слов потенциального беженца. Поэтому на собеседовании надо предоставить бумаги, доказывающие гонения, а также рассказать о себе, своей семье и жизни.

С потенциальным беженцем проводится интервью, ход которого протоколируется

Британские законы не разделяют беженцев по категориям. Политические и расовые, к примеру, для властей равны. Но обычно офицеры придерживаются стороны заявителя, которого называют просителем.

В случае, если найдены хоть малейшие искажения в протоколе интервью, его можно прервать и требовать другой встречи с другими специалистами.

  1. Ожидание. Это самый длительный этап, который может растянуться не только на положенные 150 дней, но и на год. Проситель ждёт принятия решения. А в это время обитает в государственном жилье и на полном обеспечении. Беженца могут отправить в лагерь или отель, условия проживания будут меняться в зависимости от того, насколько тщательно изучена личность.

В период ожидания мигранту нельзя работать и зарабатывать в Великобритании. Все расходы на проживание берёт на себя государство. Если заявление рассматривают больше полугода, то могут дать разрешение на трудоустройство. И этот факт станет полезным при принятии окончательного решения.

Если в заявлении беженца офицеры найдут ложные данные, то в предоставлении убежища откажут, процедуру получения ответа ускорят и депортируют из страны.

  1. Решение. Здесь возможно несколько вариантов развития событий:
  • Отказ в предоставлении статуса беженца и возвращение на родину в кратчайшие сроки.
  • Выдача вида на жительство, на 1 год с возможностью продления. В правах житель в это время ограничен, и продление ВНЖ будет, если нет повода отказать.
  • Присвоение статуса беженца на 5 лет. По сути это значит, что у человека появляется статус ПМЖ и возможность перевезти в Британию семью.

Если получен отказ в ВНЖ, то есть вероятность его оспорить. Чтобы добиться положительного решения, ни в коем случае нельзя бегать от правоохранителей. А в продлении ВНЖ могут отказать если на родине, к примеру, ситуация стала спокойней и гонения устранены.

Вид на жительство в Великобританию

Другой, но менее надёжный вариант получения ВНЖ, это не сразу после приезда идти к офицеру, а обратиться через некоторое время в NASS. В этом случае документы примут, и процедура будет аналогичной, а вот шансов поубавится. К только что приехавшему человеку доверия больше, чем к тому, кто уже успел осмотреться и понять насколько страна ему подходит.

Причины отказа в статусе беженца

Есть ряд причин, которые ускорят депортацию на родину. Почти все связаны с подачей ложных данных:

  • У просителя есть непогашенная судимость или его разыскивают в родной стране.
  • Человек является злостным уклонистом от службы в армии.
  • Проситель не желает жить в своей стране из-за боевых действий.
  • Не хватило аргументов для получения убежища.
  • Нет доказательств гонений из родной страны.

Апелляция

Если проситель имеет отказ в получении статуса беженца, то он его может обжаловать и даже получить положительный ответ. Для этого понадобится адвокат и деньги.

Для апелляции нужно оплатить пошлину и юридические услуги. Здесь могут помочь благотворительные и правозащитные организации, но только частично, полную опеку над беженцем они брать не вправе.

Отказ, как правило, приходит по почте вместе с дальнейшими возможными шагами заявителя. Если там прописано право на обжалование решения, то в течение 10 рабочих дней нужно подать апелляцию. То есть действовать надо максимально быстро. Проще всего отправлять документы онлайн.

Судебные слушания проходят при Палате по вопросам иммиграции. Причём процедура упрощена и может проходить без просителя, по телефону, но участие законных представителей в процессе обязательно.

Если первая инстанция вынесла решение не пользу истца, то сразу не депортируют. У заявителя есть возможность идти в вышестоящие инстанции, вплоть до Страсбурга.

