Двойное гражданство в Украине: разрешено оно или нет?

Разрешено ли двойное гражданство в Украине?

Часто украинцев посещает вопрос, можно ли иметь двойное гражданство подданным в Украине? Такая практика распространена во многих цивилизованных странах мира. Однако действующее законодательство Украины не позволяет гражданам иметь паспорт в ином государстве. Помимо этого предусматривается ответственность на основании закона о гражданстве. Поэтому предстоит детально разобрать все моменты, связанные с такой практикой для украинцев.

Что такое двойное гражданство?

Гражданин Украины не может получить документ иной державы, пока он является жителем государства. Однако, что представляет собой двойной статус, рекомендуется рассмотреть более детально. Касательно этого термина предстоит выделить следующее:

  1. Это принятая на законодательном уровне в стране возможность, оформления статуса в другом государстве без отказа от действующего документа.
  2. Она допускает наличие у физического лица сразу двух или более паспортов разных держав и соответствующего статуса бипатрид.
  3. Подразумевает возможность выбора, в каком из государств пользоваться правами и исполнять предусмотренные обязательства.
  4. Предполагает наличие оформленного между странами соглашения о возможности двойного статуса у подданных.

В остальных ситуация предусматривается так называемое второе подданство. В таком случае страны не признают гражданство у жителей, оформленное в иной державе, однако по закону не запрещают иметь сразу несколько паспортов различных государств. Иметь двойное гражданство удобно в ряде случаев, но на территории многих развитых стран подобное запрещено по закону.

Важно! Ярким примером стран с двойным подданством служат Канада и Франция, Россия и Таджикистан (также предусмотрено с Туркменистаном), Бразилия и Португалия.

Можно ли на Украине иметь двойное гражданство?

Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:

  • Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
  • в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
  • в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
  • однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.

Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.

Что говорит закон?

Интересуясь вопросом двойного или второго гражданства рекомендуется изучить Конституцию, а кроме того Закон «О гражданстве». На практике предстоит рассматривать следующие положения:

  1. П.1 статьи 2. Предусматриваются случаи, когда подданные Украины вправе иметь гражданство в иной стране, при этом делать отказ от действующего паспорта не требуется (присутствуют исключения).
  2. П.2 статьи 9. Иностранцы, которые состоят в гражданстве сразу нескольких стран, должны прекратить действующий неукраинский статус. Это означает невозможность наличия второго паспорта.
  3. П.3 статьи 2. Закреплено отсутствие возможности лишить гражданина Украины его подданства без его непосредственного волеизъявления.
  4. П.1 статьи 19. Добровольное принятие паспорта иной державы, выступает поводом лишить гражданина его статуса.

Рассматривая эти пункты действующего законодательства, можно выделить серьезные противоречия. Поэтому сказать точно, разрешено ли иметь статус украинцам в иностранном государстве без отказа от действующего паспорта, или нет, сказать достаточно трудно.

Важно! Правительство на этот счет планирует кардинальные изменения, однако, когда точно это произойдет, не берется говорить никто.

Какое грозит наказание?

Так как в законодательстве страны понятие двойного гражданства не закреплено, какая-либо ответственность за это вовсе не может существовать. Поэтому подданным Украины нечего опасаться. Также украинцам предстоит осторожно вести себя при наличии второго статуса. Так как в нормативных актах закреплены противоречивые положения, рекомендуется больше внимания уделять моментам, связанным с запретом и возможным за это наказанием, что позволит исключить неприятности.

Как власти могут узнать о втором паспорте?

Подданные Украины не обязуются уведомлять компетентные органы об оформлении другого статуса в случае отказа от украинского паспорта. Кроме того, сведения не передаются властям при вручении подданства в иной державе. Однако вероятность того, что на родине украинца узнают о втором паспорте, присутствует. Это возможно в следующих ситуациях:

  1. В процессе оформления гражданства будет совершаться запрос о подданном Украины для его полноценной проверки.
  2. Власти могут получить соответствующие данные, если наведут справки.
  3. Выезд за пределы страны на длительный срок без предварительного оформления визы или иного разрешения станет поводом запросить на лицо информацию в той стране, куда выехал человек.

Не стоит забывать о наличии неофициальных возможностей для поиска соответствующих сведений. Кроме того подданный сразу двух стран может самостоятельно по невнимательности выдать информацию.

Важно! Разумеется, в Украине власти специально не отслеживают граждан и наличие или отсутствие у них второго подданства, чем пользуются бизнесмены и политики, однако осторожность в такой ситуации не повредит.

В отношении двойного гражданства украинское законодательство не содержит какой-либо информации. Следовательно, подобное не допускается в этой стране. Касательно второго подданства положения присутствуют, однако наблюдается неопределенность. Поэтому многие имеют сразу два гражданства, так как информация о втором никуда не передается и не подлежит отчету в миграционной службе.

Читайте также:
Фотографии Национального парка Жау

Законопроект о двойном гражданстве: в чем суть и каковы риски

На днях в Раде собирались рассматривать законопроект №2590, который предусматривает узаконивание двойного гражданства в Украине и вызвал волну критики как со стороны экспертов, так и ряда политических сил. Его отправили на доработку.

О чем именно идет речь в проекте закона и какие его моменты являются спорными – объясняет сайт 24 канала.

Что известно о законопроекте №2590?

13 декабря 2019 года президент Владимир Зеленский подал на рассмотрение ВР проект закона “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства”. Его несколько месяцев разрабатывал МИД в сотрудничестве с мировым конгрессом украинцев и диаспорскими организациями.

Сам президент обосновал это прежде всего возможностью возвращения на родину талантливой молодежи. В частности, специалистов ІТ-сферы.

Во время согласительного совета 18 мая участники заседания проголосовали за то, чтобы включить законопроект в повестку дня заседания Рады на этой неделе. Однако уже 19 мая спикер парламента Дмитрий Разумков объявил, что законопроект снят с рассмотрения. Это произошло после обращения руководителей нескольких фракций – “Батькивщина” и “Европейская Солидарность” настаивали на том, чтобы отправить законопроект на доработку.

Как сказано в пояснительной записке проекта закона, предлагаемые им изменения обусловлены рядом факторов: миграционные процессы, расхождение законодательства разных государств в отношении приобретения и прекращения гражданства, интересы национальной безопасности Украины и тому подобное.

Авторы законопроекта указывают, что требует решения в том числе и вопрос использования паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года как документа, позволяющего решать вопрос приобретения гражданства Украины.

Основные предложенные изменения:
  • расширение круга лиц, которые приобретают гражданство Украины по территориальному происхождению через предков, которые родились или постоянно проживали на территориях, которые на тот момент входили в состав УНР, ЗУНР, Украинского Государства, УССР Закарпатской Украины, УССР;
  • представления декларации об отказе от иностранного гражданства будет достаточно для приобретения гражданства Украины, в частности, лицам, которые служили (служат) в ВСУ, помогали в обеспечении национальной безопасности и обороны; являются гражданами государства-агрессора или государства-оккупанта и подверглись в своей стране преследованиям; претендуют на государственную службу, службу в органах местного самоуправления или в правоохранительных органах и т. д;
  • введение для приобретения гражданства возможности принесения присяги гражданина Украины иностранцем, родина которого включена в соответствующий перечень (например, для военнослужащих-контрактников или преследуемых на родине россиян). При этом предусмотрено, что в указанный список не могут быть включены страны, признанные Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом;
  • пересмотр оснований потери гражданства Украины;
  • расширение оснований приобретения гражданства Украины детьми, в том числе вследствие усыновления или установления опеки;
  • сокращение перечня независимых от лица причин неполучения документа о прекращении иностранного гражданства.

Сегодня, согласно закону, если гражданин Украины добровольно приобретает гражданство другого государства, это является основанием для прекращения гражданства Украины. Однако это не происходит автоматически: прекратить гражданство может только президент Украины своим указом.

Почему законопроект критикуют?

Реакция общества на проект закона является скорее негативной. Прежде всего в этом контексте вспоминают недавнее нововведение Владимира Путина относительно упрощенного получения гражданства РФ для белорусов и украинцев (которых в РФ признали “носителями русского языка”).

Так, на брифинге народных депутатов 19 мая представительница “Европейской Солидарности” Виктория Сюмар отметила, что он прямо нарушает Конституцию Украины, в частности статью 4, в которой сказано о едином действующем гражданстве в государстве. То есть новый законопроект в таком виде предусматривает исключение нормы о том, что обретение гражданства другого государства в Украине является основанием для лишения украинского паспорта. И это может иметь негативные последствия.

В частности, через программу Кремля по паспортизации людей, которые проживают в ОРДЛО, сотни тысяч украинцев там получили российские паспорта – в обмен на так называемые паспорта “ЛНР” и “ДНР”. Украинский паспорт же, в основном, не сдавали и, таким образом, эти люди сегодня обладают двумя паспортами.

Это означает, что люди с российскими паспортами, если убрать вышеуказанный момент из закона, могли бы избирать своих представителей в органы власти Украины, и даже избираться сами,
– объяснила Сюмар.

Законопроект определяет определенный перечень должностей, которые не могут занимать люди с двойным гражданством. Однако, например, Верховная Рада в список не попадает. То есть фактически люди с двумя паспортами могут быть народными депутатами.


Сейчас, по закону, граждане Украины могут иметь только один паспорт / Фото 24 канал

Народный депутат Иванна Климпуш-Цинцадзе в свою очередь уточнила, что еще во время принятия Конституции Украины в 1996 году была заложена невозможность двойного гражданства – чтобы избежать влияния со стороны России.

Читайте также:
Система оценок знаний в США

То, что Кремль делает с паспортизацией наших граждан на Востоке Украины и в Крыму, он делал точно так же в других регионах, которые атаковал: в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии. Ничего нового не придумывали,
– отметила депутат.

Глава фракции “Голос” Сергей Рахманин во время брифинга 18 мая сказал, что сам законопроект “юридически неграмотный” и, в нарушение Конституции, создает лазейку, благодаря которой можно предусмотреть множественное гражданство. Также, по его словам, он является несвоевременным и неуместным, учитывая такие обстоятельства:

  • Во-первых, у нас продолжается война. И на временно оккупированной территории, как известно, раздаются паспорта государства-агрессора, а мы фактически создаем дополнительные привилегии его представителям.
  • Во-вторых, у нас вводится рынок земли, где есть существенные ограничения в отношении граждан-нерезидентов. А последние фактически могут превратиться в граждан-резидентов, если этот законопроект будет принят Верховной Радой в том виде, в котором он есть.

Политолог Владимир Фесенко в эфире 24 канала объяснил, что власть отложила рассмотрение этого законопроекта именно ввиду критики:

“Если есть определенные критические замечания, лучше на них обратить внимание заранее, а не после того, как закон уже рассматривается. Поскольку есть риски, что могут придумать различные схемы, чтобы “нехорошие” люди получили украинское гражданство – лучше перестраховаться и доработать законопроект”.

Как жить в России с двумя гражданствами

И что это дает

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

  1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
  2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
  3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
  4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

  1. Рождение на территории страны.
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Читайте также:
Горнолыжный Ишгль – альпийская столица развлечений

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

  1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
  2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
  3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
  4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
  5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
  6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
  7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
  8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
  9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
  10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
  11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
  12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Читайте также:
Выбор способа получения гражданства

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

  1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
  2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
  3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
  4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
  5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
  6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
  8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
  9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
  10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет!

Сначала, необходимо разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем их отличия, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

В общих чертах, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, они одинаковы тем, что 1 человек одновременно имеет гражданство двух и более стран. Но, по своей правовой сути, это все таки различные понятия.

Двойное гражданство присутствует тогда, когда человек является носителем двух и более гражданств стран, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. В частности, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации этим человеком своих прав и исполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него 2-х гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одной страной, признается не только как гражданин только лишь этой страны, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство имеет место в тех случаях, когда человек имеет гражданства двух и более стран, которые не пребывают между собой в необходимых правоотношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданства второго государства. Иногда это явление называют “второе гражданство”, но еще более чаще путают с понятием “двойное гражданство”.

В данных случаях, человек, состоя в правоотоншениях с государством имеет статус исключительно как гражданин этой страны, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т. д. страны.

Читайте также:
История возникновения водопада Анхель, его высота и где он находится

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с содержанием двойного и множественного (второго) гражданства, можно смело утверждать, что в Украине нет возможности иметь двойное гражданство.

Это действительно так! Но при этом следует разделять понятия “невозможно иметь двойное гражданство” и “запрещено иметь двойное гражданство”, поскольку законодательство Украины не предусматривает однозначного запрета и говорить о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется элементарно. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у украинского гражданина гражданства другой страны.

Проще, в правоотношениях с человеком, который является носителем украинского и иностранного гражданств, Украина воспринимает этого человека только, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно какого-либо юридического значения кроме 1-го случая. В частности, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, может быть основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в частности и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я расскажу в следующий раз.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не допуская двойное гражданство, законодательство Украины вполне допускает возможность украинскому гражданину иметь гражданства второго государства, не предусматривает каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты, регдмаентирующих праввотношения в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции определяют, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что украинский гражданин, получивший гражданство другой страны, в правоотношениях с нашим государством воспринимается только, как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон “О гражданстве”, которые определяет основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит нормы права, которые допускают гражданину Украины одномоментно быть носителем иностранного гражданства и не запрещают это. А также регламентируют то, каким образом строятся правоотношения страны с тем гражданином, который кроме украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

Так, в ст. 2 указанного закона говорится о том, что гражданин Украины, принявший гражданство иностранного государства, а также иностранец оформивший гражданство Украины, в правоотношениях с Украиной воспринимается только, как гражданин Украины.

Опять таки, данный закон не предусматривает какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих 2-х нормативных актов, можно обоснованно утверждать, что в нашей стране не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не установлено ответственности за наличие гражданства другой страны.

Понятие принципа единого гражданства в Украине

Выше, я упоминал положения Конституции, в которых, также предусмотрен принцип единого гражданства. Очень часто “эксперты”, да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством быть носителем иностранного гражданства.

Это является ошибочным толкованием, так как суть термина “единое гражданство” раскрыто в Законе “О гражданстве” и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданства отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

Одновременно данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет украинское гражданство и одно или несколько гражданств других государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип “единого гражданства”, по своему содержанию, не является запретом и не определяет ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разбиваем миф о запрете второго гражданства в Украине

Утверждать о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство было бы допустимо лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта в законодательстве Украины нет.

Кроме того, как я указывал выше, Конституция и Закон “О гражданстве” предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и регулируют режим правоотношений государства с этим человеком.

Непризнание 2-го гражданства и принцип “единого гражданства” не не запрещают иметь иностранное гражданство

В заключение, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается 2-е гражданство, но при этом и не запрещается человеку являться носителем украинского гражданства и гражданства другого государства.

При этом принцип “единого гражданства” не имеет ничего общего с случаем, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(11 оценок, среднее: 3,91 из 5)

Загрузка.

  1. Законодательство о втором гражданстве
    1. Нюансы
  2. Ответственность в Украине за двойное гражданство
    1. Меры наказания
  3. Уведомление о втором гражданстве
Читайте также:
Как найти работу для врачей в Испании

На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

  1. Четвертая статья Конституции Украины.
  2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Нюансы

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в ряде развитых стран. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свое финансовое положение и уезжают на работу за рубеж, другие вынуждены переехать из-за политически-социальной обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишение двойного гражданства может произойти в следующих случаях:

  • при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
  • при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
  • на основании договоров с иными государствами.

Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.

То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. Однако, в 2022 году наличие второго гражданства не рассматривается как нарушение законодательства. Более того, депутаты Верховной Рады Украины инициируют разработку и принятие закона о двойном гражданстве, который бы предусматривал возможность гражданам Украины иметь и другие паспорта. При этом, норма, прописанная в Конституции о том, что граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут рассматриваться исключительно как украинцы. Депутатская инициатива позволяет таким людям не отказываться от другого гражданства при получении украинского паспорта.

Если такая норма будет проголосована, проживающие за рубежом этнические украинцы смогут получить гражданство Украины, не отказываясь от других паспортов. Правда, из перечня таких стран будет исключена Российская Федерация как страна-агрессор.

Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) поручил Правительству в двухмесячный срок разработать законопроект, предусматривающий процедуру идентификации лиц с двойным/тройным гражданством. После этого будет проведена верификация топ-чиновников, депутатов и государственных служащих, которые имеют паспорт других стран. По мнению Секретаря СНБО Украины Алексея Данилова, граждане Украины, имеющие гражданство других стран, не смогут претендовать на руководящие государственные должности, иметь доступ к государственной тайне, участвовать в выборах или быть членами политических партий.

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

  • от 170-510 гривен для физических лиц;
  • 850-1700 гривен для должностных лиц.
Читайте также:
Бедные штаты и города США в 2022 годах: список

Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.

Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.

Разрешено ли двойное гражданство на Украине?

Вопрос о двойном гражданстве на Украине обсуждался неоднократно. Если раньше дискуссии велись о его признании, то в последнее время риторика поменялась. Это связано в первую очередь с ухудшившимися российско-украинскими отношениями. Люди, имеющие второе гражданство в России, вызывают подозрения в неблагонадёжности. В конце 2016 года в Верховную Раду был внесён законопроект об ужесточении Закона о гражданстве. Предлагается ввести санкции за двойное гражданство вплоть до лишения украинского. Сейчас такого права у государства нет.

Что говорит украинское законодательство о двойном гражданстве?

Вопросы гражданства на Украине регулируются Конституцией, Законом о гражданстве и международными договорами. Конституция (статья 4) говорит о том, что на Украине существует единое гражданство, а конкретные права и обязанности гражданина прописаны в законе.

В 2006 году Украина подписала Европейскую конвенцию о гражданстве. Она имеет приоритет над внутренними законами, но оставляет в компетенции государства вопросы приобретения гражданства, выхода из него и признания двойного гражданства. Термин «двойное гражданство» применяется только в одном случае: между государствами заключается соглашение, которым признаётся право человека считаться одновременно гражданином обеих стран. Таких договоров Украина не заключала. Следовательно, Украина не признаёт двойного гражданства. Во всех остальных ситуациях можно говорить только о втором гражданстве, то есть о наличии паспортов двух стран.

Паспорт и пластиковая идентификационная карта подтверждают статус гражданина Украины

Права и обязанности относительно гражданства регулируются Законом о гражданстве Украины, который действует в редакции от 2001 года. Основные его принципы: единство гражданства, невозможность лишения гражданства и право на его смену. В каких положениях рассматривается вопрос другой государственной принадлежности?

Если гражданин Украины приобрёл гражданство (подданство) другого государства или державы, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрёл гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины.

Статья 2 Закона о гражданстве Украины

http://www.refworld.org.ru/pdfid/533e74ba4.pdf

Принадлежность человека к другому государству Украина признает только после того, как украинское утратит силу. Это может произойти двумя путями:

  • выход из гражданства — добровольная процедура, по которой сам гражданин обращается с ходатайством в государственные органы;
  • потеря гражданства, которая инициируется государством по причине того, что человек утратил право на украинское гражданство.

Лишить гражданства по действующему закону не могут. А процедура потери не прописана чётко, в законе оговаривается лишь возможность.

Основаниями для потери гражданства Украины являются:

1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия.

Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются все случаи, если гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении соответственно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которой приобретено.

Статья 19 Закона о гражданстве Украины

http://www.refworld.org.ru/pdfid/533e74ba4.pdf

После приобретения другого гражданства потеря украинского не наступает автоматически. Для этого должны быть соблюдены два условия. Во-первых, Украина должна получить официальную и достоверную информацию о том, что человек вступил в другое гражданство. Во-вторых, указ о потере гражданства подписывает президент, и только после этого человек больше не будет считаться гражданином Украины.

Вопрос с гражданством детей решается исходя из принципов закона. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 16 лет меняет его вместе с ними. Но это не касается детей, родители которых фактически не воспитывают ребёнка (установлена опека других лиц). Такие дети сохраняют гражданство Украины, даже когда родители выходят из него. С 16 до 18 лет изменения в гражданстве возможны только с согласия подростка. Остальные случаи решаются индивидуально путём подачи ходатайства.

Указы о приёме в гражданство и выходе из него подписывает президент

Есть ли исключения в законе?

Закон говорит о том, что потеря гражданства возможна при добровольном вступлении в гражданство другой страны. Таковыми не считаются случаи автоматического получения гражданства при рождении, заключении брака и усыновлении детей иностранцами. За этими людьми Украина не признаёт второго гражданства, но и потерять украинское они не могут. Но украинское государство будет считать их только своими гражданами и не признает принадлежности к другой стране.

Читайте также:
Погода в Иордании в марте 2022 температура воды и воздуха. Иордания весной, стоит ли ехать. Отзывы туристов

Закон и практика

Несовершенство Закона о гражданстве является постоянной темой дискуссий на Украине как среди законодателей и политиков, так и среди обычных людей. В нём нет прямого запрета на второе гражданство, нет даже чёткого определения статуса бипатрида. Кроме того, не предусмотрена ответственность за второе гражданство. Сложность ещё и в том, что Украина может получить информацию от другого государства только путём официального обращения. Но то имеет право и отказать, ссылаясь на сохранение конфиденциальности личных данных. Тем более невозможны такие запросы в массовом порядке или без достаточных оснований.

Закон чётко говорит о том, что двойное гражданство не разрешено. Но на практике возникают сложности. Обычные люди не всегда понимают, как правильно действовать в конкретной ситуации. Это привело к тому, что граждане Украины получают паспорта других стран и не сообщают об этом властям. Выходит, что они находятся в правовом вакууме. Между тем государство видит в этом проблему, но пока не знает, как её решить.

В Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наших граждан имеют чешский, словацкий, венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши, а в Крыму и восточных областях — гражданство России. Этой проблемой просто никто не занимается!

Геннадий Москаль

http://sud.ua/blog/2016/11/22/89439-o-vtorom-grazhdanstve-v-ykraine-i-o-vozmozhnih-variantah-rasskazal-mizrah-igor

Сейчас на повестке дня выявление случаев второго гражданства и юридической ответственности за это. Обсуждение это не просто дискуссионное. С 2016 года в Верховной Раде рассматривается законопроект, который вводит ответственность за двойное гражданство.

Закон Украины не разрешает двойное гражданство

Почему невозможно двойное гражданство России и Украины?

Обе страны не признают второго гражданства друг друга, а соглашения о двойном гражданстве у России и Украины нет. Это теория. Но она работает и на практике.

Российский закон разрешает второе гражданство только в строго оговорённых случаях. Обычно же, чтобы получить гражданство России, нужно выйти из предыдущего. Государственная дума регулярно принимает поправки в Закон о гражданстве, чтобы бывшим соотечественникам и жителям соседних стран было проще получить российский паспорт. В 2014 году внесены изменения с учётом Крыма и ситуации на востоке Украины. Но в реальности закон пробуксовывал, и люди жаловались на то, что не могут получить гражданство даже по упрощённой процедуре. В 2016 году закон предельно упростили, и оформление документов значительно ускорилось. Но выход из предыдущего гражданства остаётся обязательным.

Вопросами гражданства Украины на территории страны занимается Министерство внутренних дел, а за её пределами — дипломатические представительства Украины за рубежом (посольства и консульства). Туда следует обращаться со всеми вопросами и с заявлениями об отказе или о приобретении гражданства. Решения о принятии в гражданство и выходе из него подписывает президент.

Действует и обратное. Для получения украинского гражданства россиянин (как и любой другой иностранец) должен отказаться от своего. Иначе ходатайство о получении гражданства просто не примут. Но здесь важен порядок. Сначала человек письменно декларирует намерение отказаться от своего гражданства и прикладывает его к заявлению на получение украинского. Только после того, как президент Украины подпишет указ о присвоении гражданства, запускается процесс выхода из предыдущего. Это делается для того, чтобы в случае отказа человек не остался без гражданства.

Получается, что все люди, имеющие на руках российский и украинский паспорта, действовали не по закону. Значит, в любой момент они могут быть привлечены к ответственности. А в настоящее время получение второго гражданства украинцем в России или россиянином на Украине просто невозможно.

Видео: в России новый закон о гражданстве

Ответственность за второе гражданство и санкции за сокрытие

Наказаний за второе гражданство на Украине не предусмотрено. Даже когда оно обнаруживается у крупных чиновников, для привлечения к ответственности просто нет механизмов. В рамках имеющихся законов можно лишь не признать второе гражданство. Сейчас идёт активное обсуждение этого вопроса в Раде. Предлагается ввести штрафы и другие санкции — вплоть до лишения гражданства Украины. Пока неясно, что именно решат депутаты, это вопрос времени.

Не будем забывать, что в случае второго гражданства человек имеет дело с законами двух стран. Так что многое зависит от того, паспорт какого государства есть у украинца. Например, в России предусмотрено наказание за сокрытие второго гражданства. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей или в размере годового дохода, альтернатива — принудительные работы до 400 часов.

Видео: крымчане не обязаны уведомлять об украинском гражданстве

Человеку, который решает вопрос о гражданстве на Украине, предстоит сделать выбор. Двойное гражданство в стране не разрешено, а в скором времени может стать наказуемым. Поэтому чтобы получить гражданство Украины, из своего действующего нужно будет выйти. Такой же принцип работает для украинцев, решивших оформить паспорт другой страны. При этом всегда есть альтернатива: можно иметь одно гражданство, а жить за границей по виду на жительство.

Читайте также:
Заказать страховку для визы в Австрию онлайн, покрытие 30 000 евро

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Читайте также:
Куда поехать в Испанию в сентябре на море. Отзывы, фото

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2022 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: