Отказ в РВП в России: причины, основания и обжалование

Отказ в РВП в России: причины, основания и обжалование

Не все могут получить разрешение на временное проживание, поскольку в России существуют квоты и люди, которые имеют на это право в первую очередь. Ниже расскажем, какие бывают основания для отказа в РВП и что делать в подобном случае. Чтобы иметь более полное представление о решении вопросов, связанных с миграцией, желательно ознакомиться и с другими материалами, размещенными на нашем сайте.

Получение квоты на РВП в 2022 году – что учитывается

После въезда в Россию, иностранец обязан встать на миграционный учет. Далее, он подает заявление и другие бумаги в ФМС. Межведомственная рабочая комиссия рассматривает такие обращения раз в месяц. Решение по квоте зависит от того, насколько целесообразно пребывание гражданина другой республики на территории РФ. Важную роль могут сыграть такие факторы:

• обстановка в конкретном российском регионе, состояние межконфессиональных и межнациональных отношений и криминогенная ситуация;
• обладание недвижимостью в России;
• положение на отечественном рынке труда, уровень востребованности приезжего, как специалиста;
• наличие у мигранта родственников, проживающих в РФ (важна степень кровного родства с ними, их статус в государстве – РВП, ВНЖ, гражданство);
• легальность трудовой деятельности жителя другой страны в пределах РФ (патент или разрешение на работу для жителей государств с безвизовым режимом);
• демографическая, социальная обстановка в субъекте федерации

Существуют и косвенные факторы, влияющие на решение комиссии о предоставлении квоты. Например, политические взаимоотношения между РФ и родной страной заявителя. Мигранту важно обосновать целесообразность проживания в государстве. В противном случае он не сможет обжаловать отказ работников УФМС в судебном порядке.

Почему отказывают в РВП?

О том, в каком случае могут отклонить заявку на временное проживание, ходит немало слухов. Например, считается, что все зависит от наличия прописки. Перечислим обстоятельства, которые реально препятствуют получению РВП:

• заболевания, опасные для окружающих (сифилис, СПИД и др.);
• депортация из России в прошлом за нарушение правил поведения приезжих;
• участие в террористических группировках или спонсирование таковых;
• подача поддельных документов в целях оформления временного проживания;
• употребление психотропных и наркотических препаратов без назначения врача;
• предъявление документов позднее указанных сроков (30 дней);
• выезд из РФ на полгода и более, за что РВП автоматически аннулируют

Еще одна весомая причина – судимость за тяжкое преступление или же участие в нем, особенно когда человек по документам еще отбывает наказание. При данных обстоятельствах аннулируют даже существующее РВП. Тогда придется уезжать из государства, а не думать, что делать, так как законными методами данная проблема не решается.

Но даже больным туберкулезом, ранее судимым, или нарушителям режима пребывания в стране не всегда отказывают в оформлении документов на проживание. Существуют исключения.

Каждый случай рассматривается индивидуально, и консультация грамотного юриста здесь будет не лишней.

Последствия фиктивного брака

Получение РВП путем вступления в семейный союз – один из самых удобных вариантов. Но из этого не следует, что иностранцам нужно стремиться побыстрее зарегистрировать отношения «для галочки» с гражданами России. Уголовная ответственность за такой шаг в нашей стране не предполагается, но результат фиктивного брака не всегда положительный. Если существуют конкретные доказательства того, что единственная цель оформления отношений в ЗАГСе – это выдача РВП, документ считается недействительным, а приезжий теряет право находиться в стране.

Санкции в виде штрафа и депортации в подобных случаях применяются только при наличии веских оснований. При подозрениях в незаконности брачного союза одного из супругов вызывают в прокуратуру для беседы о семейной жизни. Ведь понятно, при каких обстоятельствах брак считается настоящим или фиктивным. Например, когд у мужа и жены рождается совместный ребенок, отношения этих людей уже нельзя считать простой формальностью, даже если первоначально целью заключения союза было РВП или гражданство РФ.

Как поступить, если отказано в РПВ или не выдана квота?

Существует специальная комиссия, которая может признать мигранта носителем русского языка. Иностранный гражданин вправе подать туда заявление. Положительное решение предоставляет приезжему возможность ходатайствовать о получении подданства по упрощенной схеме, но каждый случай индивидуален.

Если в УМФС отказываются рассматривать документы без письменного объяснения, нужно обратиться за помощью к адвокату. Он поможет составить возражение на имя руководителя учреждения. Это делается в том регионе РФ, где проживает иностранец. При явном правонарушении со стороны работников миграционной службы можно сразу идти в суд.

Начать обжалование отказа следует не позднее чем через 3 дня после его получения. Письменное обращение отправляется в суд либо органы исполнительной власти. Пока дело рассматривается, приезжий вправе оставаться в России, но в случае решения вопроса не в его пользу, придется уехать на протяжении 3 дней.

Если мигранту, уже получившему РВП, отказали в трудоустройстве, следует подать заявление уже в прокуратуру. Потому что, при соответствии человека необходимым профессиональным и деловым качествам, здесь имеет место дискриминация.

Добровольный отказ от РВП

Российский закон предоставляет такую возможность. Для решения вопроса нужно обратиться в отдел ОУФМС. Сотрудники учреждения аннулируют документ и выдают приезжему миграционную карту, после чего за 15 суток он обязан уехать из России. Можно поступить проще – отправиться на постоянное жительство за границу и не приезжать обратно 6 месяцев. РВП автоматически станет недействительным.

Когда разрешение на временное жительство не подтверждается в государственных органах, его аннулируют и без дополнительных заявлений. По этому факту проводится проверка. Если находятся правомерные причины отказа в РВП, мигранту предоставляют 15 дней, чтобы покинуть страну.

Отказ в РВП в России: причины, основания и обжалование

4 сентября 2017 года п. Комаричи Брянской области Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Бушуевой О.В., при секретаре Вдовенковой Т.В.,

с участием административного истца Гюльалыева З.М.

представителя административного истца Телятникова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гюльалыева З.М. к УМВД по Брянской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с указанным административным иском ссылаясь на то, что он, являясь гражданином ***, на протяжении последних лет постоянно проживает в п.Комаричи Брянской области. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданской РФ – Г.Л.Е., имеет сертификат о владении русским языком, не имеет заболеваний, препятствующих нахождению на территории РФ. На территории *** административный истец не имеет семьи.

В ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, без учета квоты, установленной Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на основании решения Управления вопросам миграции УМВД по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.2 ч.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гюльалыев З.М. полагает, что вынесенное решение нарушает его права на частную и семейную жизнь, лишает возможности общения с близкими людьми, в частности с супругой, которая является гражданкой РФ, и не оправдано крайней социальной необходимостью.

Административный истец считает вынесенное решение Управления по вопросам миграции УМВД по Брянской области №от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и просит его отменить, поскольку в соответствии со справкой УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ он не состоит в списке лиц, въезд которым на территорию РФ запрещен.

До судебного заседания представитель административного ответчика УМВД России по Брянской области представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что в ходе проведенных проверок по учетам ППО «Территория» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина *** Гюльалыева З.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Брянской области вынесено решение о неразрешении въезда сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.4 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию». На основании выписки из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) Гюльалыев З.М. привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области в соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года было принято решение в форме заключения об отказе Гюльалыеву З.М. оглы гражданину *** в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Поэтому административный ответчик считает, что нарушений действующего законодательства сотрудниками территориального органа ФМС России по Брянской области ввиду отказа в выдаче Гюльалыеву З.М. оглы разрешения на временное проживание в Российской Федерации не установлено.

Факт нахождения на территории Российской Федерации супруги истца, являющейся гражданкой РФ, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого решения нарушающим право истца на уважение личной и семейной жизни, поскольку наличие родственников, имеющих гражданство РФ не является основанием для не соблюдения иностранным гражданином законодательства страны пребывания и от ответственности за его неисполнение. Истец не лишен возможности временно пребывать на территории Российской Федерации с соблюдением положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного ответчика – УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика – УМВД России по Брянской области.

Административный истец Гюльалыев З.М. и его представитель Телятников Д.Ю. в судебном заседании поддержали административные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в административном иске.

Свидетели К.О.Н. и Г.П.В. в суде пояснили, что Гюльалыев З.М. более 15 лет проживает в п. Комаричи Брянской области, состоит в браке с Г.Л.Е. На территории *** Гюльалыев З.М. не имеет семьи.

Выслушав участника процесса, свидетелей исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, заключением УВМ УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ***Гюльалыеву З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании принятого решения УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на до ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 4 ст. 26 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административное исковое заявление о признании указанных решения и заключения подано Гюльалыевым З.М. в Комаричский районный суд Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, Гюльалыевым З.М. соблюден срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, – в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно сведениям из Автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России Гюльалыев З.М. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, 31.03.2016 года по ст. 18.8 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.

При этом определяющее значение имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, Гюльалыев З.М. является гражданином ***, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Г.Л.Е. имеет сертификат о владении русским языком, знании России и основ законодательства РФ, в адрес родственников не имеет, а также не имеет заболеваний, препятствующих нахождению на территории РФ.

Решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гюльалыеву З.М. было отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1. ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим суд считает, что административный ответчик – УМВД России по Брянской области не вправе был принимать решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание Гюльалыеву З.М., ссылаясь на решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно было отменено решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гюльалыеву З.М. было отменено, на основании ответа УВМД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ супруге Гюльалыева З.М. – Г.Л.Е. сообщалось, что он не состоит в списке лиц, въезд которым запрещен на территорию РФ, а также согласно представленным суду сведениям из СПО «Мигрант», где также отсутствует информация о запрете Гюльалыеву З.М. на въезд в Российскую Федерацию, оснований для вынесения решения УМВД России по Брянской области об отказе в разрешении на временное проживание Гюльалыеву З.М. на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имелось.

Исследовав представленные доказательства, суд установил наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца тесных социально-экономических связей со страной пребывания, при которых решение административного ответчика, препятствующее въезду Гюльалыеву З.М. на территорию Российской Федерации, будет нарушать баланс частных и публичных интересов, повлечет чрезмерное вмешательство в его личную жизнь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Гюльалыева З.М. удовлетворить.

Отменить решение УМВД по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении гражданина *** Гюльалыева З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Новости

Московским городским судом отменено постановление по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года Московским городским судом с участием адвоката Адвокатского бюро Телятникова Д.Ю. была рассмотрена жалоба на постановление судьи Зюзинского районного суда по делу об административном правонарушении.

Прекращено дело по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной продукции)

Комаричским районным судом прекращено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (розничная продажа спиртосодержащей жидкости) в отношении жительницы Комаричского района – Д.

“Оправдательный приговор: миф или реальность” – круглый стол в Адвокатской палате Брянской области

28 июля 2022 года в Адвокатской палате Брянской области была проведена встреча в формате круглого стола на тему «Оправдательный приговор: миф или реальность».

8 причин для отказа в РВП в 2022 году

Для многих иностранцев, которые живут и работают в России, получение разрешения на временное проживание (РВП) становится целью.

Юридическое агентство “Мигрон” https://migron.ru/ оказывает помощь в оформлении РВП, ВНЖ и гражданства РФ.

РВП–это шанс в жизни

РВП дает определенные бонусы и, конечно, намного облегчает жизнь. Например, можно сразу оформить регистрацию по месту временного пребывания на три года, при смене работы не нужно выезжать из страны, не требуется оформление патента на работу.

Добавляем психологический момент: хоть и временное, но проживание, а не пребывание, первый шаг к заветному российскому гражданству.

Но есть и установленные обязанности, которые необходимо выполнять в определенное время: подавать уведомление о своем проживании, жить и работать в России не менее полугода, платить налоги, иметь жилье, не обязательно в собственности, также в пользовании, не нарушать законодательство страны.

Здесь у иностранца, как и любого из нас, могут возникнуть проблемы с регистрацией, т.к. он платит деньги и реально живет по одному адресу, а фактически регистрация по РВП оформлена по другому.

Одни собственники не хотят регистрировать иностранцев, другие наоборот, только регистрируют без проживания. Не всегда просто найти человеку в незнакомом городе жилье, где можно не только зарегистрироваться, но и жить.

Но при наличии у иностранца собственности в России, даже совсем небольшой, такая проблема не возникает.

Претендентам на получение РВП необходимо понять и реально оценить свои шансы и возможности.

Способы получения РВП в 2022 году

Законодатель предусмотрел разные способы получения РВП иностранцами в России: с учетом квот и без учета квот при наличии оснований.

Самые распространенные основания для получения РВП без учета квот:

• наличие супругов, граждан России, которые имеют постоянную регистрацию в России;
• участие в Государственной программе по переселению соотечественников в Россию;
• наличие гражданства Казахстана, Молдовы, Украины;
• поступление по контракту на военную службу, на срок контракта;
• наличие у иностранца гражданства одной из бывших республик, входившей в состав СССР, и получившему профессиональное образование в России.

Но не всегда есть основания для получения РВП или подтверждающие документы у мигрантов. Например, для получения РВП по браку (ознакомиться со списком документов можете на нашем сайте) супруг должен оформить РВП по месту регистрации супруга, гражданина России.

Но внутри страны тоже происходит миграция населения. И в крупных городах России проживает достаточно много людей из разных регионов.

Оформление РВП по месту постоянной регистрации супруга, который работает в Москве, а постоянно зарегистрирован, например, в Сыктывкаре, проблематично.

Поэтому получение квоты – это самый быстрый способ сделать первый шаг для легализации в стране, оформить временную регистрацию, устроиться на работу.

В последнее время процесс получения квот для выдачи РВП более упорядочен, и законодателем ведется работа по совершенствованию этого процесса.

Заявитель заполняет форму-заявление для получения квоты, направляет заполненный документ в Комиссию по распределению квот территориального органа МВД России и ждет решения в течение месяца.

Решение принимается коллегиально всеми участниками Комиссии, при этом учитываются многие факторы: например, стаж работы в России, уплата налогов, образование, наличие востребованной специальности, жилья.

При выделении квоты мигранты начинают собирать документы, готовить справки, сдавать тесты по русскому языку.

Причины отказа в выдаче РВП

В предвкушении быстрого получения заветного документа, многие забывают о том, что возможен отказ в получении РВП или аннулирование выданного разрешения, такое тоже не редкость.

Среди них самые распространенные на практике:

1. Иностранец представил о себе недостоверные сведения (например, не указал о наличии административного правонарушения).
2. Отсидел за тяжкое или особо тяжкое преступление, а судимость забыл снять.
3. Дважды и более в течение одного года на мигранты были составлены протоколы, не только за нарушение миграционных правил, а также общественного порядка, безопасности, торговлю наркотиками.
4. Мигрант в течение года не работал, поэтому не может обеспечить себя и свою семью.
5. Выехал из России и не вернулся через полугода.
6. Принято решение о нежелательности его пребывания в России.
7. Выдворялся за пределы России в последние пять лет.
8. Является больным наркоманией или ВИЧ-инфекцией.

Перед подачей документов на получение РВП иностранец еще раз должен вспомнить о наличии различных штрафов, наказаний, нарушений при пересечении границы России. Получение отказа может стать для многих неприятным «сюрпризом».

Что делать в случае отказа в выдаче РВП

В этом случае закономерно возникает классический вопрос: что делать?

При отказе в выдаче РВП, у иностранца есть время – три дня для обжалования этого решения. Заявитель может находиться в стране до получения ответа на жалобу.

Отказ обжалуется в отделе, который вынес отказ, в вышестоящем органе, или в административном суде по месту нахождения территориального органа МВД России.

• На практике вышестоящий орган МВД России, как правило, поддерживает решение органа, приявшего решение об отказе в выдаче РВП.
• При обращении в суд можно добиться отмены отказа в выдаче РВП, но без помощи опытного юриста-миграционщика трудно решить вопрос о пересмотре отказа.

В случае пересмотра отказа уполномоченный орган в течение трех суток выдает или восстанавливает РВП в России.

Повторное обращение с заявлением о выдаче РВП

При отказе повторно можно обратиться с заявлением о выдачи РВП только через год, поэтому необходимо сразу выехать из России.

Многие мигранты пытаются добиться квоты в других регионах, где они не так востребованы, как например, в Москве, Московской области и других мегаполисах страны. Это не запрещено законом.

В случае квотирования РВП в регионе, в котором иностранец не планирует работать и жить, в дальнейшем ему потребуется оформить заявление о переезде в другой субъект. В таком случае личное дело этого иностранца о выдаче РВП направляется в территорию будущего проживания.

Таким образом, при решении вопроса о получении РВП в России рекомендуется проконсультироваться у специалистов во избежание возможного получения отказа в выдаче РВП.

Юридическая помощь в получении РВП

Специализированное юридическое агентство для граждан Украины в России “Мигрон”
может помочь Вам оформить:

Как получить разрешение на временное проживание в России

И какие права оно дает

Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.

В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.

Вот что вы узнаете из статьи

• Права и обязанности обладателя РВП
• Кто может получить РВП
• Основной пакет документов для РВП по квоте
• Какие нужны дополнительные документы для РВП вне квоты
• Как подать заявление и документы на РВП
• Сколько рассматривают заявление на РВП
• Как проверить готовность РВП
• Что делать после получения РВП
• Как быть, если отказали в РВП
• Как подтвердить проживание по РВП
• Какой срок действия РВП
• Как восстановить РВП при утере
• Как пересекать границы РФ с РВП
• Как работать с РВП
• Могут ли аннулировать РВП

Что такое разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

Права и обязанности обладателя РВП

Разрешение на временное проживание дает право:

1. Жить и работать в России три года.
2. Приезжать и уезжать из страны сколько угодно раз без визы.
3. Работать по трудовому или гражданско-правовому договору без патента или разрешения в том субъекте РФ, где выдали РВП.
4. Пользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС) в поликлинике по месту проживания.
5. Получать российские социальные пособия, в том числе декретные.
6. Открыть собственный бизнес, зарегистрировав ИП или ООО.
7. Накапливать пенсию.
8. Зарегистрироваться по месту жительства на срок действия РВП.
9. Подать документы на получение вида на жительство в России после того, как прожил в стране не менее 8 месяцев.

Список запретов обширнее. С РВП нельзя:

1. Уезжать из России на срок суммарно более 183 дней, иначе РВП могут аннулировать. Исключения: болезнь, смерть родственников или служебная необходимость.
2. Работать не в том регионе, где выдали разрешение.
3. Работать на муниципальной или госслужбе, в компаниях, связанных с госбезопасностью.
4. Служить в армии по призыву, в том числе на гражданских должностях (на контрактной основе можно).
5. Быть командиром гражданской авиации.
6. Быть членом российского судна или военного корабля.
7. Голосовать и быть избранным.
8. Оформлять приглашение на въезд в страну для своих родственников.
9. Сразу подать документы на российское гражданство: сначала надо получить ВНЖ, а только потом подавать на гражданство.
10. Посещать закрытые зоны.

Владелец РВП должен:

1. Уведомлять ГУВМ МВД, если он уезжает жить за пределы региона, где выдано разрешение. Исключения: участники госпрограммы по переселению соотечественников, или те, кто переезжает к супругу — гражданину РФ.
2. Иметь доход не ниже МРОТ или накопления, которые позволяют тратить не меньше МРОТа в месяц.
3. Ежегодно подтверждать свое проживание в России.

МРОТ в 2022 году

О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.

Кто может получить РВП

Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.

РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2022 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.

В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.

Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.

РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:

1. Те, кто родился в РСФСР и имел гражданство СССР.
2. Дети и супруги граждан России.
3. Дети иностранцев, у которых есть РВП России, а также тех, кто получает ВНЖ.
4. Недееспособный человек, чей опекун — иностранец с РВП или ВНЖ.
5. Служащие в армии РФ по контракту на срок действия контракта.
6. Граждане Украины или лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины, и получили в России статус беженца либо временное убежище.
7. Переселенцы из Туркменистана и Латвии в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
8. Высококвалифицированные специалисты или члены их семьи на срок действия разрешения на работу специалиста.
9. Специалисты, которые проработали от шести месяцев в России по одной из профессий из особого перечня.
10. Иностранцы, с отличием («красный диплом») окончившие российский вуз.
11. Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз.
12. Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
13. Иностранцы, депортированные с территории Крымской АССР, или их прямые родственники.
14. Иностранцы, в отношении которых решение о гражданстве было отменено.

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Записаться на платную консультацию
в адвокатское бюро

Отказ в приеме от иностранного гражданина документов для оформления разрешения на временное проживание – распространенная практика миграционных органов. При этом уведомление об отказе в приеме документов не выдается, и гражданину, как правило, не разъясняются причины такого отказа. В соответствии с регламентом ФМС России от 22.04.2013 г. № 214 гражданин вправе обжаловать отказ в приеме документов в судебном и административном порядке. Срок рассмотрения жалобы в административном порядке – 5 рабочих дней. Жалоба рассматривается руководителем территориального органа Управления по вопросам миграции. Признав жалобу обоснованной, руководство миграционного органа принимает соответствующие меры. Что касается судебного обжалования, суд вправе признать отказ в приеме документов несоответствующим закону, возложить на миграционный орган обязанность осуществить прием от гражданина заявления и полного комплекта документов. В нашей практике встречались подобные судебные прецеденты, поэтому обращение в суд с административным иском об оспаривании отказа в приеме документов является наиболее действенным способом защиты нарушенных прав. Иностранный гражданин вправе обжаловать отказ в приеме документов в судебном порядке в течение 3 месяцев. Пропуск срока не препятствует обращению в суд, но является основанием для принятия судом решения об отказе в иске. Срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом.

По каким основаниям может быть отказано в выдаче РВП?

В ст. 7 Закона о правовом положении иностранных граждан перечислены основания отказа в выдаче и аннулирования ранее выданного РВП. Перечень оснований для отказа в выдаче РВП является исчерпывающим. Решение об отказе в выдаче и аннулировании РВП принимается, если:

• иностранный гражданин своими действиями создает угрозу национальной безопасности;
• гражданин финансирует террористическую деятельность, либо иным образом содействует совершению террористических актов;
• в течение предшествующих 5 лет в отношении гражданина принимались решения о выдворении или о депортации из России;
• оформляя разрешение, гражданин использовал подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения о себе;
• в отношении иностранного гражданина вынесен приговор, которым он признан виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, либо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение такого преступления;
• гражданин два и более раза в течение года, предшествующего подаче заявления о выдаче РВП, привлекался к административной ответственности за нарушение правил пребывания в России;
• в течение года, предшествующего оформлению РВП, гражданин совершил правонарушение, связанное с оборотом наркотических средств;
• гражданин болен наркоманией, страдает опасным инфекционным заболеванием, а также не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ инфекции;
• в отношении иностранного гражданина вынесено решение о нежелательности пребывания либо ему запрещен въезд в Россию.

Ранее выданное РВП может быть аннулировано по указанным выше основаниям, а также в том случае, если:

• гражданин не проживает в РФ свыше 6 месяцев либо имеются сведения, что он выехал из России на постоянное место жительства в другую страну;
• у иностранца отсутствуют денежные средства в размере, достаточном, чтобы содержать себя и членов своей семьи.

Закон требует, чтобы иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность как минимум в течение полугода суммарно и получал доходы в размере, не ниже прожиточного минимума по региону. При наличии у гражданина несовершеннолетних детей уровень его дохода должен быть достаточным, чтобы содержать себя и членов своей семьи. Порядок определения среднемесячного дохода установлен Постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 N 91. При этом закон выделяет группы граждан, к которым данное требование отнесено быть не может. Это иностранные граждане, получающее среднее и высшее профессиональное образование по очной форме обучения, аспиранты, а также пенсионеры и инвалиды.

Как уже отмечалось ранее, решение об отказе в выдаче РВП и решение об аннулировании разрешения гражданин вправе обжаловать в судебном порядке в течение 3-х рабочих дней с момента получения письменного уведомления. На время рассмотрения судом жалобы гражданин сохраняет право находиться в России.

В случае, если иностранному гражданину отказано в выдаче разрешения на временное проживание, либо ранее выданное разрешение аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему РВП не ранее чем через один год с момента вынесения решения об отказе. Однако, исходя из конструкции правовых норм, предложенных самим законодателем, данное ограничение распространяется только на иностранных граждан, прибывших в РФ на основании визы. Ввиду отсутствия в специальной норме (ст.6.1 Закона о правовом положении иностранных граждан), регулирующей вопросы выдачи разрешения иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, аналогичного ограничения. Отсюда стоит признать, что гражданин, получивший отказ в выдаче РВП, вправе повторно обратиться за выдачей РВП в любое время, при условии, что он прибыл в Россию в безвизовом порядке. В таком случае отказ в приеме заявления, а равно и в выдаче РВП, в связи с неистечением года с момента предыдущего отказа, будет являться неправомерным.

Куда и как обжаловать отказ в выдаче РВП?

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание может быть обжалован иностранным гражданином в судебном порядке в течение 3 рабочих дней с момента вручения ему уведомления об отказе в выдаче РВП. Еще раз обращаем внимание, что на срок рассмотрения жалобы иностранный гражданин сохраняет право пребывать в РФ, на это прямо указано в ст.7 Закона № 115-ФЗ.

Жалоба подается в районный суд по месту нахождения территориального управления ГУВМ или по месту жительства гражданина. Жалоба на отказ также может быть подана в порядке подчиненности руководителю регионального управления Главного Управления по вопросам миграции МВД России, а затем и в центральный аппарат в г. Москву.

Отказ в выдаче рвп

Решение о выдаче РВП принято 16.01.2014 на руки выдано 7.02.2014, сегодня пыталась подать уведомление, получила отказ в принятии мотивируемый тем, что год с момента выдачи ещё не прошёл. Законен ли отказ в принятии? И ещё вопрос: 16.01.2014 решение о выдаче РВП,7.02.2014 выдача на руки. На работу оформлена с 1.04.2014 общая сумма дохода за 10 отработанных месяцев больше прожиточного минимума на год, но в УФМС сказали, что нужно подтверждение дохода за два первых месяца, которые я не работала. Что делать?

При оформлении Вида на жительство в РФ поступил отказ в его выдаче. Какие последствия данного отказа? Аннулируется ли РВП в данном случае?

После отказа в выдачи рвп когда я смогу подать на рвп снова?

Скажите пожалуйста, если я внесла ошибку в дате о выдаче паспорта в заявлении РВП это может поспособствовать в отказе В РВП.

Отказали в выдачи рвп. Где узнать причину отказа?

Отказали в выдачи рвп, выдали постановление с указанием статьи. На каком сайте узнать причину отказа (а именно что в заявлении на выдачу рвп УФМС обосновали этой статьёй?) В Захарово (Москва) сказали, что можно только подать электронный запрос и через 2 недели получить ответ, а куда подавать запрос не уточнили.

Моя дочь, гражданка Узбекистана, в июле сдала документы для получения разрешения на временное проживание в одном из городов Сибири, так как на тот момент имелась квота для выдачи РВП. Документы были приняты в ПВС и выдана справка о приеме заявления к рассмотрению. Сейчас, по истечении четырех месяцев, после получения ответов из всех инстанций, ей отказывают в выдаче РВП, так как квота уже закончилась, а других оснований для нахождения дочери на территории России нет. Разве прием заявлений не производится в пределах квоты? Насколько правомерен отказ ПВС в выдаче РВП.

Подскажите, пожалуйста, может ли ошибка в фамилии в миграционной карте быть причиной отказа в выдаче РВП?

В УФМС отказали в выдаче РВП, по причине того, что был судим в Таджикистане. Но ведь судимость погашена давно. Законен ли отказ?

Подскажите, пожалуйста, может ли ошибка в фамилии в миграционной карте стать причиной отказа в выдаче РВП? Спасибо.

Суд отменил решение УФМС об закрытие въезда и отказе выдаче РВП, мне открыли въезд и 31.12.2015 выдали РВП и поставили печать РВП в паспорте с даты 10.08.2015 (мне должны были выдать РВП в августе 2015 но я нарушила срок пребывания в РФ и мне отказали в выдаче РВП и закрыли въезд но суд был в мою пользу). 10.02.2016 будет ровно 6 месяцев с датой печати РВП и месяц о выдаче РВП, я могу подать документы 11.02.2016 на ВНЖ? Заранее благодарю за ответ!

К кому обращаться, если вместо обещанных 60 дней рассмотрение решения о выдаче или отказе в выдаче РВП затянулось уже на 90 дней, и ответа всё ещё нет?

Суд признал действия ЭВМ в отказе в выдаче мне российского временного проживания незаконным дадут ли теперь мне рвп?

Получили РВП разрешение на временное проживание в России. Параллельно написали отказ от Казахстанского гражданства. После получения РВП и отказа от гражданства РК приобрели гражданство РФ и получили российские паспорта. Вопрос куда сдать удостоверение личности гражданина РК? При оформление и выдачи Российских паспортов забрали только загранпаспорта граждан РК. Спасибо.

Я гражданин Сирии дал на РВП по браку, когда проверили меня по месту пребывания сказали им что там не живу, это основание для отказа в выдаче РВП?

Мы с мужем столкнулись со следующей ситуацией: мой муж гражданин Армении, я гражданка РФ. В 2013 году подали заявление на получение РВП, в августе 2013 года ему отказали в выдаче РВП на основании ФЗ-115 ст. 7 п. 1 п.п.7, причем извещение было выдано 18 августа, а на самом извещении стояло число 6 августа, разбираться в причине отказа мы не стали, т.к. в апреле этого года было одно административное нарушение, штраф по которому мы оплатили в размере 2000 руб., больше протоколов и соответственно штрафов не было. В феврале этого года обратились в УФМС за разрешением на работу, в котором нам отказали по причине наличия 2 штрафов за один год, начав разбираться в данной ситуации, выяснилось, что в базе данных имеется еще один протокол об административном правонарушении от июня 2013 года, который был составлен в одном из районных отделов УФМС (как оказалось он же стал причиной отказа в выдаче РВП в 2013 году), обратившись в данный отдел получили справку от начальника, о том, что мой супруг в 2013 году в их отделе к административной ответственности не привлекался, и они сказали, что они составят необходимое письмо, и данное административное правонарушение будет удалено из базы, после этого они посоветовали обратиться в суд, чтобы признать отказ в выдаче РВП от августа 2013 года не действительным и вновь обратиться за выдачей РВП. Подскажите, пожалуйста, стоит ли подавать в суд (ведь второго протокола действительно не было)? И какова вероятность выдачи РВП в данной ситуации.

Я сдала документы на рвп но пришёл отказ в выдаче рвп мне закрыли въезд если обратится в суд, суд снимет запрет то я только через год могу подать документы на рвп или суд это будет решать? Заранее спасибо за ответ!

Скажите, пожалуйста, может ли быть отказ в выдаче РВП, если в 2007,2008 годах были нарушения миграционного режима-негде было зарегистрироваться-но каждые 3 месяца покидали страну.

Мой муж подаёт заявление о выдаче РВП. Сотрудник ФМС сказал что в выдаче могут отказать при наличии нарушений (штрафов), даже оплаченных, от ГИБДД. Однако в основаниях к отказу в выдаче РВП написано что основанием является факт того что иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность. В кодексе об административных нарушениях это гл.20 (ст 1-32) ,а административные нарушения в области Дорожного движения-глава 12 (ст.1-37). То есть это совершенно разные области административных нарушений. Вопрос: являются ли нарушения Адм. кодекса в области Дор. движения законным основанием для отказа в выдаче РВП?

Я получил отказ в выдаче РВП, в течении трех дней подал иск в суд на оспаривание решения, как мне продлить миграционную карту, или она продлевается автоматически? Спасибо.

Помоги! Я гражданина Узбекистана, татарка, подавала на РВП, мне пришёл отказ, так как я на несколько дней опоздала с мед справкой (мой муж гражданин России) вот что пришло: Решение УФМС России по Республики Татарстана N 3303/14 от 18.12.2014 года Вам отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в РФ (в течении тридцати суток со дня подачи заявления не представил медицинское заключение о состоянии здоровья и сертификат об отсутствие у вас заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), сдали заявление 30.11.2014, мед. справки представлены 05.12.2014). В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона в течение 3 дней со дня получения уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание Вы можете обжаловать решение об отказе в суд или в Федеральную миграционную службу (1070778, г.Москва, Боярский пер., д.4. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона вы вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче РВП не ранее, чем через год со дня отказа о выдаче РВП.

Я гр-ка Узбекистана 23.0614 у меня приняли заявление о выдаче РВП в Абзелиловском районе Рейс. Башкортостан (без учета квоты имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации). Сегодня мне отказали в во временной регистрации сперва сославшись на отказ в РВП, а после на статью федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» . Уведомления об отказе я никого не получала, мне так и не дали ясного ответа в причине отказа в рвп и временной регистрации.

Я супруга участника Гос. программы по переселению в г.Воронеж. Документы на Рвп подавала в Ташкенте в посольстве России. Мне отказали в выдаче Рвп, по причине запрета на въезд в Рф до 8.09.2015 г. Дали бумагу где написано, что могу обжаловать решение об отказе в выдаче Рвп через суд или через ФМС России В Москве. Подскажите пожалуйста что мне делать? С чего начать? Мой муж уже в Воронеже, Рвп получил.

Иностранный гражданин въехал, после длительного отсутствия, в Россию для оформления РВП по браку с гражданкой России.

После рассмотрения заявления было отказано в выдаче РВП в виду недостоверно подданных сведений в заявлении (неточность в месте миграционного учета в 2012-2013 гг, человек физически не помнит, где он регистрировался каждые 3 мес.) Иных оснований для отказа нет.

Должен ли иностранный гражданин выезжать из России в случае отказа в выдаче РВП по браку с гражданской России, чтобы не нарушать правило 90/180.

Является ли основанием подача заявление в суд для нахождения, в период судебного разбирательства, на территории России?

Миграционный учет был продлен в виду рассмотрения заявления на РВП и соответственно после решения об отказе теоретически должен выехать из России.

Причины и основания для аннулирования РВП в 2022 году

Если иностранный гражданин не соблюдает некоторые нормы законодательства РФ, выданное ранее ему РВП может быть аннулировано. В дальнейшем он может обжаловать решение госоргана в вышестоящей инстанции или суде, если получится доказать, что действие разрешения было прекращено безосновательно.

Что такое РВП?

РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся иностранным гражданам территориальными органами УВМ МВД для законного пребывания в РФ. В дальнейшем оно позволяет получить вид на жительство, если законодательством не предусмотрена упрощенная процедура оформления, где наличие РВП необязательно. Срок действия такого документа составляет 3 года (ст. 6 ФЗ «О правовом положении…»).

«Нужно максимально облегчить процедуру оформления гражданства иностранными подданными, которые ранее были нашими соотечественниками или имеют родственников – граждан РФ, проживающих в России. Для этого была разработана Программа переселения соотечественников, благодаря которой люди могут оформить документы в упрощенном порядке и на льготных основаниях»

Президент РФ В.В. Путин

Иностранцы должны заниматься оформлением разрешения сразу после пересечения государственной границы: в это время в миграционном карточке ставится отметка с датой и временем, после чего граждане могут находиться в России еще 90 календарных дней. За нарушение указанного срока предусмотрено административное наказание – штраф и выдворение из страны.

Если иностранцы хотят жить и работать в РФ более 90 суток, они обязаны оформлять РВП по квоте, устанавливаемой ежегодно. Вне квоты документ получают отдельные категории лиц:

• Имеющие в прошлом гражданство СССР или РФ.
• Если есть нетрудоспособные родители – граждане РФ.
• При нахождении в браке с россиянином.
• Военнослужащие.
• Нетрудоспособные, имеющие трудоспособных или несовершеннолетних детей в России.

После получения разрешения иностранцы могут беспрепятственно проживать в РФ на законных основаниях до истечения его срока.

Аннулирование РВП: причины

Основания для отказа или аннулирования разрешения обозначены в ст. 9 ФЗ №115. Теоретически они делятся на несколько групп:

Подлежащие уголовному наказанию	Не наказуемые по УК РФ	Остальное
Разрушение Конституционного строя РФ, агитация за совершение насильственных действий	Заключение фиктивного брака ради оформления РВП вне квоты, если союз признается судом недействительным	Административное выдворение за пределы РФ за последние 5 лет
Финансирование террористических и других преступных группировок	Заболевание наркоманией, отсутствие сертификата об отрицательном анализе на ВИЧ	Осуществление передачи лица другому государству в соответствии с международным договором
Совершение или подготовка терактов	Пребывание за пределами РФ более полугода от даты выезда	Осуждение в России за совершение тяжкого или особо тяжкого преступление, в т.ч. и распространение наркотических или психотропных веществ
Предоставление заведомо ложных сведений или фальшивых справок при получении документа	Выезд из РФ в другую страну для постоянного проживания	Наличие непогашенной судимости
	Отсутствие жилого помещения по окончании срока действия РВП	Плохое финансовое положение, не позволяющее содержать себя в РФ (ниже прожиточного минимуму, установленного в регионе пребывания)

Аннулировать разрешение могут только сотрудники УВМ МВД на основании уведомлений о нарушениях эмигранта, полученных от других государственных или муниципальных органов.

Вся процедура выглядит следующим образом:

1. Сотрудники миграционного органа получают уведомление от другой службы, проводят по нему проверку. В ее ходе могут осуществляться запросы в другие организации и опрос граждан.
2. На весь процесс отводится 30 календарных дней, после чего инспектор составляет решение с указанием причин и отдает его на подпись руководителю отдела.
3. После подписания решения в трехдневный срок нарушителю направляется Почтой письменное уведомление заказным письмом с подтверждением о вручении.

В качестве доказательства прекращения действия РВП в паспорте возле отметки о разрешении ставится печать «Аннулировано». Если разрешение выдавалось в виде отдельного документа, оно изымается, а вместо него выдается справка об изъятии.

Иностранный гражданин после аннулирования РВП должен покинуть пределы РФ в течение 15 дней. Если этого не происходит, специалисты миграционной службы подготавливают материалы дела для принудительной депортации.

Как избежать аннулирования РВП (как обжаловать)?

Исходя из написанного выше, у иностранца есть всего 15 дней на обжалование решения, если оно было принято безосновательно либо есть доказательства отсутствия оснований, если нарушения действительно были ранее, а в УВМ МВД была представлена ложная информация.

Как происходит обжалование:

1. Иностранец подает в вышестоящие органы заявление, в котором излагает суть проблемы и указывает на неправомерность действий сотрудников отдела миграции.
2. В 30-дневный срок получает ответ или решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении просьбы.

Важно! Продление срока пребывания по причине обжалования не происходит, поэтому на законных основаниях мигрант находится в РФ только первые 15 дней, после чего его могут депортировать.

Практические примеры

Чтобы детально разобраться в ситуации, достаточно ознакомиться с несколькими примерами из судебной практики.

Пример №1. Обжалование выдворения

Гражданин Испании прибыл в Россию, проживает на основании РВП 1,5 года. Ему поступает уведомление об аннулировании РВП на основании наличия непогашенной судимости за уголовно наказуемое деяние, совершенное в Королевстве. Ему достоверно известно, что судимость погашена. Он обращается в испанское консульство с соответствующим запросом, ему предоставляется справка.

В качестве доказательства отсутствия непогашенной судимости гражданин Испании предоставляет справку из Консульства в УВМ МВД по месту регистрации вместе с заявлением. На основание представленного доказательства решение об аннулировании разрешения отменяется.

Пример №2. Обоснованное аннулирование РВП

Гражданин Таджикистана находится в России по РВП 2 года. В отношении него возбуждается уголовное дело по ст. 205.1 УК РФ. На стадии расследования он находится в статусе подозреваемого – это не является основанием для отмены РВП. После оглашения обвинительного приговора ему назначается наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в отбывании в ИК строгого режима.

Суд направляет соответствующее уведомление в УВМ МВД, РВП аннулируется без возможности восстановления, если не будет доказана невиновность гражданина в апелляционном или кассационном порядке.

Куда обращаться?

Для обжалования решения есть два варианта:

• Подача жалобы в вышестоящий миграционный орган.
• Направление иска в районный суд по месту регистрации.

Срок рассмотрения ходатайства составляет 10 дней с момента обращения.

Документы

Вне зависимости от органа, в котором производится обжалование, потребуются следующие документы, являющиеся доказательством необоснованных действий сотрудников УВМ МВД в зависимости от конкретной ситуации, послужившей основанием для аннулирования:

Документ	Где взять
Справка об отсутствии непогашенной судимости	Консульство
Паспорт	Выдается на территории государства иностранца
РВП	Оформляется в РФ органами УВМ МВД
Справка о доходах	Оформляет работодатель
Сертификат об отсутствии ВИЧ	Выдается сертифицированными медицинскими клиниками

Если суд удовлетворит ходатайство истца, разрешение должно быть восстановлено в течение трех дней.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Может ли иностранец добровольно отказаться от РВП?

Да, может. Для этого необходимо предоставить в УВМ МВД заявление об аннулировании с указанием номера РВП и дождаться письменного ответа.

Вопрос №2. Через какое время можно повторно получить РВП после прекращения его действия, если иностранный гражданин покинул пределы РФ добровольно?

Повторное оформление разрешения допускается только по истечении 12 месяцев от даты аннулирования предыдущего.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Иностранец после аннулирования разрешения остается в России.

С момента окончания РВП право гражданину отводится 15 дней, после чего его пребывание в РФ будет считаться незаконным. Это влечет наказание в виде штрафа от 2 000 до 5 000 руб. с обязательным выдворением (п. 2 ст. 18.8 КоАП РФ). Платить в любом случае получится, даже если УВМ не получит от других служб уведомления о правонарушении – оно будет обнаружено при пересечении границы.

Ошибка №2. При наличии малолетнего ребенка в РФ у родителей-иностранцев не могут отозвать РВП, если доход семьи ниже прожиточного минимума.

Маленькие дети не являются причиной для несоблюдения законодательства РФ, поэтому родителям придется либо увеличивать финансовое положение, либо уезжать из России.

Заключение

Аннулирование разрешения на временное проживание является основанием для выдворения иностранцев за пределы территории РФ. Обжаловать действия сотрудников УВМ МВД можно через суд, но следует помнить, что на всю процедуру отводится 15 дней, после чего пребывание в России становится незаконным.