  • In Ваше право
  • 26.02.2020

Ка к и м и в нутр е н н и м и за к он о да т е л ь ны м и а к т ами ( зак о н/и н с т рукци я/ п оря д ок) ре г у л ир уе тс я п о рядок по л у ч е ния п о л ити ч еск о г о у б е ж и ща в В е л икобр ит а н ии и / или о т ка з а в п о л у чении у беж и ща?

П омимо рег у лиров а ния д ан н ы х воп р о с о в К онв ен ц ией и Д уб ли н ским р егламе н т ом, в н утри В е лико б рит ан ии эти в опр о сы рег у лиру ют ся с л е д у ю щ и ми вну т р е н ними норм а т ив н ыми а к т ами:

з а к он о д а т е ль н ы м а к т ом под на з в а н и ем « З а к он о гр а ж д а нстве, иммигра ц ии и у б еж и щ е от 2 00 2 го д а» ( N atio n alit y , I m m igra ti on and As y l um A c t 2 2 ) ,

а к т ом под на зв а н и ем « З а к он об имм и гр а ц ии и у б ежище» от 1 9 99 года ( I m m igra t ion and A s yl u m Ac t 1999 ) ,

а к т ом под на з в а н и ем « З а к он об имм и гр а ц ии, у б е ж и щ е и гр а ж д а нств е» о т 2 06 года ( I m m igra ti on, A s yl u m and N atio n ality A c t 2 6 ) ,

а к т ом под на з в а н и ем « З а к он об у б ежище и имм и гр а ц ии» от 2004 года ( A s ylum a nd Im m i gr a tion ( Trea t m ent o f Claiman t s , etc.) A c t 2 4 ) ,

а к т ом под на з в а н и ем « Про ц е д у р н ы е п рав и ла Три б унала ( Три б унал первого у р ов ня ) ( П а ла т а по вопр о сам и мми г рации и у б ежищ а от 201 4 года ( Tribu n al P ro c edure ( F i r st -t i er Trib u nal) ( Im m igra t ion and A s ylum C ham b er) R ul e s 2 1 4) ,

д о к у мен т о м под н а з ван и ем «Пра к т и ч е с к и е ре к ом е н д а ц и и д ля Па л а т ы по вопр о с а м имми г рации и у б ежищ а» о т 18 д ек аб ря 2 18 го д а ( P ractice Dir e ctio n s for t he I mm igra t ion and A s ylum Chamber 18 De c e m b er 2 18 ) ,

Иммигра ц и о нные п рав и ла В е лико б ри т ании, ча с т ь 11 ( I m m igra t ion R ul e s pa r t 1 1 : asylu m) , пос в я ще н н а я вопрос а м у б ежищ а. Этот документ д о с т у пен на а н г л и йском я з ыке на сайте Go v . u k.

Ка к ой п о рядок п редо с т а в ле ния п о л итич е ск о г о у беж и ща в В е л икобр и т а нии (п о л н ос т ью по э т а п н о вся п р о ц е д ур а: п о д ача зая в л е ния, сро к и п одачи з аяв л е н и я , к у да и г де о б р а щ а т ься, п р оц е ссу ал ьн ы е ос н о в а н ия д л я о т к а за, об ж алов а ние и т .) ?

1 -й эт а п . П о д ача з аяв л е ния на у б е ж и ще

Че л овек мо ж ет п оп роси т ь у б ежище в порту въ ез д а ( н а п р имер, в аэропо р т у или морском / д ор о ж н ом п о рту В е л и к обр и т ан ии) или по с ле т ого, к ак он у же в ъ е х ал на т ерр и т ор и ю В е л и к о б рит а нии .

З а я вл е ние о пр е д о с т ав л е н ии у б ежища в порту въезда о зн ачает инфо р м и рование с о т р уд ни к а пограни ч н ой с л у жб ы о намере н ии о б рати т ь с я з а у бе жище м . О фи ц еры п огр а ни ч н ой с л уж б ы о б ыч н о н о сят си н ю ю ф орму с на д пис ь ю « П огр а н и ч н а я служба» ( B order Fo r c e ) . На п ра к т и к е погран и ч н и к и, с к о т орыми ст алкив ают ся лю д и, вып о лня ю т п аспо р т н ы й к о н т р о ль в аэроп о р т у или морско м/ д ор о ж н ом порту въ е зд а в ст рану. Нуж н о про ст о сообщ ит ь им, ч т о ч е ловек б о и т с я во з вра щат ь с я в с вою с т рану и хо че т по л уч ит ь у б ежище в В е л и к о б рита н и и .

При по д а ч е з а я в л е н ия о пр ед ос т авл е н и и у б ежища в пор т у въ е зд а л и ц ам о б ыч н о ср а з у з а д а ю т вопро с ы по их з ая вл е нию об у б ежище в ф орме с о б е с е д о ван и я . Ес л и соб е с е д ован и е не пров о д и тс я в т о т же д ен ь , оно о б ыч н о проходит в т ече н и е п я т и дн ей с даты по д а чи т а к ого з а я в л е ния.

Ес л и вы х о т и т е п о да т ь з а я в л е н и е о пре д о с т а в л е нии у б ежища пос л е въ е зд а в В е лико б р и т анию, вы д о л ж ны с н ач а ла по з вон ит ь в мини с т ер с т во в н у т ре н них д е л ( Home Office ) , ч т о б ы з апис ат ь с я на прием в о т д е л е пр о вер к и з а я в л е ний по у б ежищ у . О б ы ч но вас примут через 5-15 дней после п ервого т е л е ф онного з в о нка .

2 -й эт а п . Отборочное собеседование

От б ор о ч н ые соб е с е д ован и я о б ы ч н о пр о во д я т ся в з д а нии Home Office Lunar Hou se в го р о д е К ро й д о н е . Тех, кто п р о си т у б ежи щ а в Северной Ирла н д ии, пригласят в з д а н ие B r yson Hou s e в городе Б е лфа с т е . В Lunar Hou se пра к т ич е ски н е т возможностей для уед ин е н и я : з она ожид а ния – о т к рыт ого п л ан а , а ко м н а т ы, г д е прох о д я т с о б е с е д ован и я , часто ра з д е л е н ы т ол ь ко с т е к лян н ым экр а н о м . Ино г д а м о ж н о ус л ыш а ть , ч т о про и с х о д и т в со с е д н е й ко м нате.

З а я ви т е л и д о л ж ны прису т ствов а т ь н а собес е д ов а нии с д ок у мен т а ми, удо с т ове р я ю щ и ми лич н ос т ь ( вкл ю ч а я паспо р т ), и иметь при себе св и д е т е льс т в о их прожив а н и я в В е л и ко б рита н и и , е с ли таковое е сть ( нап р имер, н ед а вн я я выписка из б анка и л и с ч ет з а ко м м у на л ь н ы е ус л у г и, или пи с ь мо от аре н д о д а т е ля ) . Home Office мож е т т а к же поп р ос ит ь з а я в ит е л ей прису т ствов а т ь н а пре д вар и т е ль ном собес е д ова н ии с д ок а з а т е ль с т вам и , по дт в ер ж д а ю щ и ми их ос н ов а ни я / п р ичины дл я по д а чи з а я в л е ния на уб ежище.

На пре д вар и т е льн о м собес е д ов а нии Home Office во з ь м е т у з а я в ит е л ей «б иоме т ри ч е с к у ю инфо р мацию» , т о е ст ь снимет их о т печ а т ки па л ь це в и сделает ф о т огр аф и ю . Биоме т рич е ская и нф орм а ц ия и с по ль з ует с я дл я провер к и лич н ос т и з а я в и т ел я , а та к ж е д л я вы д а чи его AR C ( реги с т рац и о н н о й к а рты прилож е н и я ) .

Собеседование с осторожностью

Е с ли у со т р у д ника, ко т орый пров о д и л отборо ч ное и н т е р в ь ю , е с т ь ос н ов а н и я по л аг ат ь , ч т о з а я в и т е ль н е з ако н но поп а л в В е лико б рит а н и ю , о н ча с т о организует в т ор о е собе с е до вание, котор о е б у д ет пров о д и т ь ся “ с ос т о р ож н ос ть ю” . Э т о о з нача е т , ч т о с к а з а н ное во вре м я с о б е с е д ован и я может быт ь исп ол ьз о в ано пр о т ив з ая вит е ля д ал е е в су д е или при рас с м о т р е нии д е л а по су ти .

З а я вл е ние о н е з а ко н н ом в ъ е з д е н е ок а з ывает н е п о ср е д ст ве н н ого вл и я н и я на хо д а т а й с т в о о пре д о с т а в л е нии у б ежищ а . Ес л и з а я в ит е л ь соотв е т с т ву е т о п ре д е л е н ию « б еже нц а», ему все равно предоставят э т о т ст а т у с .

Но э т о мо ж ет по в л и я т ь на и х им м иг р ацио н н ы й с т а т ус в б уду щ ем, в т ом чис л е заявление н а по л учен и е б рит а н с ко г о гр аж д а нс т в а . В соответствии с руководством по « т ре б ов ан ию о добропорядочности » (good character) при подаче з а яв л е ния на натурализацию лицом, о котором было объявлено, что оно попало в Великобританию незаконно, его заявка на гражданство не может быть подана на протяжении десяти лет после объявления факта о незаконном въезде в страну.

В кон ц е о т б оро ч н о го собеседования з а я в и т е л я м предоставляется коп ия записей беседы в письменной форме (но не в случае собеседования с “осторожностью”).

На с о б е с е д ов а нии з а я в и т е лю н е о б х о д имо б у д ет с да т ь свой паспо р т ( е с л и его е ще не пер е д али д о т ех пор в Home Office ) и, ес л и о н у н е го е ст ь , б и о ме т ри ч е с к и й вид н а жи т е л ь с т в о . В м е с т о э т ого ему б уд е т вы д а на к а рто ч ка р еги с т рации пр и л о же н и я ( A R C ) , котор а я б удет я в л я т ь с я их у д ос т ове р е н ием л и ч н о с т и д о т ех по р , пока их з а я в л е ние на у б еж и ще б удет ра с см ат рив а т ьс я .

О с н о в н ое и н т ер вь ю

По с ле о т б ор о ч н о г о собес е д ова н ия пр о си т е ли уб ежища и л и их пре д с т а в ит е ли п о лучат п и с ь мо с у к а з ани е м д а т ы, вре м е н и и ме с т а прове д е н и я о с нов но го собес е д о в а ния.

О с нов н ое соб е с е д о в ание включа е т во п росы о т ом, ч т о п р оис х о д ило с з а я в и т е л е м в про ш л ом, ко г д а, г д е, с ке м и т . д . И нтервь ю еры о б ыч н о з ада ю т вопр о сы о д ок у ме н т а х, кото р ые б ы л и пр е д с т ав л е н ы з ар а н е е, ч т о б ы про в ери т ь , соотв е т с т ву е т л и т о, ч т о говор и т з а я в и т е л ь , т ем д ок у ме н т а м .

К о г д а во з никает н е соотв е т с т вие, и н т ер в ь ю еры д ол жн ы пре д о с т а ви т ь з а я в и т е лю во з м о ж но с т ь это объяснить . На пра к т и к е, ко г д а Home Office б ол е е ск л он е н о т к а з а т ь в з а я вке на уб ежищ е , н е со о т в ет с т в и я все ра в но б удут исп о льзов ат ь с я в по л ьз у о т к лонен и я причин д л я п о д ачи на уб ежищ е , д аже е сли заявитель предоставил объяснение .

Собеседования о б ы ч но прово дя т с я л и ц ом к ли ц у (т о ес т ь л ич н о ) . Типи ч ная ко м на т а д л я собеседования занимает от ч ет ырех д о пя т и кв а д р атных м е т ро в . В ней б уд е т п р я мо уг ольный с то л с о с т у льями по б ок а м. И н т ер в ь ю ер сидит с о д ной ст ороны стола за к ом п ь юте ром , з а я ви т е л ь – напротив него . Е с ли е с т ь перев о д чики, они о б ыч н о с ид я т р яд о м с ин т ер в ь ю ером . З а к он н ые п р е д с т ав ит е ли б у д у т с и д ет ь р я д ом с з а я в и т е л ем или по з а д и н ег о .

Некото р ых л ю дей при г ла ш а ю т на с о б е с е д ов а ние с помощью вид е ок о нфер е н ц ии . Это о з н а ча е т , ч т о л иц о, и щ у щ ее уб ежищ а , б удет на х о д и ть ся в ко мн ат е , г д е его пре дст авит е ль с т о и т пе р ед экр а н о м ко м п ь ю т ера. К о г д а нужен пе р ево д чи к , с ним также свяжутся по ви д ео к а на л у .

Собеседование может д ли т ь с я от о д ного д о ш е с т и -с е ми часов ( и но г д а д аже д о л ь ш е ) , х от я ср е д ня я пр од о л ж и т е ль но с т ь со с т а в л я е т около четы р ех ч а со в . И н т ер в ь ю ер часто н а з н а ча е т переры в ы к а ж д ые о д ин- д ва час а .

З а я в и т е л ь т а к же м о ж ет п о прос и т ь пе р ерыв, е с ли э т о н е о б х о д им о . Это с т о и т с д е л а ть , т ак к а к проц е с с собе с е д ов а н и я может бы т ь утоми т е л ь н ым . Е с ли з ая вит е ль ус т а л , рас т е ря н или рас с т ро е н , ему с л е д ует п о про с ить с д е л а т ь пе р е р ыв, ч т о б ы н а ча т ь з а н ово вме с т о того, чтобы давать н е прав и льн ые или н еп ол н ые о т в е ты .

З а к он н ым пр е д с т а вит е л я м р а з ре ш е н о присут с т в о ва т ь на собе с е д о в ании, но они не мог у т п р ерыва т ь беседу , е с ли не и меет м ес т о с е р ь ез ное н е д оп о нимание м е ж д у их к ли е н т о м и инте р в ь ю е р ом в о т н о ш е нии к а к и х – либо з ад а ваем ы х в о просо в .

З а я ви т е л ь т а к же и м еет пра в о попро с ить пе р ев о д чика п о мочь во вре м я собес е д ов а н и я . З а я вит е л ь , ко т орому нужен п ерев о д чик, о б ыч н о с п рашив а ет об э т о м, ко г д а впервые з а прашива е т у б еж и ще, либо в порту въ е зд а, либо при з в онке в Home Office , ч т о б ы з а пис а т ь с я н а собес е д о в а ние. В о время э т ого з в о нка Home Office з а д а с т вопрос : нужен ли з а я в и т е лю пере в о д чик? Ес л и з а я в и т е л ь говор и т , ч т о ему нужен перев о д чик, его б е с п л а т н о предоставят к а к на предвари те льном , т ак и на ос н овн о м соб е с е д овании .

Ин т ер в ь ю ер б уд е т перепис ы ва т ь во п росы и о т в е т ы, озвученные в ходе собеседования . Э т о мог у т б ы т ь р у коп и сные з а м е т к и , хотя содержание большинства собеседований наби р а е т с я на к ом п ь ю т ер е . В ко н ц е ос н о в ного со б е с е д о вания з а я в и т ел я м пре д о ст а в л я е т с я коп и я э т их пис ь м е н н ы х д ок у м е н т о в .

На пра к т и к е б о л ь ш ин с т во собеседований з аписы в а ю т в аудиоформате даже тогда , когда з а я ви т е л и представлены и на собе с е д о в ании у них д ей с т в и т е льно е с т ь з а к о н н ы е пр едс т ав и т е л и . Заявитель также получит аудиозапись на US B – накоп и т е л е .

Продолжение в одном из следующих номеров

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: