Какие страны имеют безвизовый режим с ЕС в 2021 году

Страны безвизового режима с ЕС

Получение виз является процессом, требующим определённых затрат времени и усилий. Это происходит вне зависимости от того, каким способом оформляется этот разрешительный документ: самостоятельно или с помощью агентств, специализирующихся на предоставлении таких услуг. Поэтому многие люди пользуются преимуществами, которые даёт наличие безвизового режима в ту или иную страну, – и россияне, и белорусы, и американцы.

Что представляет собой безвизовый режим? По определению, это такой порядок международных отношений, который не требует специального разрешения – визы для въезда в страну для граждан иностранных государств. Он устанавливается в одностороннем или многостороннем порядке между субъектами международных отношений и предполагает свободное перемещение граждан из тех стран, которые подписали такие соглашения.

История безвизового въезда

Самым известным примером многостороннего договора на сегодняшний день является создание Шенгенской зоны. Шенгенское Соглашение было подписано в рамках либерализации визового режима для граждан стран Европейского Союза в 1985 году. Небольшая деревня Шенген в Люксембурге собрала тогда представителей всего 5 стран: Германии, Бельгии, Франции, Нидерландов и Люксембурга.

Однако реально Шенген начал работать с 1995 г., когда произошло фактическое открытие границ в соответствии с разработанным визовым законодательством. Тогда же к нему присоединилось большинство европейских государств. Особый статус в Шенгенской зоне имеют Великобритания и Ирландия. Они не участвуют в проведении совместной внешней политики Евросоюза, поэтому визовый режим в Великобританию и Ирландию сохраняется. После серии расширений ЕС все его новые члены присоединялись к Шенгенскому законодательству, автоматически соглашаясь с условиями.

На сегодняшний день участниками, попадающими в зону действия Шенгена, являются 26 европейских стран, включая 4 страны с так называемым ассоциированным участием, как «связанные с шенгенской деятельностью Евросоюза». Это Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия, исключая архипелаг Шпицберген (те, кто желают отправиться туда, могут сделать это по специальному Шпицбергенскому трактату).

Автоматически в Шенгенскую зону попали крохотные европейские государства — Монако и Сан-Марино. Четыре страны, такие как Болгария, Хорватия, Румыния и Кипр, обязались выполнять условия Шенгенского Соглашения, однако не сделали этого в силу различных причин.

По условиям Шенгена:

в зоне действуют единые правила пограничного въезда/выезда на её внешних границах;
не позволяется выдавать визы по прибытии в страну;
основным является то, что внутри Шенгенской зоны можно беспрепятственно перемещаться из страны в страну;
жители других государств могут въезжать в одну или несколько стран по шенгенской визе;
в случае достижения международных договорённостей между странами действует безвизовый режим.

Безвизовые страны с ЕС

У ЕС со многими странами подписано соглашение о безвизовом въезде, согласно которому подданные нижеуказанных государств и республик имеют право находиться на территории стран ЕС на протяжении 90 дней. Но стоит помнить, что безвизовый режим не предоставляет право на работу или ведение бизнеса. Он предназначен исключительно для частных или туристических визитов в страны Европейского Союза.

Без виз ЕС могут посещать граждане:

Украины.
Грузии.
Боливии.
ОАЭ.
Островов Тринидад и Тобаго.
Австралийского Союза.
Самоа.
Албании.
Андорры.
Парагвая.
Аргентины.
Багамских островов.
Сент-Винсент и Гренадины.
Барбадоса.
Панамы.
Болгарии.
Босния и Герцеговины.
Брунея.
Вануату.
США.
Ватикана.
Венесуэлы.
Гватемалы.
Гондураса.
Гонконга.
Гренады.
Доминики.
Израиля.
Исландии.
Канады.
Кипра.
Антигуа и Барбуды.
Коста-Рики.
Лихтенштейна.
Бразилии.
Маврикия.
Макао.
Македонии.
Малайзии.
Мальты.
Мексиканских Соединённых Штатов.
Молдовы.
Княжества Монако.
Республики Никарагуа.
Новой Зеландии.
Королевства Норвегии.
Румынской Республики.
Эль-Сальвадора.
Сан-Марино.
Сейшел.
Сент-Люсии.
Сербии.
Сингапура.
Словении.
Восточной Республики Уругвай.
Хорватии.
Республика Чили.
Швейцарской Конфедерации.
Эквадора.
Кореи.
Японии.
Великобритании.

Безвизовый режим для американцев

Граждане Соединённых Штатов Америки совершают свои путешествия в Старый Свет без виз. Существующее соглашение между Америкой и Евросоюзом позволяет американцам свободно находиться как в странах, вошедших в Шенгенскую зону, так и её ассоциированных членов.

В их число входят такие государства Европы, как Андорра, Албания, Мальта, Босния и Герцеговина, Люксембург, Монако, Сан-Марино, Молдова и Украина.

Для посещения всех этих государств американским гражданам потребуется в обязательном порядке только загранпаспорт. В некоторых странах для пересечения границы требуется полис медицинского страхования. В Боснии и Герцеговине и Словакии после прибытия нужно будет зарегистрироваться в отделении полиции. Также везде необходимо наличие достаточной суммы денежных средств исходя из расчёта 45 евро на каждый день пребывания.

Что касается сроков пребывания в рамках безвизового режима, подавляющее большинство стран ограничивает пребывание американских туристов 90 днями в течение полугода. Исключением являются несколько государств. Например, Бельгия разрешает самое краткосрочное пребывание на своей территории — в течение 1 месяца; в Андорре этот срок увеличивается до 2 месяцев, а в Сан-Марино вообще можно находиться бесконечно – сроки здесь ничем не ограничены.

В последних новостях появилась информация, что в отношениях, которые касаются безвизового режима, между США, Канадой и Европейским Союзом появились некоторые трения. Напомним, что в эти страны европейцы въезжали без виз ещё с 1986 года.

Визовый режим сохраняется лишь с некоторыми представителями Евросоюза. К ним относятся Румыния, Болгария, Хорватия, Кипр и Польша. Второй момент касается ограничений на въезд в Соединённые Штаты для европейских граждан, посещавших в последние 5 лет такие страны: Сирию, Судан, Ирак, Иран. Этот закон, принятый конгрессом США, вступил в действие с января 2016 г.

Дискуссия ведётся по поводу отмены существующего положения вещей. Еврочиновники ставят вопрос о том, что если США и Канада не пересмотрят своего отношения к этим пунктам, Евросоюз будет считать себя вправе поступить подобным образом и ввести со своими североамериканскими партнёрами аналогичную визовую политику.

Такие отношения, безусловно, связаны с политическими событиями, продолжающими оказывать непосредственное влияние на мировое сообщество. Каждая из сторон пытается, прежде всего, позаботиться о собственной безопасности. В США идёт сложная предвыборная борьба за президентское кресло, в которой кандидаты используют в своих целях факторы внешних рисков.

В Европе положение усугубляют продолжающиеся проблемы с нелегальной миграцией, угроза террористических актов и внутренние разногласия в самом Европейском Союзе.

Его лидеры пытаются также выстраивать тактическую линию поведения в зависимости от ситуации, которая разворачивается во внешнеполитической сфере.

Текущее состояние дел по Турции

Что касается решения турецкого вопроса, его состояние полностью зависит от политической воли лидеров крупнейших европейских государств. Особенность состоит в том, что европейцы согласны предложить безвизовый режим для Турции из чисто политических соображений, связанных с миграционными проблемами. Турецкое правительство выразило своё согласие на возвращение сирийских беженцев из Европы, которые попали туда с территории Турции и не имели права на политическое убежище.

По разным оценкам, включая данные Организации Объединённых Наций, в стране пребывало до 850 тысяч беженцев, находящихся в специальных лагерях. По оценкам самих турок, количество мигрантов значительно превышает эти показатели и достигает цифры в 3 млн человек. На их содержание турецкие власти по самым скромным подсчётам уже истратили более 7 млрд евро.

Практически все аналитики отмечают, что в вопросе об отмене виз имеет место соглашение – некий компромисс, удовлетворяющий обе стороны. Наиболее активно Турцию поддерживает лидер Евросоюза – Германия. Безусловно, это связано с тем, что оппоненты обвинили А. Меркель в неспособности защитить Европу от волн беженцев.

В то же время немецкий канцлер справедливо считает, что удержать поток мигрантов в рамках турецкой территории будет стоить дешевле как с экономической точки зрения, так и учитывая политические последствия миграционных потоков. Поэтому она использовала свой авторитет, лоббируя турецкие интересы и одновременно защищая своё положение.

Другие страны ЕС, например, такие как Чехия, считают, что Турции ещё рано предоставлять безвизовый режим. Кроме проблемы так называемого исламского шовинизма, которая виднеется за такой позицией, действительно существует ряд положений, идущих вразрез с нормами европейской демократии.

По результатам исследований американского агентства FreedomHouse, проводимого в 2015 г., Турция находится в числе стран, в которых мало свободы. В защиту своей позиции они приводят доказательства, свидетельствующие о фактах отсутствия свободы печати, что является грубейшим нарушением демократических свобод.

Эксперты серьёзно озабочены наблюдающимся в Турции нарушением прав человека. Но в то же время они отмечают, что Брюссель просто обязан двигаться в направлении безвизового режима для турок, поскольку компромиссные договорённости уже состоялись.

С другой стороны, политологи предупреждали, что Турция может пользоваться проблемой мигрантов для того, чтобы выторговать себе лучшие условия.

Как отмечалось выше, существующая проблема исламского шовинизма, на протяжении долгих лет держала Турцию вдали от ЕС. Напомним, что соглашение об Ассоциации с Европейским Союзом было подписано Турцией ещё в 1963, а переговоры о членстве ведутся с 1987 года.

На сегодняшний день из 35 требований, необходимых для членства, выполнены лишь 14, остальные 17 заблокированы. Таким образом, все попытки Турции стать членом сообщества терпели неудачу, и сейчас для многих рядовых европейцев решение их лидеров стало своеобразным вызовом. Например, правоцентристские партии в Чехии и других странах резко критикуют руководство ЕС за желание дать безвизовый режим Турции.

Более того, обозреватели говорят о косвенном влиянии турецкого вопроса на готовящийся референдум по вопросу выхода из Европейского Союза Великобритании и усилениях позиций евроскептиков. В настоящий момент многие страны и их граждане считают эту страну ненадёжным союзником — государством, откуда исходит угроза их безопасности.

Они предполагают, что Турция может стать своеобразным транзитным коридором, по которому в Европу может хлынуть оружие и нелегалы. Кроме того, существует опасность увеличения потока турецких граждан, которые будут стремиться остаться и закрепиться в странах Евросоюза. Не стоит забывать, что турецкая диаспора является довольно многочисленной, особенно в той же Германии.

Также существует мнение, что за политической игрой Анкары стоит прагматичный интерес – желание получить деньги от Европейского Союза. Содержание беженцев в лагерях на турецкой территории преследует двойную цель: с одной стороны, Турция рассчитывает получить денежную компенсацию, с другой, она может использовать их как средство давления для принятия Европой своих условий.

Ведь такую силу можно всегда направить назад, в европейские страны. Некоторые политологи утверждают, что в политической игре Турция сама организовала поток беженцев в Грецию, чтобы затем принять их обратно на своих условиях.

В сложившихся обстоятельствах, когда Европа не может самостоятельно справиться с кризисной ситуацией по решению миграционных вопросов, Турция будет требовать от ЕС выполнения своих условий, которые касаются соглашения. К ним могут относиться дополнительные дотации на содержание беженцев или решение о том, чтобы «закрыть глаза» на внутренние проблемы в стране.

Похоже, этим прогнозам суждено сбыться. В начале мая международные аналитики ещё утверждали, что Турция имеет все шансы получить безвизовый режим в ближайшее время. Однако 12 мая их уверенность несколько поколебалась в связи с новыми обстоятельствами.

Дело в том, что Турция отказалась выполнить требования ЕС о внесении поправок в антитеррористическое законодательство по определению понятия «терроризм». Таким образом, фактически подтверждается намерение страны диктовать условия ЕС, шантажируя их миграционным кризисом.

Европейские парламентарии приняли решение приостановить работу и проведение консультаций в этом направлении. Одновременно турецкому правительству предоставлено оговорённое ранее время для того, чтобы внести последние изменения в дорожную карту и получить шансы на предоставление Турции безвизового режима.

Новые правила безвиза с ЕС начнут действовать с 2022 года

Уже через год придется ездить в страны Европейского Союза по новым правилам. Нет, безвизовый режим не отменяется, но чтобы въехать в Шенгенскую зону, придется пройти дополнительную платную проверку. С 2022 года с одним лишь биометрическим паспортом и без прохождения авторизации вас в ЕС не пустят.

Что измениться:

С 2022 года ЕС запускает систему авторизации въезда в Шенгенскую зону.
Она будет действовать только для стран, которые освобождены от визовых требований для въезда в ЕС, в том числе и для Украины.
Без авторизации въезд в Европу будет невозможен.
Регистрация и проверка данных будет платной.

База данных ETIAS: что это
После долгих обсуждений и работы над соответствующим законопроектом в Европейском парламенте приняли новый документ, который предполагает усилить систему контроля на европейских границах.

В соответствии с законом с 2022 года в ЕС будет запущена система под названием ETIAS (Европейская система авторизации и информации о путешествии). Авторизация в онлайн-системе будет необходима только для тех стран, которые освобождены от визовых требований для въезда в ЕС, включая Украину, Великобританию и Канаду.

Благодаря новшеству в Европе появится единая база данных о пересечении путешественниками границы Шенгена. Ранее каждая страна получала и хранила информацию отдельно, теперь она станет централизованной.

ЕС станет не первым, где действует подобная система. С 2009 года в США необходима авторизация через систему ESTA, а в Канаде с 2013 года внедрена система ЕТА. Они обе платные, а разрешение действует на протяжении определенного времени.

Зачем нужна система
Здесь есть несколько факторов – это наплыв нелегалов и угроза террористических атак. Введение единой базы поможет более эффективно проследить за тем, кто из жителей стран, которые не являются членами ЕС, посещают Шенгенскую зону.

Как будет работать
С 2022 года, если вы планируете выехать в Шенгенскую зону, вам придется заполнить онлайн-анкету. Сделать это нужно максимум за 96 часов (четверо суток) до время вылета, именно столько потребуется системе для проверки в том случае, если ваши данные отправят на более глубокую обработку.

Но на самом деле не все так страшно, если у вас нет судимости, вы не нарушали никаких правил в ЕС, то получить разрешение на въезд можно в считанные минуты.

При представлении законопроекта в Брюсселе подчеркнули, что 95% заявителей будут получать положительный ответ автоматически, в течение нескольких минут после подачи заявки. Еще 3-4% будут одобрены после того, как их заявку рассмотрят клерки центрального европейского органа, который будет контролировать работу этой системы. Но даже в этом случае получение ответа займет около нескольких часов.

Ну и совсем подозрительные заявки могут обрабатываться гораздо дольше. Возможно с вас потребуют документы по запросу миграционных служб, или же пройти небольшое интервью в консульстве или через интернет. Но повторимся, предполагается, что такое будет происходить очень редко, и то, если для столь тщательной проверки есть весомые подозрения.

То есть, авторизация не станет большим препятствием для выезда в Европу по принципу “сегодня купил билет – завтра улетел”. А действовать разрешение будет целых три года, а не на каждую последующую поездку.

Единственный минус – авторизация платная, и стоить будет 7 евро. Хотя, к примеру, в США стоимость дороже – $14, а действует меньше – на протяжении двух лет. Для лиц младше 18 лет и старше 70 лет – авторизация бесплатна.

Какие данные требуются для проверки
Для авторизации вам в первую очередь необходимо будет предоставить ваши личные данные (имя, дату и место рождения, пол и национальность), информацию о документе для путешествий (действительность, страну выдачи), домашний адрес и контактную информацию, а также указать европейскую страну первого въезда.

Далее нужно будет ответить на некоторые анкетные вопросы, например, о состоянии здоровья, предыдущих поездках в страны ЕС, в том числе об отказах в выдаче визы и депортации, правонарушениях. Также есть перечень вопросов, касающихся мер безопасности, вам нужно будет указать, не бывали ли вы в странах повышенного террористического риска, или посещали ли стран, где объявлена эпидемия какой-либо экзотической болезни, не совершали ли вы уголовных преступлений за последние 10 лет, и если да – то в какой стране.

Чего точно не будет в анкете, так это справок с места работы, выписок из банков, подтверждений цели поездки и другой бумажной волокиты, которую так все не любили во времена получения визы.

Кстати, все эти данные необязательно заполнять лично, это может сделать за вас, например, человек, с которым вы поедете в путешествие. В таком случае он может заполнить анкету и за себя, и за вас. Также вы можете авторизовать своих родителей, если у них не хватает необходимых знаний пользования интернетом или тому подобное.

Для граждан, которым на момент регистрации не исполнилось 18 лет, анкету заполняют их законные представители.

Что будет в случае отказа
В первую очередь, если вам отказали в авторизации, должны указать причину такого решения. Если же при заполнении анкеты вы просто совершили ошибку, ее можно будет подать заново, откорректировав неточности.

Сложнее будет, если причиной является более серьезные нарушения, например, если ранее вы превысили срок пребывания в ЕС и были депортированы, или же ранее нарушали какие-либо нарушения в европейских странах. При этом, неважно совершили вы правонарушение, например, в Испании, а теперь собираетесь в Германию, система будет об этом знать, и это станет поводом для отказа.

Впрочем, у вас есть возможность подать апелляцию на решение, и, вероятно, что оплатив необходимые штрафы, вы снова сможете попробовать авторизоваться. Естественно, вся процедура займет больше четырех суток.

Еще один момент, который нужно учитывать, так это то, что даже после положительного ответа, его может аннулировать представитель органов власти той страны, куда путешественник прибудет в первую очередь. Такое может произойти в том случае, если в анкете были указаны заведомо неверные данные и система не сразу заметила подвох.

Но стоит отметить, что даже в случае положительного ответа системы окончательное решение остается за пограничником, и он все также может отказать вам во въезде даже при наличии разрешения ETIAS.

Хотя эксперты убеждены, что предварительная проверка как раз уменьшит количество отказов на границе с европейскими странами.

«Тунеядцы года»: почему Евросоюз может приостановить безвиз с Грузией

Европейский союз планирует 13 октября рассмотреть вопрос о приостановлении безвизового режима для граждан Грузии, Украины, Молдавии и стран Балканского полуострова. Об этом пишет европейское издание EUobserver.

Сообщается, что вопрос поставлен на повестку дня из-за случаев массовых нарушений миграционного законодательства. В качестве примера приводится Германия, в которой за последнее время зафиксирован рост запросов убежища со стороны въехавших по безвизовому режиму граждан Грузии и Молдавии.

«За последние три месяца количество ходатайств о предоставлении убежища для граждан Грузии увеличилось на 51% по сравнению с тем же периодом 2019 года», — информирует издание.

Между тем в Тбилиси опровергли данную информацию, назвав распространенную публикацию европейского издания дезинформацией.

«Я хочу успокоить, успокоить всех, а также разочаровать людей, подхвативших это сообщение. Я знаю, что среди наших оппонентов из-за этого воцарилось возбуждение. Невообразимо, когда оппоненты радуются вероятному провалу страны. Хочу разочаровать их, и сказать им, что это очень большая ложь. Следует отметить, что в этой статье конкретно говорится не о Грузии. Речь идет о Молдове и странах Восточных Балкан. Число просителей убежища не только не увеличилось, а уменьшилось на 75 процентов. Это ложь. Нам ничего не угрожает, все нормально», — заявил министр иностранных дел Грузии Давид Залкалиани.

О том, насколько реалистично приостановление безвизового режима между Грузией и странами Европейского союза, EADaily попытался выяснить у грузинских аналитиков Петре Мамрадзе и Ники Читадзе.

Петре Мамрадзе: Это далеко не первое предупреждение, которое поступает из Брюсселя. Об этом говорилось еще пару месяцев назад. Многие европейские политики поговаривают о том, что Евросоюз поспешил и довольно-таки рановато дал Грузии, Украине и Молдавии безвизовый режим. Да, в странах Европы возросли случаи, когда граждане Грузии, Украины и Молдавии пытаются обойти законы и остаться в Европе на более длительный период. Дело в том, что страны Евросоюза можно посещать два раза в году, но задерживаться там можно лишь на 90 или 180 дней в году. Логично и закономерно, что для Брюсселя такое поведение грузин неприемлемо. Дело в том, что граждане Грузии, прикрываясь безвизом, отправляются на заработки в страны Европы, а после и вовсе пытаются удержаться там. Самой главной проблемой является тот факт, что что грузины, отправившиеся на заработки в страны ЕС, никак не могут привыкнуть к тем условиям, они повсюду ищут легкие пути. В Тбилиси такая же картина. Здесь трудоустраиваются приезжие из других стран, а наши граждане просто ленятся.

Ника Читадзе: «Многие граждане Грузии уезжают туристами в страны Европейского союза, а после уже просят политического убежища. В Брюсселе считают, что в дальнейшем это же способствует повешению криминала в самой Европе. Я думаю, что 13 октября не будет отменен безвизовый режим, но, возможно, будет разработан некий механизм, который будет способствовать сокращению потока такой миграции из нашей страны в Европу.

— Как это событие скажется на заключительной фазе предвыборной кампании в Грузии? Пошатнет ли это рейтинг правящей партии?

Петре Мамрадзе: Это никак не скажется на позиции населения, потому что грузинское общество много раз убеждалось в том, что представители Евросоюза являются необъективными, ведут политику двойных стандартов. Они могут хвалить «Грузинскую мечту», а после и вовсе приезжать и поддерживать оппозиционеров, которые для подавляющей части населения являются преступниками, декларировать о том, что оппозиционеры являются друзьями Евросоюза. К таким маневрам со стороны еврочиновников грузинский народ привык и даже выработал иммунитет.

Ника Читадзе: У «Грузинской мечты» есть свой стабильный избиратель, который не мается из стороны в сторону, а голосует исключительно за правящую партию. Это событие не внесет какие-либо коррективы в избирательный процесс. Повторюсь, на данном этапе отмена безвиза не произойдет, но в будущем не исключаю и такого развития событий, когда ЕС и вовсе упразднит безвизовый режим с Грузией.

Безвизовые страны для россиян в 2022 году

Куда поехать на отдых за границу без визы

В связи с пандемией коронавируса эта статья стала временно неактуальна — многие безвизовые страны временно ввели визы для въезжающих или вообще закрыли въезд для туристов. Попасть в Японию или в Китай в феврале 2022 года нельзя, а чтобы съездить и провести зиму под пальмой в Таиланде, нужно получить сертификат о въезде до 30 дней.

Но мы обновим эту статью, когда большинство стран снимут ограничения на въезд и мир станет снова открыт для путешествий.

Если вы ищете, куда можно съездить, пока еще не сняли ограничения в связи с пандемией — следите за нашими новостями в рубрике «Чемодан». Там мы регулярно пишем о странах, которые открываются для россиян. Например, недавно мы рассказывали про правила въезда в Шри-Ланку .

Также о том, как и куда можно путешествовать в пандемию, вы можете прочитать в нашем учебнике про путешествия или посмотреть подборку о путешествиях по России.

Для безвизового посещения россиянам открыты 113 стран мира.

Еще в пять стран можно попасть по режиму безвизового транзита. Мы собрали список государств, куда едут без оформления визы.

Что понимаем под безвизовым посещением

Мы включили в список страны, куда виза не требуется или где ее быстро оформят в момент прибытия в аэропорт. Иногда при этом просят дополнительные документы, но их путешественник может подготовить самостоятельно. Например, на границе могут попросить карту ваших передвижений по стране на английском — ее можно подготовить дома, визовый центр для этого не нужен.

Мы не включили в список государства, для оформления визы в которые требуется подача документов онлайн, пусть даже бесплатная. Нет в списке и стран, для оформления визы в которые нужны документы от туроператора: например, приглашение по специальной форме.

Куда поехать без визы

Европа
Азия
Южная Америка
Северная Америка
Африка
Океания

Что стоит учесть перед поездкой

Срок действия загранпаспорта. Загранпаспорт должен быть действителен как минимум на весь срок поездки, но у каждой страны свои требования к сроку действия загранпаспорта при въезде. Эти требования указаны в таблице.

Документы, подтверждающие платежеспособность. Не все посольства дают информацию о сумме, которая должна быть у туристов на время пребывания в стране. Рекомендуем заранее подготовить выписку из банка о сумме на счете, чтобы показать ее на границе.

Документы для выезда ребенка за границу. Если едете за границу с ребенком, то понадобится загранпаспорт ребенка или вписанная информация о ребенке в вашем загранпаспорте. Возьмите с собой свидетельство о рождении или его нотариально заверенную копию. Если ребенок едет на отдых только с одним родителем, понадобится согласие второго родителя.

Изменения в визовых режимах в 2022 году

Изменений по визовому режиму со странами Европы по сравнению с 2019 годом для россиян не произошло. Кроме того, что в Македонию с туристическими целями раньше пускали только на 30 дней, а теперь в любом случае срок один — 90 дней.

В Северной Америке новых безвизовых государств для россиян в 2022 году не появилось, а в Южной Америке добавился Суринам.

В Африке в 2022 году появились две новые безвизовые страны: Габон и Коморские Острова.

В Океании к безвизовым для России государствам в 2022 году добавились Восточный Тимор и Маршалловы Острова.

Самые серьезные изменения произошли в Азии. К безвизовым странам в 2022 году добавились пять новых: Шри-Ланка, Тайвань, Саудовская Аравия, Оман и Мьянма.

Безвизовые страны Европы

Страна	Какие нужны документы	Срок пребывания	Когда сезон
Албания Адриатическое море	Загранпаспорт, который действителен еще минимум 6 месяцев с момента въезда.

Загранпаспорт, который действителен еще минимум 6 месяцев с момента въезда.

7 евро за разрешение на въезд в ЕС, или Как изменяются правила безвизового въезда в Европу

Автор: Дмитрий Константинович

Дата обновления: 07.08.2021

ЕС проводит оптимизацию системы контроля за иностранцами, пребывающими в государствах Союза по безвизовому режиму. В рамках изменений будут ужесточены предварительные проверки въезжающих, введены дополнительные сборы.

Как изменится «безвиз» для украинцев в ближайшее время? Что теперь понадобится для въезда в Европу и сколько это будет стоить? Давайте консолидируем всю имеющуюся на данный момент информацию.

Что такое ETIAS? Система авторизации въезда в Европу

Информационная система авторизации путешествий в страны ЕС (ETIAS) – именно так называется новый электронный реестр, введение которого и приведет к изменениям правил въезда. Тем, кто интересовался вопросом и ранее, это название знакомо – о ее введении говорили давно, но лишь недавно она обрела форму законопроекта.

Из-за многоступенчатой системы принятия решений в ЕС законопроект должен еще пройти несколько этапов согласований. Вполне возможно, что в конечном итоге закон примет несколько иные формы.

Суть системы ETIAS: что и как будут проверять

Прежде всего, упомянем, что система вводится не только для граждан Украины или других отдельно взятых стран. Под данный порядок въезда попадут все государства, имеющие с ЕС соглашения о безвизовом въезде.

Главным аргументом введения ETIAS заявлена безопасность ЕС. Система позволит заранее исключить возможность въезда нежелательных элементов в страны Шенгенской зоны.

Планируется такая последовательность действий иностранцев, желающих попасть в ЕС по безвизовому режиму:

Соискатель регистрируется онлайн на сайте ETIAS, предоставляя все необходимые данные и документы.
Система автоматически сверяет полученную информация с базами данных SIS, Интерпола / Европола и других необходимых:
- Если совпадений / подозрений нет, ETIAS выдает согласие на въезд.
- В случае выявления совпадений или подозрений, заявка отправляется на ручную обработку (к п.3).
При ручной обработке специалисты ETIAS еще раз сверяют все имеющиеся данные, используя дополнительные источники, и либо подтверждают отказ, либо выдают разрешение на въезд.

Наличие положительного ответа от ETIAS не будет являться окончательным разрешением на въезд. Решение, как и раньше, останется за пограничным контролем государств Шенгенской зоны.

Сроки и стоимость получения разрешения на въезд в ЕС

По имеющимся у нас данным затраты времени и средств планируются в таких масштабах:

Рассмотрение заявки	От нескольких минут до 96 часов
Период действия разрешения	до 3 лет
Стоимость рассмотрения заявки	7 евро

Минуты (по предварительным расчетам около 20) – это время на рассмотрения первичной заявки, но в случаях ручной обработки сотрудники национальных подразделений системы могут запросить у соискателя дополнительные документы. В этом случае период продлевается – до 96 часов с момента предоставления запрашиваемой информации.

Проходить проверку в ETIAS не надо перед каждой поездкой. Достаточно сделать это один раз в три года. Основанием для новой проверки может стать и замена загранпаспорта.

Однако если в течение этого периода данные иностранца будут внесены в запретительные списки (к примеру, в SIS), информация об этом будет находиться в распоряжении пограничников, и въезд станет невозможным.

Когда и как будут вводиться изменения в безвизе?

После прохождения всех бюрократических процедур (принятие Европарламентом, одобрение Евросоветом и т.д.) закон вступит в силу. Планируется, что тестовый запуск произойдет в 2022 году:

Сначала регистрации в системе будут подлежать пассажиры авиа и морского транспорта. Перевозчики будут обязаны проверять наличие разрешений при пропуске, и в случаях их отсутствия, не допускать нарушителей на борт.
Вторым этапом будут вводиться проверки для пассажиров коммерческого наземного транспорта: поезда, автобусы и т.п. (по другим данным ЖД-транспорт будет проверяться уже на первом этапе). Эти проверки планируются ввести в течение трех лет с момента старта предыдущей фазы.
После признания тестирования системы удовлетворительным, проверке через ETIAS будет подвержены все въезжающие в ЕС по безвизовому режиму.

Введение ETIAS – несомненно состоится. Вопрос в какие сроки это произойдет, и каких еще сюрпризов принесет. Пока все указанные условия ориентировочны, и могут быть изменены, в том числе и кардинально. Мы продолжим отслеживать информацию, и сообщать ее нашим читателям.

Безвизовый режим между Россией и ЕС: реальность или утопия?

Перспективы введения безвизового режима между Россией и ЕС туманны, но есть надежда, что предстоящий саммит , который пройдет в декабре в Брюсселе, станет новым этапом в развитии взаимоотношений. О современном состоянии переговоров на эту тему порталу www.mgimo.ru рассказывает доцент кафедры европейского права Николай Топорнин.

Итоги встречи в Довилле

В октябре в Довилле состоялась встреча лидеров России, Франции и Германии. Российские политики и эксперты в первую очередь надеялись услышать о конкретных перспективах введения безвизового режима между Россией и ЕС, например, отмену виз можно было бы приурочить к открытию сочинской Олимпиады 2014 г. Реальность оказалась суровее: россиянам на 10–15 лет стоит забыть о безвизовых поездках в Европу.

Подводя итоги встречи, Николя Саркози заявил, что «общее экономическое пространство между Евросоюзом и Россией со свободой установок, с отменой визового режима и с общей концепцией безопасности» возможно через 10–15 лет. Ангела Меркель не обозначила никаких временных рамок, заявив, что к отмене виз надо двигаться пошагово. В сложившейся ситуации Дмитрий Медведев был вынужден согласиться с коллегами, хотя российская сторона и рассчитывала на несколько иные итоги переговоров.

При этом лидеры трех стран надеются на определенные сдвиги в отмене виз между ЕС и Россией уже на саммите , который должен состояться 7 декабря. По предложению российской стороны на предстоящей встрече предполагается обсудить «дорожную карту» по отмене виз и наметить ее основные контуры.

История переговоров

Идея придать особый характер сотрудничеству между Россией и Евросоюзом по вопросам визового контроля относительно молода. В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) — основополагающем документе, на базе которого развивались отношения между Россией и ЕС с 1997 года, — не упоминались вопросы визового режима. И это вполне объяснимо: документ был подписан сторонами еще в 1994 году, когда актуальным было, прежде всего, наладить экономическое сотрудничество. К безвизовому режиму Россия на тот момент была объективно не готова, не говоря уже о ЕС, который находился на этапе расширения. К тому же, на тот момент Шенгенские соглашения регулировались отдельными документами и не находились в юрисдикции Евросоюза.

Россия уже давно готова отменить визы для граждан Евросоюза. МИД России еще в 2000 г. предлагал начать работу по этому направлению, а в августе 2002 г. Владимир Путин обратился с личным посланием к главам государств и правительств стран ЕС с инициативой перехода на безвизовый режим. В 2003 году на саммите в стороны договорились о том, что безвизовый режим является «долгосрочной перспективой» в их отношениях.

Значимым шагом в направлении смягчения визового режима стало вступившее в силу 1 июня 2007 года «Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС». В этом соглашении стороны договорились об определенных визовых упрощениях для одиннадцати групп граждан. В их число попали предприниматели, журналисты, лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе университетских и других программах обмена, школьники, студенты и аспиранты, участники международных спортивных мероприятий, близкие родственники, решившие навестить граждан РФ или ЕС, проживающих на законных основаниях на их территории. Статья 11 Соглашения впервые ввела «безвизовый режим» для обладателей дипломатических паспортов, которые теперь могут въезжать на территорию России и стран ЕС без получения виз. В Соглашении было зафиксировано, что стандартная шенгенская виза сроком до 90 дней будет стоить россиянам 35 евро, и эта цена не будет изменяться в одностороннем порядке без дополнительных договоренностей.

Нужно заметить, что на практике «Соглашение об упрощении выдачи виз» облегчает для российских граждан и граждан ЕС взаимные поездки лишь отчасти. Дело в том, что оно не снимает самой необходимости получения визы (за исключением обладателей диппаспортов), не распространяется на туристов, которые составляют большинство как среди россиян, отправляющихся в Европу, так и среди граждан ЕС, посещающих Россию. Кроме этого, Соглашение не применяется в отношении Великобритании, Ирландии и Дании (при этом интересно, что с тремя странами, не входящими в ЕС, но входящими в шенгенскую зону, аналогичные двусторонние соглашения уже подписаны: с Норвегией в 2007 году, а с Исландией и Швейцарией — в 2009 году). Логическим продолжением начатого процесса облегчения визового режима должна была бы стать его отмена, пусть и с определенными условиями. Однако за прошедшие два с половиной года принципиально новых шагов на этом направлении стороны так и не сделали.

На последнем саммите , который состоялся в конце мая — начале июня 2010 г. в , Россия удивила руководство Евросоюза, представив ему проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и ЕС. В проекте не идет речь об отмене всех ограничений на право перемещения по территории России и ЕС. Новый предлагаемый режим даст гражданам РФ право безвизового въезда в страны ЕС сроком до месяцев в течение полугода с возможностью перемещения по всему «шенгенскому пространству». Таким правом, кстати говоря, уже пользуются граждане 50 стран мира, имеющих специальные договоренности с Евросоюзом. В частности, на этой неделе Евросоюз отменил визы в отношении граждан Албании и Боснии и Герцеговины.

Препятствия на пути урегулирования

Еврокомиссия выдвигала ряд условий, которые России необходимо было выполнить, чтобы подготовиться к введению безвизового режима. В первую очередь, речь шла о необходимости заключения со странами шенгенской зоны договоров о реадмиссии. Такие соглашения на сегодняшний день уже подписаны и действуют. России предлагалось усилить контроль над подлинностью выдаваемых загранпаспортов и перекрыть каналы распространения фальшивых заграндокументов. Недавнее введение в оборот паспортов с биометрическими данными, которые в перспективе заменят старые загранпаспорта, поможет частично решить эту проблему. Немало со стороны Евросоюза говорится о необходимости улучшения процедур пограничного контроля и охраны внешних границ, создании системы регулярного информирования Интерпола и Европола об утерянных документах. Особую озабоченность вызывают южные и восточные границы России, через которые, по данным ЕС, идет большой поток нелегальных иммигрантов. Доля истины в этом есть, и объясняется это безвизовыми отношениями России со странами СНГ, которые вероятно нужно будет пересмотреть, чтобы урегулировать данную проблему. Есть и некоторые другие условия (например, необходимость усилить борьбу с организованной преступностью), которые пока мешают введению безвизового режима между Россией и ЕС.

Однако было бы неправильно сводить проблему безвизовых поездок граждан только к наличию «технических барьеров». На деле некоторые европейские страны выступают против свободного перемещения россиян по Европе по политическим мотивам, выдвигая обвинения в нарушении прав человека и критикуя отдельные внешнеполитические шаги России, в том числе в энергетической сфере. И если публичная критика России со стороны отдельных европейских стран была в последнее время минимизирована, то в кулуарах большой политики к России все еще испытывают большое недоверие. Именно этот фактор сегодня становится решающим на пути достижения безвизового режима в отношениях с Евросоюзом.

Безвизовый нажим

Россия, требующая от ЕС отмены визового режима, сама к этому не готова

Россия настойчиво призывает ЕС отменить существующий между сторонами визовый режим. В распоряжении “Ъ” оказался проект соответствующего соглашения, переданный Евросоюзу российским руководством. В нем отсутствует только одно — дата возможного подписания. И, судя по всему, появится она нескоро. В Брюсселе указывают: прежде чем требовать от Европы перехода на безвизовый режим, российским властям следует обеспечить в собственной стране хотя бы подобие той свободы передвижения, которая уже существует в ЕС, как для своих граждан, так и для иностранцев. В том числе — россиян.

Соглашение без согласия

Отмена визового режима с ЕС стала для российской дипломатии едва ли не главным внешнеполитическим проектом. Летом, отчаявшись добиться от европейцев внятного ответа на вопрос, когда это может произойти, российские власти пошли на крайнюю меру. На июньском саммите Россия–ЕС в Ростове-на-Дону глава Евросоюза Херман ван Ромпей и руководитель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу были очень удивлены, когда им вручили российский проект соглашения об отмене виз (его полное название “Соглашение между Российской Федерацией и Европейским союзом об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и Европейского союза”).

Еврочиновники приняли документ без энтузиазма, никак не прокомментировав. И позже признавались, что этот ход Москвы оказался для них неожиданным и малоприятным. С 1 июня российские дипломаты при каждом удобном случае задают партнерам один и тот же вопрос: ну и когда же вы созреете для отмены виз? “Европейцы одновременно и удивились, и расстроились из-за нашей инициативы,— говорит источник “Ъ” в МИД РФ.— Они теперь в положении оправдывающихся”.

В российском проекте соглашения, оказавшемся в распоряжении “Ъ”, говорится, что “граждане одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другой стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, без виз 90 дней в течение каждого периода в 180 дней начиная с даты первого въезда”. Прежде чем документ вступит в силу, РФ и ЕС должны, согласно его тексту, обменяться образцами проездных документов. Российская сторона свой список уже составила. В нем фигурируют дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность за пределами России, паспорт моряка и свидетельство на въезд в РФ. В разделе, где должен появиться аналогичный список ЕС, пока зияет пустота.

“Ряд стран ЕС политически не готовы быстро решить эту проблему”

Соглашение предусматривает безвизовый въезд россиян в любую страну Евросоюза, равно как и безвизовый въезд в РФ для всех граждан ЕС, с взаимным правом отказывать во въезде тем, чье пребывание признано нежелательным. Отдельно в документе прописано послабление для тех, кто по уважительной причине превысил срок пребывания в РФ или ЕС. Они не будут подвергаться санкциям и могут выехать на родину “без необходимости получения визы или иных разрешений компетентных органов государства пребывания”. Пятистраничный документ предусматривает как приостановление его действия (для этого одна из сторон должна лишь уведомить о своем решении другую как минимум за 72 часа), так и разрыв соглашения: он прекращает свое действие через 90 дней после принятия Москвой или Брюсселем такого решения. При этом текст документа предусматривает, что он является бессрочным.

В переданном Брюсселю соглашении, которое должно быть переведено на русский язык и 20 языков стран–членов ЕС, отсутствует одна важная вещь — дата и место его подписания. Даже приблизительно ответить на вопрос, когда оно может быть подписано, не могут ни в Евросоюзе, ни в России.

Европа для европейцев

“Мы ждем ответа, намерена ли Россия работать над списком совместных шагов к безвизовому режиму”

С тех пор как Москва ошарашила Брюссель своей инициативой, прошло четыре месяца. И ни один европейский чиновник ни разу публично не объяснил, что мешает принять российское предложение. Зато неофициально в ЕС охотно рассуждают на эту тему.

По словам источников “Ъ” в Еврокомиссии, на этом пути существуют политические препятствия. К ним относится распространенная в ЕС точка зрения о том, что визовые преференции первыми должны получить страны постсоветского пространства, стремящиеся к сближению с ЕС и входящие в программу “Восточное партнерство”. Программа распространяется на Белоруссию, Азербайджан, Армению, Грузию, Молдавию и Украину и помимо повышенного внимания к ним со стороны Евросоюза предполагает выделение финансовой помощи на реформы. Горячими сторонниками преимущественного поощрения именно этой “проевропейской” шестерки являются такие страны, как Польша, Латвия, Литва и Эстония. “Их позиция заключается в том, что Россия не должна получить безвизовый режим с ЕС раньше, чем Украина, Грузия или Молдавия”,— разъясняет чиновник в Еврокомиссии. Не исключено, что именно это имеют в виду российские дипломаты, когда говорят о политической неготовности ряда европейских столиц к отмене виз с Россией.

У Москвы также есть влиятельные заступники в ЕС. Идею безвизового режима с ней, говорят источники “Ъ” в Брюсселе, одобряют Италия, Испания, Франция и Греция. Правда, они видят в этом собственную выгоду. Входя в десятку самых популярных направлений у российских туристов, они рассчитывают, что с отменой виз туристический поток из России резко возрастет. Зато страдающая от наплыва иммигрантов Германия не в восторге от перспективы упрощения доступа россиян в Европу. Впрочем, состоявшиеся в конце сентябре переговоры Москвы и Берлина по линии внешнеполитических ведомств вселили в российских дипломатов оптимизм. “Берлин демонстрирует готовность работать в этом направлении,— рассказал “Ъ” информированный сотрудник МИД РФ.— Сейчас речь о том, что мы и ЕС подготовим предложения с перечнем шагов с обеих сторон, осуществив которые можно двигаться к отмене визового режима. Позиция европейских переговорщиков такова: давайте сначала определимся, что делать, а потом установим сроки”.

Добро пожаловаться

Вполне может получиться так, что список мер, необходимых для того, чтобы визовый режим между РФ и ЕС остался в прошлом, будет содержать в основном рекомендации Москве. Еврочиновники давно пытаются добиться от российской стороны отмены дискриминационных, с их точки зрения, миграционных правил. Чаще всего в Евросоюзе сетуют на то, что его граждане должны не только заполнять при пересечении российской границы миграционную карту, которая отсутствует как явление при въезде в страны ЕС, но и по прибытии вставать на миграционный учет.

Громоздкая и вдобавок платная процедура учета предполагает, что сторона, принимающая иностранца, должна в течение суток представить копию его паспорта, уведомление о его прибытии и миграционную карту в территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) или направить все это по почте, уплатив за услугу 180 руб., а российскому государству — госпошлину в размере 2 руб. за каждые сутки пребывания. Только после того как ФМС, проставив необходимые отметки, вернет отрывную часть уведомления принявшей иностранца стороне, пребывание гостя в России будет считаться законным.

В Европе этого порядка понять не могут. Как не понимают и того, почему иностранцы должны уведомлять ФМС о своем передвижении внутри России, если они, будучи приглашенными в Москву, вздумают посетить, например, Калугу. При этом россиянин, получивший визу одной из стран ЕС, может без дополнительной бюрократической волокиты спокойно пересечь хоть с десяток границ внутри Евросоюза.

В уже упомянутом проекте соглашения с ЕС об отмене виз есть пункт, отменяющий раздражающую иностранцев практику учета. В нем говорится, что въехавшие или уже находящиеся на территории РФ европейцы “освобождаются от миграционного учета или регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другой стороны при наличии у них миграционной карты и отметки органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания”. Но Брюссель настаивает, чтобы неудобные правила отменили немедленно. “Мы считаем процедуру миграционного учета серьезной проблемой. Она излишне сложна и не обеспечивает свободу передвижения,— говорит собеседник “Ъ” в Еврокомиссии, курирующий визовые отношения с РФ.— России следует подумать об отмене этих правил. Особенно если мы говорим о полной отмене виз. Это наша позиция”. По словам чиновника, у Брюсселя есть вопросы и к порядку выдачи российских виз. “Целый ряд стран ЕС выдают россиянам многократные визы. А ответной реакции не наблюдается — иностранцу непросто получить долгосрочную российскую визу”,— говорит он. Европейцы добавляют, что указанные трудности осложняют реализацию разрекламированной Кремлем политики по привлечению зарубежных специалистов для осуществления модернизационных проектов в РФ.

Среди других требований в адрес Москвы — введение в России биометрических паспортов. Именно на их обладателей, указывают в Еврокомиссии, и будет распространен безвизовый режим в случае соответствующей договоренности. Кроме того, Брюссель волнует противодействие незаконной миграции. Для такого беспокойства есть конкретные причины.

Во-первых, россияне ездят в ЕС значительно чаще, чем европейцы в Россию. В 2009 году зафиксировано около 9,3 млн поездок граждан РФ в страны Евросоюза, тогда как жители ЕС немногим более 5 млн раз въезжали в Россию. Во-вторых, Россия стоит на втором месте в списке стран, чьи граждане желают получить в ЕС убежище. По данным Eurostat, в прошлом году с такой просьбой к европейским властям обратилось 20 075 россиян (афганцев было ненамного больше — 20 410). Во-вторых, РФ входит в пятерку государств, исправно поставляющих в Евросоюз нелегальных иммигрантов. По статистике того же Eurostat, в прошлом году было выявлено 10 375 россиян-нелегалов (пятый результат после Албании, Марокко, Турции и Украины).

Наконец, в ЕС всерьез опасаются, что после отмены виз поток нелегалов из России резко возрастет и что послаблением воспользуются преступные группировки. В Москве эти озабоченности вроде бы понимают. “Россиян в Европу въезжает гораздо больше, чем европейцев в Россию. Неудивительно, что ЕС заинтересован в том, чтобы поставить под контроль этот поток,— рассуждает сотрудник МИД РФ.— Когда это будет сделано, можно будет сказать, что мы договорились”.

Цена вопроса

заместитель директора ИМЭМО РАН

Европа, упорно отбивающаяся от предложения России ввести взаимный безвизовый режим, поступает недальновидно. Да, действительно, есть опасность инфильтрации нежелательных и нелегальных мигрантов — и не только из России. Но плюсов, как мне видится, в свободном передвижении людей от Португалии до Чукотки намного больше.

И дело здесь не только в чисто утилитарных вещах, как, например, туризм. Возможность не проходить унизительные и отнимающие массу времени консульские процедуры открывает и россиянам, и европейцам возможности наконец познакомиться. Сейчас такой привилегией обладают официальные лица, бизнесмены, а также владельцы тугих кошельков. Хочу напомнить, что загранпаспорт в нашей стране имеется лишь у меньшинства, подавляющая часть которого использует его для поездок не на Запад, а в Турцию и Египет. Поэтому приходится узнавать о Европе, пользуясь телеящиком, который не тянет даже на второсортный эрзац реальности.

Вот почему распространены среди россиян всякого рода предрассудки и настороженность по отношению к нашим ближайшим соседям. Ровно то же самое происходит в массовом сознании и в Европе.

Конечно, самую разнообразную объективную информацию о Германии, Франции, Великобритании и любой другой стране можно получить и не выезжая из России — для этого есть интернет, масса путеводителей. Но это рациональное знание ничего не стоит без того, чтобы своими ногами походить по улицам европейских городов, посмотреть, как устроена там будничная жизнь, в конце концов лично пообщаться.

Сейчас у нас много разговоров о необходимости российской модернизации. Очевидно, что для ее успеха недостаточно просто заменить технологии или построить инноград Сколково. Вся жизнь российского общества должна стать современной. И достойным образцом того, как это устроить, обладает именно Европа. Поэтому введение безвизового режима с Россией может привести к рывку в интеграции нашей страны в европейское пространство. Не знаю, понимают ли наши руководители, что рано или поздно добившись этого, мы обрекаем себя на быстрое формирование общественного мнения, от которого нельзя будет отмахнуться, на совершенно другой разворот борьбы с коррупцией, в которой не останется неприкасаемых лиц, на обретение независимого суда, на возникновение настоящей конкуренции как в экономике, так и в политике. Получит мощный толчок к развитию не только экономическое и технологическое, но и человеческое измерение российского прорыва в XXI век. Европе этот исторический шанс, напрямую вытекающий из введения безвизового режима с Россией, упускать нельзя.