Переезд в Россию на ПМЖ: варианты, шаги, документы

Как получить ПМЖ в России – статус ПМЖ, что это, его преимущества в 2022 году

Зачастую сами россияне и иностранные граждане, желающие перебраться жить в Россию, не понимают, что подразумевается под понятием “статус ПМЖ”. Между тем, нужно понимать, что для многих переселенцев наличие ПМЖ не решает всех проблем. В данной статье мы поясним, что такое ПМЖ, в чем его отличие от РВП и ВНЖ, какие преимущества дает статус, кто имеет право претендовать на ПМЖ, как получить ПМЖ в России, какие нужны документы, куда разрешено поехать иностранцам на ПМЖ в РФ.

Что подразумевается под понятием ПМЖ – что такое ПМЖ

Аббревиатура “ПМЖ” расшифровывается как “постоянное место жительства”, а вот определения понятия на законодательном уровне не установлено. Наличие у человека ПМЖ может подтверждать статус гражданина какой-либо страны или же статус иностранного лица, находящегося в стране на законных основаниях, узаконившего проживание и не планирующего покидать ее территорию.

Согласно российским законам, так или иначе касающимся статуса ПМЖ в РФ, мигранты бывают следующих типов:

  • проживающих в стране на постоянной основе (имеющих вид на жительство – ВНЖ);
  • проживающих в России на временной основе (имеющие разрешение на временное проживание длительностью 3 года – РВП);
  • временно пребывающих в России (пересекшие границу РФ в безвизовом режиме и живущие на основании рабочего патента).

Чем ПМЖ отличается от РВП, ВНЖ и гражданства России

Разрешение на временное проживание и вид на жительство – это документы, способствующие узакониваю проживания на территории Российской Федерации, тогда как ПМЖ – это лишь подтверждение факта проживания в стране. РВП необходимо оформлять, если иностранец собирается жить в России на протяжении 3 лет, причем важно при этом оставаться на территории определенного региона. РВП позволяет своему обладателю трудоустроиться без предварительного получения рабочего патента и претендовать на оформление ВНЖ – следующего статуса.

Вид на жительство уже дает право иностранному гражданину проживать в границах РФ на протяжении 5 лет, причем его можно также продлить. Однако, обычно ВНЖ не пролонгируют, поскольку документ позволяет оформить гражданство, получить российский паспорт и жить в России на постоянной основе, пользуясь правами россиянина.

Как получить ПМЖ в России – что дает иностранцу статус ПМЖ в РФ

Важно! Обладая статусом ПМЖ (оформив ВНЖ), иностранный гражданин самостоятельно решает, продлевать ему вид на жительство или оформлять паспорт гражданина России.

Как только иностранному гражданину оформят вид на жительство в РФ, он автоматически становится обладателем статуса ПМЖ. При наличии статуса постоянного места проживания можно на законных основаниях проживать в любом субъекте РФ по выбору самого иностранца, а также реализовывать широкий спектр прав, практически сопоставимый с перечнем свобод граждан РФ.

Однако, следует помнить о том, что ВНЖ (а соответственно, и ПМЖ) подразумевает не только появление новых прав и свобод, но и обязанностей со стороны его обладателя – иностранцу придется с уважением относиться к образу жизни и традициям населения, соблюдать законы и нормативные акты.

Кто может претендовать на получение ПМЖ

Оформить постоянное место проживания на территории РФ по закону имеют право следующие категории иностранных граждан:

  • носители официального языка РФ – русского языка;
  • иностранные подданные, окончившие российский ВУЗ;
  • иностранцы, которые женились или вышли замуж за гражданина Российской Федерации (при этом обязательно прожить в браке 3 года);
  • граждане, долгое время проживавшие за пределами России, но имевшие ранее гражданство РФ;
  • высококвалифицированные специалисты, а также их супруги, дети и родители;
  • иностранные граждане, оформившие ВНЖ, их семья и родственники;
  • беженцы;
  • соотечественники российских граждан, принимающие участие в программе содействия добровольному переселению в Россию;
  • трудовые мигранты;
  • иные категории иностранных граждан, успевшие прожить в РФ хотя бы 1 год, имея РВП.

Плюсы и минусы статуса ПМЖ в России

Иностранцам, которые собираются получать статус ПМЖ в России, следует учитывать его преимущества и недостатки:

право на въезд и выезд из России в любое время;

возможность сохранить предыдущее подданство;

право на участие в референдумах, муниципальных выборах;

право на получение соц. обслуживания (пенсия, обучение на бюджетной основе, медицинское обслуживание по полису и т.п.);

возможность оформлять в собственность недвижимость, жить, вести свое дело, трудоустраиваться в любом субъекте РФ;

придется каждый год заново передавать сведения о месте проживания в ГУВМ МВД;

отсутствие право служить в ФСБ, МВД и т.д.;

работодатели неохотно принимают на работу, арендодатели предпочитают не сдавать жилье иностранцам;

придется жить в регионах РФ с тяжелыми условиями жизни, в которых имеются квоты на прием переселенцев (если переезд осуществляется по программе переселения);

Как получить ПМЖ в России – какие понадобятся документы

Перечень требуемых документов зависит от того, кто именно претендует на оформление ПМЖ:

4 фотографии размером 3,5 на 4,5 см;

РВП, срок действия которого не превышен;

справка из банка о наличии достаточной суммы средств для обеспечения себя и семьи;

документы, касающиеся переезда ребенка (свидетельство о рождении, паспорт, заверенное у нотариуса согласие ребенка в возрасте 14-18 лет на переезд в Россию);

медицинская справка, свидетельствующая об отсутствии ВИЧ, туберкулеза, сифилиса и иных заразных опасных заболеваний;

сертификат, доказывающий знание русского языка, основ законодательства и истории России (если заявителю-мужчине менее 65 лет или заявителю-женщине менее 60 лет, и они не имеют диплома об обучении в российском ВУЗе);

справки, сертификаты, дипломы о получении образования и о наличии опыта, квалификации;

справка об отсутствии судимостей;

4 фотографии размером 3,5 на 4,5 см;

свидетельство о заключении брака (при наличии);

свидетельства о рождении детей (при наличии);

Экспертное мнение к вопросу о том, как получить гражданство РФ после оформления вида на жительство и присвоения статуса ПМЖ

Эксперты российского Министерства внутренних дел отмечают сравнительную простоту оформления гражданства РФ для иностранных граждан, проживающих в России на ПМЖ. Имея вид на жительство (статус ПМЖ), достаточно подождать истечения срока его действия (в общем случае, без льгот и условий упрощенного порядка – 5 лет) и подать заявление на получение паспорта РФ.

Читайте также:
Сколько лететь из Екатеринбурга до Тайланда прямым рейсом: время в полете

Иностранец должен написать заявление в отделении ГУВМ МВД по месту жительства и документально подтвердить тот факт, что он не нарушает законов страны – вовремя уплачивает налоги, имеет достаточно средств для проживания, не имеет долгов по уплате ЖКХ.

Законодательные акты по теме

Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 142 О льготах на перевозку личного имущества без уплаты ввозных пошлин и налогов
Федеральный закон от 01.01.2015 № 74-ФЗ О сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ

Типичные ошибки

Ошибка: Иностранный гражданин не продлил ВНЖ по окончании его действия, однако, собирался и даже пребывать в России по статусу ПМЖ.

Комментарий: Если иностранный гражданин собирается пользоваться правами, которые дает статус ПМЖ, он должен продлевать ВНЖ каждые 5 лет. Также по прошествии 5 лет можно подать документы на приобретение гражданства РФ.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить ПМЖ в России

Вопрос №1: Граждане каких стран могут въезжать на ПМЖ в Россию по внутренним паспортам своих стран?

Ответ: Граждане Киргизии, Казахстана, Армении, Украины, Беларуси.

Вопрос №2: Обязательно ли обладателям ПМЖ в России регистрироваться по месту жительства?

Ответ: Да, данная процедура является обязательной.

Как переехать на ПМЖ в Россию

В каждой точке земного шара можно встретить русских и русскоязычных людей. Безусловно, больше всего этнических русских проживает на территориях республик, относящимся к бывшему СССР. В настоящее время, в постсоветских республиках ситуация складывается таким образом, что происходит стабильная и естественная миграция и возвращение в родные земли всех титульных национальностей.

Благодаря миграционной политике российских властей, переезд на ПМЖ в Россию стал доступен для большого количества людей, которые, возможно, раньше и не задумывались бы о подобной перспективе.

Государственный спецпроект

Отечественная программа переселения является одним из краеугольных камней миграционной политики Российской Федерации. Она предлагает хорошую помощь тем лицам, которые хотели бы добровольно переехать в Россию. Программа касается граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Кто имеет право участвовать

В программе переселения соотечественников в Россию не предусмотрено специальное ограничение круга лица, желающих переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию. При этом авторы программы мягко подчеркивают, что основными её участниками могут стать именно этнические русские, а также соотечественники, которые были выращены в классических русских культурных традициях. При этом одним из важных критериев является отличное владение русским языком. Кроме этого большое значение уделяется патриотическому воспитанию предполагаемого участника программы.

По мнению разработчиков программы переселения, человек, желающий переехать на постоянное место жительство в Россию должен любить её и все свои надежды, и мечты о будущем связывать со своей исторической Родиной.

Стандартные требования к участникам программы включают в себя:

  1. Возраст от 18 лет.
  2. Диплом об образовании.
  3. Подтверждение квалификации.

Предполагается, что решение о переезде участник программы переселения принимает добровольно.

В чем заключается суть программы

Новая программа переселения является по-своему уникальным и необычным проектом. Суть программы заключается в том, что русские люди, которые после развала СССР стали из-за своего заграничного места проживания иностранцами, а также потомки русских в странах Европы, могли бы вернутся домой на историческую Родину и оказать содействие в улучшении демографической и экономической ситуации.

Особое внимание уделяется высококвалифицированным специалистам, которые переехав в Российскую Федерацию по программе переселения, напрямую поспособствуют развитию отдельных регионов России. Особенно, это актуально для жителей Дальнего Востока и Камчатки.

Российская Федерация также нуждается и в рабочих руках. Многие также стремятся переехать на ПМЖ из Украины в Россию, в связи с военными действиями в этой стране и сложной экономической ситуацией.

Где больше всего ждут соотечественников

Жители Москвы могут не волноваться: ждать большого притока гостей в столицу по новой программе переселения не стоит. Переселенцы, в основном, собираются туда, где их больше всего ждут. В крупных мегаполисах России ситуация с рождаемостью и населением находится на приличном уровне и недостатка в новых трудовых мигрантах не имеется.

Поэтому, лица, планирующие стать мигрантами по новой программе переселения, будут активно заселяться в российские регионы. Власти отдельных российских регионов готовы предложить собственные программы, основанные на местных социально-экономических реалиях. Каждый регион может принять только определенное количество переселенцев и готов предложить привлекательные и конкретные рабочие места.

Чаще всего переселенцев по новой программе приглашают в:

  1. Иркутскую область,
  2. Красноярский край,
  3. Липецкую область,
  4. Приморье,
  5. Тамбовскую область,
  6. Тюменскую область,
  7. Хабаровский край.

Количество регионов-участников программы с каждым днем растет.

Преимущества проекта

Люди, готовые переехать в Россию по новой программе переселения имеют право на получение определенных льгот от государства. Сегодня участники программы имеют право на содействие в прохождении упрощенной процедуры регистрации. Также, репатриантам выплачиваются подъемные деньги, оказывается в помощь в подборе подходящего жилья и трудоустройства.

Репатриантам, прибывающим в российские регионы, нет необходимости оформлять вид на жительство и сдавать тесты на знание русского языка. Нет необходимости и предоставлять документы, свидетельствующие о наличии легального источника доходов.

Члены семьи участника программы имеют такое же право на упрощенную процедуру регистрации в Российской Федерации.

Важно осознавать, что при предоставлении ненастоящих документов или недостоверных данных нельзя рассчитывать ни на быстрое решение вопроса, ни на упрощенное получение российского паспорта.

Работа со справками потенциального репатрианта

Для того, чтобы стать участником программы переселения, необходимо собрать и предоставить властям России необходимые документы.

Типовой пакет документов

В стандартный пакет документов входят:

  1. Заявка, заполненная на русском языке.
  2. Заполненная анкета, форма которой утверждена ГУВМ МВД.
  3. Копии документов, подтверждающих личность.
  4. Копии документов всех членов семьи участника программы переселения.
  5. Две фотографии.
  6. Копии документов, подтверждающие образование и квалификацию переселенца.
Читайте также:
Горнолыжный курорт Доломити-ди-Брента в 2022, Италия - цены, склоны, трассы и достопримечательности

Это набор документов является базовым. Сотрудники ответственного органа власти могут в любой момент попросить предоставить дополнительные документы на их усмотрение.

Требования к документам

Все документы и справки, предъявляемые участником программы переселения должны соответствовать следующим критериям:

  1. Все документы должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.
  2. Все документы должны быть скреплены печатями и подписями.
  3. Все документы должны быть заполнены ручкой (карандаш не допускается).

В документах не должно быть исправлений, помарок и приписок. Важно бережно обращаться с документами, не допуская их порчи и износа.

Оказание помощи

Человек, воспользовавшийся программой переселения, имеет право и на материальную помощь от государства. В первую очередь, речь идет о компенсации затрат, которые были понесены участником программы во время переезда. Вам будут компенсированы не только средства, потраченные на оплату государственной пошлины, но и на перевозку вещей.

Семья, состоящая из трех и менее человек, имеет право на компенсацию расходов по перевозке вещей в пятитонном контейнере. Семья, состоящая из более, чем трех человек имеет право на получение выплат, равным стоимости перевозки двух пятитонных контейнеров.

Кроме этого, оказывается материальная помощь и в период обустройства участника программы переселения и членов его семьи. Это единовременное пособие, которое также называется подъемными средствами. Кроме этого, пока человек не устроился на работу, ему также будет выплачиваться ежемесячное пособие по безработице. Это также актуально до получения человеком гражданства России.

Помощь государства также заключается в предоставлении:

  1. Полного пакета материальной и организационной помощи для участника программы переселения.
  2. Услуг государственных и муниципальных детских садов.
  3. Услуг школьных учреждений.
  4. Социального обслуживания.
  5. Услуг центра занятости населения.
  6. Бесплатного медицинского обслуживания.

Получить компенсации участник программы переселения может с помощью сотрудников ГУВМ МВД. Для получения выплат необходимо предоставить работникам уполномоченного органа власти документально подтвержденные свидетельства расходов. Это могут быть чеки и квитанции. Получить компенсацию расходов можно по месту проживания (прописке), после завершения процедуры регистрации.

Объемы господдержки

Всех потенциальных участников программы безусловно интересует вопрос размера единовременного пособия, а также компенсации расходов. Важно знать, что объемы финансовой и организационной поддержки полностью зависят от региона, который принимает к себе переселенцев. Так, в среднем, размер единовременной помощи составляет около 240000 рублей. Все регионы, участвующие в программе, делятся на три категории:

  1. Категория А. Стратегически важные территории. Переселенцы, выбравшие эти регионы вправе рассчитывать на максимальные компенсации в полном объеме.
  2. Категория Б. Регионы, в которых происходит реализация крупных инвестиционных проектов. Переселенцы, выбравшие эти регионы для жизни, кроме выплаты пособий, получат дополнительную социальную поддержку и государственные гарантии.
  3. Категория В. Регионы со стабильным демографическим и социально-экономическим статусом. Переселенцам выплачиваются пособия и предлагаются государственные гарантии.

Вопросы жилья

Вопрос предоставления жилья переселенцам, так же волнует всех без исключения участников программы. Этот вопрос в законодательстве отдан на уровень властей регионов. Именно они решают, предоставлять или нет, дополнительную поддержку в виде предоставления жилья переселенцам. Уникальные, высококвалифицированные специалисты могут рассчитывать на моментальное предоставление жилья.

Каков будет статус

После того, как потенциальный участник программы определиться с вариантом переселения, ему предоставляется особый статус. Положение репатрианта способствует закреплению его обязательств и прав в отношении принимающего его и членов его семьи субъекта РФ.

В какие сроки осуществляется переселение

Специальная программа переселения не регламентирует сроки смены места жительства её участниками. Правда, специалисты, которые занимаются помощью соотечественникам, не советуют затягивать с переездом.

К сожалению, не редки ситуации, когда участник программы, получив согласие и приглашение российский властей, откладывает переезд в долгий ящик. Не стоит совершать этой ошибки, так как из-за этого возникают сложности в самой программе.

Основные проблемы переселенцев

Далеко не все наши соотечественники стремятся воспользоваться предлагаемой государством помощью и стараются мигрировать самостоятельно. Чаще всего они объясняют это нежеланием селиться в дальних регионах России. И в этом нет ничего не обычного, поскольку большинство людей хотело бы жить в развитом мегаполисе, где им доступны максимум социальных благ и услуг.

К основным проблемам мигрантов, которые встают на первое место по своей актуальности, следует отнести сложности в поиске жилья и подходящих вакансий. И дело здесь не в высоком самомнении наших соотечественников, стремящихся только к высокооплачиваемой работе на руководящих должностях. Дело в том, что ситуация с жильем, подходящим для проживания всей семье репатрианта очень сложная.

Шансы на приобретение собственного жилья есть у репатриантов, отправившихся на развитие Дальнего Востока. Правда, сходу рассчитывать на высокий комфорт не стоит.

Да и приобрести жилплощадь чаще всего будет возможность только в сельской местности. С работой на Дальнем Востоке тоже не все гладко. Этот регион относится к категории А, но несмотря на это, местные власти не стремятся во всем потакать приезжим.

Именно поэтому, переселенцы чаще всего выбирают не Дальний Восток, а регионы Сибирского Федерального округа, а также Северо-западного федерального округа.

Несмотря на возникающие сложности, можно с уверенностью сообщить, что программа переселения соотечественников работает. Помимо Украины, много людей переезжают на ПМЖ в Россию из Казахстана. Конечно, им всем приходится сталкиваться с определенными трудностями, но рано или поздно они успешно их преодолевают. А значит, программа репатриации работает.

Куда переехать на ПМЖ В Россию

Если вы не хотите ограничивать себя рамками регионов по государственной программе, мы предлагаем вам рассмотреть для жизни несколько ключевых городов России. Опишем их с точки зрения переезда на ПМЖ.

Москва

Столица и крупнейший финансовый центр России. Если вы амбициозный человек, этот город должен стать для вас приоритетным для рассмотрения. Только здесь открывается максимум возможностей по работе в крупных коммерческих компаниях, а также органах власти. Здесь сосредоточены головные офисы крупных российских и иностранных фирм, и набор персонала, соответственно ведется только среди жителей Москвы и Подмосковья. Здесь высокие расходы на жизнь, но и самые большие зарплаты в стране.

Читайте также:
Карта Актун-Туничиль-Мукналь, где находится Актун-Туничиль-Мукналь на карте мира

Санкт-Петербург

Один из крупнейших деловых и культурных центров страны. Он также привлекает большое количество желающих изменить свою жизнь к лучшему. Он не такой шумный и быстрый, как Москва, но достаточно деловитый. Здесь сильно развит бизнес, связанный с транспортом и логистикой, ввиду близости с Европой. Также сильно развит туризм, причем как выездной, так и въездной. Город пользуется большой популярностью у иностранных и российских туристов. Единственный момент, который может вам не понравится – это специфический дождливый климат. Зато тут достаточно теплые зимы относительно других мегаполисов России.

Екатеринбург

Развитый мегаполис на границе Европы и Азии. Здесь очень сильно развит IT-сектор и находятся представительства большинства крупных IT-компаний страны. Сильные университеты выпускают востребованных выпускников. В городе регулярно проходят международные мероприятия и выставки. Пользуется Екатеринбург популярностью и среди туристов. Здесь можно часто встретить европейцев, а также китайские делегации.

Практически идеальный вариант для тех, кто хотел бы жить на побережье Черного моря. Во время Олимпиады сюда было вложено огромное количество денежных средств, и город преобразился на глазах. Раньше, он был сугубо курортным, где летом бурлила активная жизнь, а зимой всё замирало, теперь же он активен круглогодично. Сюда массово переезжают из Москвы, Урала и Сибири. Первые устали от бешенного ритма мегаполиса, вторые и третьи – спасаются в приветливом, морском климате. Ну, и, конечно, стоит понимать, что Сочи летом – это толпы туристов, поэтому для жизни лучше выбирать более отдаленные от основных достопримечательностей районы.

Краснодар

Самый теплый город-миллионник России. Температура здесь почти никогда не опускается ниже нуля. Превосходит Сочи с точки зрения доступной инфраструктуры. Отсюда до побережья можно добраться за пару часов на машине, что тоже добавляет ему плюсов. Последние годы, сюда приезжают на ПМЖ множество россиян из более холодных городов. Все преимущества южного города здесь есть сполна. Это и рынки с самыми вкусными и свежими фруктами и овощами, это и расслабленный настрой жителей города, никуда не бегущих и не торопящихся заработать все деньги мира, это теплая и жаркая погода.

Тюмень

Крупный сибирский город, дважды признававшийся лучшим городом для жизни в России. Здесь отличное соотношение между зарплатами и уровнем расходов. Даже работая на обычной работе, не трудно скопить себе деньги на достойную жизнь. Это столица нефтяного региона России, поэтому деньги на благоустройство города здесь имеются. Они активно вкладываются в городское пространство, делая город все более и более красивым, и удобным для жизни. Единственные возможности для критики – это холодный сибирский климат и некоторые проблемы с экологией.

Как переехать в Россию: программы, пошлины, документы

Если вы хотите переехать в другую страну, то вслед за ними возник и один из самых популярных вопросов – как переехать жить в Россию? Перед размещением запроса на переезд мы рекомендуем ознакомиться с этой небольшой статьей-советом.

Советы по переезду в Россию

Переезд на новое место жительства требует тщательной подготовки. Нужно не только организовать сам переезд, но и собрать обширный пакет документов, найти работу, жильё и не ошибиться с выбором региона.

Здесь вы прочитаете, как можно переехать жить в город России, в какие города лучше переезжать и к чему при этом готовиться. Поэтому всем, кто хочет переехать в Россию – читать обязательно!

Переезд на ПМЖ в Россию

Иммигрантам, будь то переселенцы из Таджикистана или Германии, необходимо ознакомиться с рядом стандартных правил. Для того чтобы получить гражданство РФ требуется минимально прожить на территории страны 5 лет, с момента получения вида на жительство. Без льгот ВНЖ можно получить через год после пребывания в РФ по визе или иному документу, разрешающему пребывание. Но многие категории людей могут воспользоваться льготами.

Для бывших соотечественников и их семьи существует государственная программа помощи в переселении в РФ. Данная программа полезна тем, что предоставляет однократные таможенные льготы в момент переезда семьи. По программе господдержки им полагаются разовые выплаты, которые колеблются в зависимости от региона переезда (120-240 тыс.).

Программа поддержки переселенцев в Россию

Данная программа гарантирует государственную поддержку иммигрантов, в случае если они имеют русские корни, имели или имеют российское гражданство, желают воссоединиться с семьей или вернуться на родину. Для получения господдержки нужно заполнить анкету, доказать свою трудоспособность и собрать пакет документов:

  1. Паспорт;
  2. Справка с актуального места проживания за пределами РФ;
  3. Трудовая книжка
  4. Свидетельства о полученном образовании

По программе поддержки иммигранты получают пособие, льготы на таможенные сборы в момент переезда, доступ к государственным медицинским услугам, возможность получать образование и помощь в поиске работы. Вид на жительство приобретается по данной программе вне квот.

Приоритетные регионы для переселения по программе господдержки

  • Забайкалье
  • Бурятия
  • Камчатка
  • Сахалин
  • Приморье
  • Амур
  • Хабаровская область
  • Иркутская область и Магадан
  • Переезд в Россию из Украины и СНГ

Украинцы также могут воспользоваться программой переселения. Два года назад специально для украинцев был добавлен новый пункт, который гарантирует возможность стать участником программы тем, кто ранее оформил свидетельство о получении ВУ на территории России.

Для тех, кто собирается переезжать в Россию из Беларуси, Киргизии и Казахстана имеются некоторые послабление на получение вида на жительство. Для этого необходимо получить лишь печать о выезде на ПМЖ в Россию и оформить листок убытия. Данные правила действительны для тех, кто родился или имеет родственников в РФ.

Переезд в Россию из Украины и СНГ

Если уже наметили переезд, но не можете уделить время хлопотам переезда, обратитесь в «Везёт Всем». Мы найдем для вас дешевого перевозчика по системе аукциона. Заполните форму заказа на нашем сервисе и получите до 30 предложений по одной заявке.

Читайте также:
Виза в Китай в 2022 году - срочно оформим китайскую визу

Заполнение анкеты бесплатно. Поэтому с помощью «Везёт Всем» вы можете просто узнать актуальные российские цены на грузоперевозки. Поверьте, дешевле вы точно не найдете.

Мы подберем перевозчика, который бережно и аккуратно поможет перевезти Ваши вещи в Россию

Если хотите получить максимальную экономию, разместите заказ и уточните у перевозчиков, можно ли перевезти ваши вещи как попутный груз.

Вам также может быть интересно:

Сохрани у себя на стене!

Мы подберем перевозчика, который бережно и аккуратно поможет перевезти Ваши вещи в Россию

Переезд на постоянное место жительства в РФ: ввоз личных вещей и транспортных средств переселенцем

Что необходимо знать переселенцу

Таможенное регулирование в соответствии со ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) представляет собой правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Таким образом, лица, переселяющиеся в Российскую Федерацию и ввозящие личные вещи с территорий Республики Казахстан и Республики Беларусь, не вступают в таможенные правоотношения. Под лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза, необходимо подразумевать только лиц, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза и в связи с этим пересекающих таможенную границу Таможенного союза.
Действующее таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле предоставляют возможность получения таможенных льгот в виде полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении личных вещей, ввозимых лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Особенности, связанные с совершением таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, определены главой 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, – Соглашением от 18.06.2010 между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации “О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском” (далее – Соглашение от 18.06.2010).
Соглашением от 18.06.2010 определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Приложение N 3 к Соглашению от 18.06.2010 содержит перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей. Пунктом 8 данного Приложения установлено, что бывшие в употреблении товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство – член Таможенного союза на постоянное место жительства, вправе ввозить товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей вне зависимости от таможенной стоимости и веса таких товаров при одновременном выполнении следующих условий:

– ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза;

– такие товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза.

Что же касается автомобиля, то беспошлинный ввоз возможен только в отношении одного автомобиля и одного прицепа не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза при условии, что автомобиль и прицеп находились в собственности переселенца не менее 6 месяцев до даты прибытия на постоянное место жительства.

Документы, определяющие дату прибытия

Пункт 2 ч. 1 ст. 2 Соглашения от 18.06.2010 разъясняет, что дата прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза – это дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство – член Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

То есть для получения таможенной льготы необходимо быть признанным прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства. Статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” закреплено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Если лицо, переселяющееся на постоянное место жительства, не имеет гражданства Российской Федерации, то датой признания его переселившимся на постоянное место жительства будет являться дата получения вида на жительство (абз. 7, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

Подытоживая сказанное, отметим, что датой, с которой у переселенца возникает право на ввоз личных вещей без уплаты таможенных платежей, является:

– для граждан Российской Федерации – дата получения постоянной регистрации по месту жительства;

– для иностранных граждан – дата получения вида на жительство в Российской Федерации;

– для переселенцев из Киргизской Республики, имеющих разрешение на переезд, – дата получения разрешения на переезд.

Срок в 18 месяцев для беспошлинного ввоза личных вещей является пресекательным и не может быть восстановлен даже при наличии уважительных причин его пропуска.

Если льготный срок пропущен

В практике таможенных органов часто встречаются случаи, связанные с пропуском 18-месячного срока переселенцем либо с отсутствием документов, подтверждающих прибытие (переселение) на постоянное место жительства. Как следствие, в отношении ввезенных товаров применяются общие критерии и ставки таможенных пошлин, налогов согласно приложению N 5 к Соглашению от 18.06.2010. Например, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, таможенная стоимость которых превышает 1000 евро и (или) вес которых превышает 31 килограмм, подлежат обложению таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной нормы 1000 евро и (или) весовой нормы 31 килограмм.

Читайте также:
Визовый центр Испании в Ростове-на-Дону - официальный сайт, адрес, схема проезда, время работы, документы

В итоге сумма таможенных платежей получается крайне большой. Разумным выходом из такой ситуации является отказ физического лица от льготного порядка таможенного оформления товара. В этом случае ставка таможенной пошлины определяется исходя из Таможенного тарифа (решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 “Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза”) и исчисляется от таможенной стоимости товара, которая у бывших в употреблении вещей невелика.

Участие в Госпрограмме

Лицо, имеющее намерение переселиться в Российскую Федерацию, может стать участником Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа) (Указ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”). Пунктом 19 Государственной программы предусмотрено право участника Государственной программы на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Пункт 44 также указывает, что участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу РФ на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия прилагается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.

На текущий момент таможенное законодательство Таможенного союза и таможенное законодательство РФ о таможенном деле не содержат каких-либо специальных норм, касающихся участников Государственной программы. Ввиду чего, несмотря на наличие особого статуса для переселенцев – участников Государственной программы, льгота по уплате таможенных платежей для таких лиц предоставляется на общих основаниях в соответствии с приложением N 3 к Соглашению от 18.06.2012.

Наличие у переселенца свидетельства участника Государственной программы уже является основанием для освобождения ввезенных личных вещей от уплаты таможенных платежей. Пунктом 18 Государственной программы предусмотрено, что участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством РФ образца сроком на 3 года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы. В течение всего срока действия удостоверения участник Государственной программы имеет право на беспошлинный ввоз личных вещей. В связи с изложенным актуальной является проблема применимости срока в 18 месяцев, установленного Соглашением от 18.06.2010, для беспошлинного ввоза личных вещей участником Государственной программы.

По нашему мнению, с учетом того, что Государственная программа при закреплении права на беспошлинный ввоз личных вещей содержит отсылку к общим положениям таможенного законодательства Таможенного союза, 18-месячный срок по Соглашению от 18.06.2010 все же применять необходимо. Однако, учитывая специфику реализации права на беспошлинный ввоз личных вещей в рамках Государственной программы, срок в 18 месяцев, как представляется, начинает свое течение с момента первого обращения участника Государственной программы в таможенные органы РФ за получением льготы по уплате таможенных платежей.

Ввоз транспортных средств переселенцами

Ввоз переселенцами транспортных средств имеет определенную специфику. Лица, переселяющиеся в рамках действующих международных соглашений либо в рамках Государственной программы, могут ввозить автомобиль без уплаты таможенных платежей любого экологического класса. Лица, переселяющиеся в общем порядке по Соглашению от 18.06.2010, также вправе ввезти автомобиль с освобождением от уплаты таможенных платежей. Однако таким лицам паспорт транспортного средства в силу п. 70 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (утв. Приказом МВД России N 496, Министерства промышленности и энергетики России N 192, Министерства экономического развития и торговли России N 134 от 23.06.2005) может быть выдан при условии соответствия транспортного средства требованиям Технического регламента “О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ” (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609). В соответствии с вышеуказанным Техническим регламентом с 01.01.2010 до 31.12.2013 действует 4-й экологический класс (ЕВРО IV).

Международные договоры о защите прав переселенцев

Между Российской Федерацией и некоторыми государствами (например, Латвийской Республикой, Азербайджанской Республикой) заключены международные договоры о регулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев (Соглашение от 02.06.1993 между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, Соглашение от 03.07.1997 между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев). Данными международными соглашениями предусматривается предоставление лицам, переселяющимся на постоянное место жительства и получившим разрешение на переезд, освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемого лицами имущества (в том числе транспортных средств). Какого-либо срока для реализации переселенцем права на беспошлинный ввоз в Российскую Федерацию личных вещей на основании разрешения на переезд не предусмотрено.

Отдельно следует упомянуть о Соглашении от 18.07.1995 между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. Несмотря на то что срок действия указанного Соглашения истек 31.07.2011, ФМС России продолжала выдавать разрешения на переезд в рамках соглашения. В связи с возникшей ситуацией ФТС России разъяснила, что выдаваемые разрешения на переезд сами по себе не являются основанием для предоставления таможенных льгот по уплате таможенных платежей (письмо ФТС России от 27.12.2011 N 01-11/64431). В то же время разрешение на переезд возможно считать документом, подтверждающим признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию по смыслу подп. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения от 18.06.2010. Иными словами, несмотря на то что Соглашение от 18.07.1995 между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики с 01.08.2011 не действовало, выданные с этой даты разрешения на переезд являлись основанием для применения в отношении товаров, ввозимых переселенцами из Киргизской Республики, таможенных льгот по уплате таможенных платежей на общих основаниях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза для переселенцев.

Читайте также:
Отдых в России в июле 2022 на море, куда поехать лучше?

Плюсы и минусы трудовой миграции Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Бикбулатов Ф.Ф.

Трудовая миграция как явление прочно вошло в нашу жизнь и требует пристального изучения, выработки отношения, и даже решения связанных с этим явлением проблем. В данной работе были выявлены преимущества и недостатки использования трудовых ресурсов стран-импортеров, а также стран-экспортеров. Сформированы предложения по регулированию миграционного процесса.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Бикбулатов Ф.Ф.

Текст научной работы на тему «Плюсы и минусы трудовой миграции»

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Уфимская государственная академия экономики и сервиса, г. Уфа

Трудовая миграция как явление прочно вошло в нашу жизнь и требует пристального изучения, выработки отношения, и даже решения связанных с этим явлением проблем. В данной работе были выявлены преимущества и недостатки использования трудовых ресурсов стран-импортеров, а также стран-экспортеров. Сформированы предложения по регулированию миграционного процесса.

Стремление к перемене мест является одной из основных характерных особенностей человека. Миграция существовала во все времена и сопровождала развитие человечества. В современном мире, вместе с появлением самолетов и новых информационных технологий, миграция населения приобрела невиданные в прошлом масштабы. Люди получили возможность в считанные часы добираться до любой точки мира, а продолжающаяся интернационализация производства вызвала масштабные перемещения и рабочей силы. Если в прошлом, миграция преимущественно была связана с переменой места жительства, то сейчас миллионы людей пересекают границы в поисках временной работы.

Трудовая миграция определена специалистами как процесс позитивный, положительно влияющий на развитие экономики в странах трудоустройства и на улучшение качества жизни семей трудовых мигрантов в странах их исхода. Развитые страны активно используют мобильные трудовые ресурсы для поддержания стабильного роста, и эти страны конкурируют между собой в привлечении иностранных работников [4].

Целью данной работы является выявление положительных и отрицательных качеств трудовой миграции.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

– выявление причин возникновения трудовой миграции;

– разработка предложений и рекомендаций по регулированию миграционного процесса.

Международная миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Иммиграция – въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Иммигранты обычно

* Аспирант кафедры «Бухгалтерского учета и аудита, статистики и финансов».

используются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста.

Эмиграция – выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.

Трудовые мигранты стали частью нашей повседневной действительности. Настолько, что мы сами не представляем себе, что подметать дворы, строить дома и дачи может кто-нибудь, кроме них. Наше отношение к ним показывает ярчайший пример двойных стандартов: с одной стороны, мы признаем, что без них уже не обойтись, с другой стороны, их «непохожесть», инородность вызывают у общества некую защитную реакцию, отторжение, враждебность часто неосознанную, а иногда и нарочно разжигаемую различными деструктивными «силами».

Однако ясно, что трудовая миграция как явление прочно вошло в нашу жизнь и требует пристального изучения, выработки отношения, или даже решения связанных с этим явлением проблем [2].

Попробуем разобраться в чем же преимущества и недостатки использования трудовых ресурсов стран-импортеров, а также стран-экспортеров.

Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции:

– вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны;

– существенна экономия принимающих стран на обучении прибывающих рабочих и специалистов. К примеру, в результате «похищения умов» США лишь в сфере образования и науки сэкономили с 1965 по 1990 г. не менее 15 млрд. долл.;

– иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, в результате чего фирмы экономят на издержках и повышается конкурентоспособность производителей или продукции;

– велика роль иммигрантов в омоложении структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран, имеющих тенденцию к старению;

– иммигранты, расширяя емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны;

– иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, так как их увольняют первыми;

– иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Целые ниши на рынке труда заняты практически исключительно трудовыми мигрантами потому, что такая работа либо непривлекательна для местного населения или она слишком низко оплачивается;

– снижение налоговой нагрузки на государственный бюджет. Трудовые мигранты не только не требуют социальных пособий, но и, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

Вместе с тем, иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий:

– обостряется ситуация на национальном рынке труда;

– вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной. Снижая тем самым средний уровень оплаты труда, социальных гарантий в соответствующей отрасли, а затем и жизненные стандарты в соответствующей местности. Потому что, когда работодатель имеет возможность нанять мигранта за зарплату в 1,5-2 раза меньше чем запросы местного работника, никакие патриотические или национальные чувства не помогут. Вскоре и зарплата местных рабочих начинает стремиться к зарплате мигранта, а не наоборот;

Читайте также:
Город Градец Карлове в Чехии

– провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами. На проблеме снижения цены рабочей силы в основном и паразитируют различные нацистские и расистские «движения». Хотя, конечно вины самих мигрантов в ухудшении уровня жизни за счет снижения заработных плат, строго говоря, нет, или, уж во всяком случае, этот аспект проблемы сильно преувеличен. В самом деле, если бы мигрантам платили на уровне с местными, они бы, скорее всего не отказались бы. Беда в том, что никто им так не заплатит [2].

Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции. Положительным в странах-донорах является то, что:

– эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда;

– после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны;

– для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты.

Вместе с тем, эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб. Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения, теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов. Особенно отрицательны последствия оттока квалифицированных спе-

циалистов и ученых. Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается. Так, индийские ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологических американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Почему же проблема мигрантов в ближайшей перспективе неразрешима?

Потому что труд мигрантов – слишком выгодный бизнес. Сохранение статус-кво выгодно слишком большому кругу влиятельных «заинтересованных сторон», начиная от рядовых сотрудников полиции, взимающей с мигрантов дань, в качестве «компенсации за вредность» и малооплачи-ваемость своей профессии, и заканчивая государством перед которым все с неотвратимостью айсберга встает проблема дефицита трудоспособного населения. Добавьте сюда взятки чиновникам различных уровней за всевозможные разрешения на работу и регистрации, а также экономию бизнеса за счет низких заработных плат, невыплаты социальных налогов, несоблюдения требований техники безопасности и охраны труда, и вам станет понятно, что мигранты пришли в нашу жизнь всерьез и надолго и надо серьезно задуматься о принципах сосуществования [2].

Российская экономика не выживет без привлечения труда мигрантов. Важный фактор, предопределяющий необходимость использования Россией трудовой иммиграции, – острый демографический кризис [3].

Иностранные работники могут и должны дополнять рынок труда, но не переполнять его. В основном они выполняют те функции, которые не хотят или не могут выполнять местные жители [1]. Вместе с тем Россия заинтересована в том, чтобы привлекать легальных, законопослушных работников, тех, кто готов честно трудиться. Им необходимо создать приемлемые условия существования и ситуацию максимального благоприятствования. При этом предпочтение должно отдаваться выходцам из бывших советских республик, то есть тем, кто владеет русским языком и кому близки наши культура и традиции. Устанавливать, регулировать и контролировать основные параметры миграционных процессов необходимо таким образом, чтобы не наносить ущерба национальным интересам России [3].

Изложенное выше ставит перед властными структурами страны острую необходимость:

– обеспечить приемлемый баланс между притоком иностранной рабочей силы, необходимой для развития нашего государства, и способностью страны принять и использовать ее, не создавая дополнительных проблем и угроз;

– создать условия для становления нормальных взаимоотношений мигрантов с принимающим их обществом;

– предпринять необходимые меры по выведению нелегальных мигрантов из юридического небытия, то есть их легализации;

– добиться минимально необходимого обустройства образа жизни трудовых иммигрантов, их обеспечения необходимой социальной помощью;

– целеустремленно воздействовать на общественное мнение, добиваясь понимания им объективной необходимости иммиграции и утверждения в стране терпимости по отношению к трудовым иммигрантам;

– наладить обмен опытом с мировым сообществом, прежде всего, в том, что касается снижения конфликтного потенциала иммиграционных процессов.

Следует признать, что кое-что в этой области уже делается.

1. Российская газета – 10.11.2008. – № 4788.

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ

Волгоградская академия государственной службы, г. Волгоград

Статья посвящена исследованию проблем стимулирования труда государственных служащих и работников бюджетной сферы, которые решаются в процессе реформирования системы финансирования государственных расходов. Исследованы возможности повышения эффективности управления трудовыми ресурсами, занятыми на государственной гражданской службе и в бюджетной сфере, на которые существенно влияет переход на результативную модель управления публичными (государственными) финансами.

Переход системы управления государственными и муниципальными финансами от сметной модели к результативной предполагает, что для общественного сектора экономики вопросы экономичности, эффективности, результативности имеют первостепенное значение. Рыночные методы хозяйствования в экономике внесли свои коррективы в работу не только частного сектора экономики, но и в деятельность государственных и муниципальных органов власти, управления.

* Доцент кафедры Налогообложения и аудита, кандидат экономических наук, доцент.

Трудовая иммиграция: последствия, преимущества и недостатки

Трудовая миграция: преимущества и недостатки

Исраилова Дилфуза Каримовна,

кандидат экономических наук, старший преподаватель Андижанского машиностроительного института, Узбекистан.

Миграция играет большую роль в развитии страны. Миграция изменяет экономическое и социальное положение людей. Она нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей и интересов мигрантов, дает возможность более выгодного применения профессий, знаний, опыта.

Последствия миграции противоречивы. Миграция может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и чрезмерную концентрацию населения в других. Если же говорить о развивающихся странах, то миграции практически не влияют на воспроизводство населения в этих странах, но для развитых стран они уже стали приобретать не только экономическое, но и демографическое значение. По прогнозу ООН, рост рождаемости в странах, принимающих мигрантов, связан с увеличением в них доли иммигрантов, приносящих с собой идеалы многодетности. Хотя после иммиграции они постепенно корректирует свое демографическое поведение в соответствии с традициями принимающих стран, все же почти повсеместно составляют особую группу с более многочисленными семьями.

Читайте также:
Карта Зиккурата в Уре, где находится Зиккурат в Уре на карте мира

Иммиграция развивающихся стран чревата определенными конфликтами. Компактные группы иммигрантов в развитых странах представляет собой достаточно инородные для принимающих стран культурные образования, поскольку по достижении некоторого порогового уровня численности их ориентация на ассимиляцию сменяется стремлением к сохранению своей национальной и культурной идентичности.

Возможно возникновение социальной напряженности из-за роста безработицы, обострение жилищных условий, повышения стоимости жилья, значительного увеличения нагрузки на объекты социальной инфраструктуры (прежде всего на государственные дошкольные, школьные, медицинские учреждения), развитие теневой экономики.

Перед бизнесом также встает дилемма; эмиграция рабочей силы или экспорта капитала. Если речь идет о квалифицированной рабочей силе, то вопрос решается в пользу иммиграции, приобретающий для стран эмиграции характер «утечка умов». В случае менее квалифицированной и квалифицированной рабочей силы, то в сельском хозяйстве и услугах иммиграция преобладает, а в промышленности наоборот. При сложившихся ставках оплаты труда и мире и относительной дешевизне транспорта выгоднее экспортировать капитал, что приводит к экономическому росту в развивающихся странах и сдерживает эмиграцию.

Миграция подчас способствует введению нелегальной деятельности, формированию преступных этнических группировок, торговле оружием и наркотиками, оказывает противоречивые влияние на занятость населения.

С одной стороны, миграция восполняет нехватка рабочей силы, особенно на привлекательных рабочих местах, обеспечивает большую сбалансированность на рынке труда, является важным фактором поддержания и расширения производства. С другой стороны, все большее число мигрантов особенно из-за рубежа, оказывается в так называемом теневом секторе экономики и теневой сфере занятости. Многие мигранты особенно нелегальные оказываются вовлеченными в незаконный бизнес, криминальную экономическую деятельность, а также в контрабандную переправку рабочей силы в экономически развитые страны мира, тем самым способствуя осложнению криминальной обстановки в стране. Если же говорить о нелегальных мигрантах, то в крупных городах они формируют этнические сообщества и в ряде случаев выполняют функции связующего звена с криминальными группировками. Оказывая дестабилизирующее воздействие на межэтнические отношение, они способствуют росту социальной напряженности в обществе.

Нелегальные мигранты, пользуясь инфраструктурой во всех сферах жизни, не платят налоги, которые дополнительным бременем ложатся на плечи коренных жителей.

Миграция улучшила социальную и экономическую ситуацию в сельской местности, снизив уровень безработицы, стимулируя рыночные отношения и повышая уровень жизни. Как отмечается в «Стратегии повышения благосостояния Республики Узбекистан»; «частично проблема занятости высвобождаемой рабочей силы из сельской местности, а также незанятости в городах решается самим населением посредством временной трудовой миграции сельских жителей – в города, а также сельских и городских жителей – за рубеж. Обследование, проведенное в рамках Проекта по Повышению уровня жизни, показало, что, например, во всех обследованных районах от 10 до 27 % семей имели, по крайней мере, одного члена семьи, выехавшего на заработки. В большинство случаев, миграция имела позитивный эффект на доход семей; средний доход от трудового мигранта в таких семьях в 5-10 раз больше, по сравнению с другими источников заработка домохозяйства» [1] .

Сложности в решении вопросов, связанных с трудовой миграцией, в Узбекистане, как и в других государствах региона, во многом унаследованы от советского периода. Прежде всего, это касается самого отношения к феномену трудовой миграции. Как известно, в советское время индивидуальная миграция считалась пережитком капитализма; признавалась только «плановая» миграция осуществляемая решением сверху. Как писалось в одном из демографических обзоров того времени

«В отличие от капитализма, социализм создает новые условия передвижения населения, обеспечивая его плановый и целеустремленный характер». «Капиталистической», т.е. неприемлемой, считалось и трудовая миграция за пределы государства проживания; «Если в условиях социализма населения перемещается только в пределах своей страны (внутренняя миграция), то в эксплуататорском обществе существует и международная миграция, т.е. перемещения из одной страны в другую». Естественно, подобные стереотипы в отношении трудовой миграции, не могут исчезнуть одномоментно, однако восприятие трудовой миграции, особенно внешней, как чего-то негативного, нежелательного должны быть преодолены как не отвечающие ни экономическим, ни демографическим реалиям современного этапа развития Узбекистана и других и центрально-азиатских государств.

Оценивая роль миграции на национальном и на мировом уровнях, следует отметить ее преимущественно позитивное влияние на состояния мировой экономики и качество жизни людей – снижения безработицы, устранение дефицита рабочей силы в отдельных отраслях и регионах, выравнивание уровня оплаты труда и уровня жизни, взаимообогащение этнокультурного потенциала. Международные перемещения населения способствуют также культурной интеграции народов, являются фактором снижения социальной напряженности в странах- экспортерах населения. Существенное значение имеет международная трудовая миграция как фактор повышения валютных доходов стран- экспортеров рабочей силы. Основными составляющими этих поступлений являются налоги с прибылей фирм посредников, валютные переводы мигрантов на родину, личное инвестирование средств мигрантов на отечественную экономику и др.

В месте с тем отток высококвалифицированной рабочей силы из стран – экспортеров снижает уровень их научно-технологического потенциала, углубляя и закрепляя дифференциацию национальных экономик по уровню и качества жизни населения.

В целом соотношение позитивных и негативных последствий миграции определяется взаимным балансов интересов стран-участниц обмена населением, соотношением реальных и оптимальных параметров миграции и возможностями целенаправленного их регулирования и контроля, ограничением масштабов нелегальной миграции.

В заключении отметить, что миграционная политика государства реализуется наиболее успешно при оптимальном сочетании следующих условий:

– текущие задачи миграционной политики должны быть согласованы со стратегическими программами социально-экономического развития страны;

– цели и средства миграционной политики должны быть ориентированы на гармоничное сочетание интересов личности и общество целом.

Читайте также:
Карта долины кувшинов, где находится Долина кувшинов на карте мира

1. Доклад о развитии человека 2010. Реальное богатство народов: пути к развитию человека / Пер. с англ. ПРООН. – М.: Весь Мир, 2010. – 244 с.

2. Д.Исраилова. Совершенствование регулирование рынка труда в условиях рыночных отношений (автореферат) Т.2009.

Поступила в редакцию 14.02.2014 г.

[1] Принята 27 августа 2007 г. Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан. См.; Стратегия повышения благосостояния … с 47.

Трудовая миграция в России

Регулирование трудовой миграции в России и ее контроль в течение долгого времени является существенной проблемой. Для ее решения каждый год в законодательство государства вносятся и утверждаются поправки. Чтобы познакомиться с особенностями, видами трудовой миграции, ее положительными и отрицательными сторонами, для начала необходимо разобрать само определение.

​​Понятие трудовой миграции

Данный термин означает особый тип миграции. Ее основная цель состоит в переезде человека или группы людей из одного города в другой для того, чтобы найти рабочее место и трудоустроиться. Трудовая миграция иностранного значения подразумевает пересечение границ государства и происходит в масштабах нескольких стран. Трудовые мигранты — люди разных профессий, в основном рабочих. Реже страну покидают служащие и ученые. Коммерсанты и командировочные не являются таковыми.

Международная трудовая миграция подразделяется на иммиграцию и эмиграцию. Под первой классификацией понимается въезд при перемещении населения на территорию конкретного государства. Второй вариант следует рассматривать, как выезд из страны.

Последствия в истории трудовой миграции прослеживаются еще со времен II Мировой войны, когда произошло усиление миграции. Если в 80-х годах число мигрантов, без учета членов семей, составляло около 21 млн, то к началу 2000 года, оно возросло до 70 млн. По оценке МОТ ежегодно пересекают границы до 1 млн человек. Более 18 млн проживают вне родной страны. Среди них и жители России. Однако стоит отметить, что в 90-е годы прошлого века около 8 млн русских вернулось в Россию. Это продолжается и в настоящее время, причем мигрантов разных национальностей, в т. ч. иностранцев.

Трудовая глобальная миграция все более разрастается, чему способствуют тенденции развития:

  • зарубежные страны, нуждаясь в профессиональных кадрах, приглашают на работу квалифицированных специалистов, всячески их стимулируя. Происходит отток работников из России за границу и, как следствие, оголение отечественных рабочих мест;
  • отмечается прилив в Россию низкоквалифицированной рабочей силы из восточных стран-соседей РФ. Мигранты выполняют, в основном, малооплачиваемую работу, но, тем не менее, занимают рабочие места, предназначенные для граждан России.

Характеризуя трудовую миграцию современного общества можно выделить уменьшение ее оттока в страны Западной Европы и стабильность миграции в Северную Америку. Южноевропейские государства все больше привлекают рабочую силу, нежели делятся своей. Изменения в социальном и экономическом плане, произошедшие в последние годы, приводят к новым потокам миграции в странах Тихоокеанского бассейна, Африканского континента и Азии.

Государства, добывающие нефть привлекают рабочую силу, как правило, из малоразвитых стран. Большое количество населения бегут с Юга, передвигаясь севернее, жители бывшего СССР продолжают мигрировать на Запад. Помимо представленных характеристик международной современной трудовой миграции наблюдается, что персонал высокого уровня становится более мобильный на постоянной и временной основе.

Основные виды трудовой миграции

Вся трудовая миграция перемещения мигрантов подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Первое понятие, в свою очередь состоит из постоянной формы и временной.

Внешней называют миграцию, целью которой является пересечение людьми границ России, причем как въезжая в страну, так и покидая ее пределы.

Чтобы оформить внешнюю миграцию в РФ, нужно прибегнуть к определенным действиям, а именно:

  • собрать документы и указать причину выезда из России в другую страну;
  • определить, какое время планируется провести в указанной стране;
  • получить одобрение на работу и вид на жительство;
  • сдать необходимые экзамены и оформить страховки.

Перемещение мигрантов по городам в территориальных рамках государства является внутренней миграцией. Это обусловлено неодинаковым уровнем образования в разных уголках России, а также рядом иных причин неравномерности распределения по регионам:

  • рабочих мест;
  • уровня зарплаты, а вместе с ним и уровня жизни населения;
  • числа именно специалистов с разной планкой квалификации;
  • развитой экономики.

Причины трудовой миграции

Начиная с послевоенных лет по сегодняшний день мигранты России и других стран мира продолжают искать лучшую долю, а именно перспективы в работе и постоянный доход.

Причины внешней и внутренней трудовой миграции разные:

  • экономические, с перспективой карьерного роста;
  • политические, вплоть до военных конфликтов;
  • бытовые и социальные;
  • экологические;
  • идеологические и религиозные и другие.

Стран-доминантов, владеющих огромным количеством всех мировых ресурсов, немного. Именно туда, в промышленно развитые территории, стремятся люди из стран с низким прожиточным уровнем в поисках работы и заработка. Это одно из направлений внешней трудовой миграции по причинам экономического характера. По трем другим направлениям миграция происходит:

  • между развитыми и успешными государствами;
  • среди слабых развивающихся стран;
  • из перспективной страны в развивающуюся (проверить себя, помощь в обучении и т. д.).

Особенности трудовой миграции в России

Число мигрантов влияют на экономику в России. Это касается, в основном, внутренней миграции. Самыми популярными среди внутренних мигрантов Дальнего Востока и Сибири, приезжающих осуществлять свою трудовую деятельность, являются такие города России, как Санкт-Петербург, Красноярск, Екатеринбург и Барнаул. В свою очередь, в восточных регионах происходит уменьшение населения и, непосредственно, рабочей силы.

В Россию за последнее время мигрировали миллионы жителей стран ближнего зарубежья — Украины и Узбекистана (по 2 млн), а также Таджикистана (около 1 млн).

Закон, принятый в России о трудовой миграции, достаточно лоялен в требованиях к мигрантам постсоветского пространства. А языковой барьер, в отличие от иностранцев, не является острой проблемой.

Контролирует процедуру передвижения мигрантов миграционная служба России, которая вправе вести их учет, привлекать из-за границы, квотировать, распределять по рабочим местам, выдворять по разным причинам из страны и пр.

Регулирование трудовой миграции в РФ

Предоставление трудового устройства происходит на основании числа квот, регулируемого каждый год Приказом Минтруда России. Информация по 2019 году была указана в документе № 832н, датированном 24.12.2018.

Читайте также:
Где находится Музей-квартира Римского-Корсакова. Местоположение Музея-квартиры Римского-Корсакова на карте Санкт-Петербурга и описание

Основные трудовые высокооплачиваемые вакансии на постоянной основе являются привилегией для жителей России. Перечень доступных профессий для иностранных граждан утвержден Приказом Минтруда РФ № 29 от 18.01.2019. Также в защиту прав принятых на работу иностранцев встает Международная конвенция.

Виды трудовой миграции

Независимо от территориальной принадлежности трудовая миграция бывает нескольких видов:

  • постоянная (въезд/выезд мигрантов на постоянное местожительство);
  • временная (пребывание мигрантов в стране ограничено до 6 лет);
  • приграничная (ежедневное пересечение границы по причине трудоустройства за рубежом);
  • «утечка мозгов» (выезд на постоянной основе значимых для России людей — ученых, специалистов редких профессий и т. д.);
  • сезонная (на время до 12 месяцев для трудовой деятельности в сельском хозяйстве, строительстве, сфере услуг, рыболовстве).

Типы мигрантов

Эксперты МОТ классифицируют всех международных мигрантов на 5 основных типов.

Нелегалы

К данной категории относятся лица, не санкционировано попавшие в Россию, либо как туристы, но не покинули ее пределы, а остались по причине поиска трудоустройства. К ним относятся и те, кто имеет визу с прекращением срока действия.

Примерами нелегальных трудовых миграций большого потока являются США и страны Европы.

Поселенцы

Лица, претендующие на ПМЖ и получение гражданства, в основном в развитых странах, например, Канаде и Америке, называются поселенцы. Многие из них приезжают, чтобы воссоединить семьи, члены которых ранее прибыли на данную территорию.

В России используются специальные программы для поселенцев, в т. ч. вынужденных по причине политического преследования, расового и др.

Сотрудники по договоренности

Таковыми являются работники низкой квалификации, устроенные по контракту с определенными временными рамками. В основном, это жители арабских стран и азиаты. Цель их приезда — доход на сезонных работах в сфере обслуживания, в т. ч. туризма, общепита и сельского хозяйства.

Высокопрофессиональные специалисты

Профессионалы своего дела, с высоким интеллектом и уровнем образования, умениями и практическим опытом, способные пройти переквалификацию при трудоустройстве за рубежом. Как правило, это сотрудники больших корпораций и холдингов, профессора, преподающие на кафедрах.

Встречаются и студенты, циркулирующие в системе образования мирового значения.

Беженцы

Мигранты, которые вынужденно покинули Родину из-за грозящей опасности, голода и ищут убежище, могут получить статус беженца, а вместе с ним разрешение на ПМЖ и трудоустройство. Бывают страны с массовой трудовой миграцией, например, на африканском континенте.

Поправки для мигрантов

Из-за миграции в большом количестве, особенно внешней, возникает масса проблем. К примеру, с нахлынувшим в европейские государства потоком из Сирии ввиду террористической нестабильности, в т. ч. нелегальным. Причем Россия из-за притока мигрантов, плохо поддающегося контролю, также сталкивается с определенными сложностями.

Из этого возникла острая необходимость внесения поправок в действующее законодательство РФ, а именно:

  • иметь загранпаспорт мигрирующим лицам, а также патент (с 2016 г. нет разницы между ФЛ и ЮЛ для участников режима без визы, хватит общего документа) с новой мед- и соцстраховкой (полис неактуален с 01.01.18);
  • обосновать цель и необходимость в миграции;
  • установить срок для регистрации (15 дней), без которой пребывание в РФ невозможно;
  • сдать тестовые экзамены по русскому языку, праву и истории (госпошлина увеличена до 3 тыс.р.);
  • упрощается процедура подготовки для студенческой аудитории.

Преимущества и недостатки трудовой миграции

Значение трудовой внешней и внутренней миграции в России для экономической ситуации содержится в том, что:

  • повышается потребность в трудоустройстве и конкуренция за рабочее место;
  • снижается зарплата, т. к. есть желающие, готовые пойти на любые условия работодателя;
  • появляется возможность выбрать работников разной степени квалификации (высококвалифицированные специалисты ищут более выгодные условия, в т. ч. за пределами России).

Факт миграции в государственных масштабах может иметь определенные преимущества:

  • работодатели способны приглашать на работу кадры из-за рубежа;
  • сотрудники организаций смогут стать участниками культурного обмена;
  • эмигранты, работающие за границей, часть доходов высылают семьям, живущим в РФ, а это валютный приток в страну;
  • развитие экономики РФ в целом.

Негативными последствиями являются:

  • снижение оплаты труда, ее общего объема;
  • сокращение рабочих мест для собственных граждан РФ, рост безработицы;
  • возникновение доп. нагрузки на инфраструктуру (поликлиники, образовательные учреждения и т.д.);
  • накал криминальной обстановки из-за противоправных выходок нелегалов, особенно в густонаселенных ими территориях;
  • неуплата нелегалами налогов, что ложится финансовым бременем на плечи россиян;
  • выезд из РФ лучших специалистов разных отраслей с целью улучшения материального благосостояния.

Правительство РФ закрывает некоторые сферы деятельности для иностранцев, оставляя квоты за россиянами, но многие наниматели для выполнения работ, не требующих особых знаний и навыков, привлекают более дешевую рабочую силу.

Какие изменения ожидают трудовую миграцию в будущем?

Прежде всего, утвержденная Президентом РФ Концепция гос. миграционной политики, нацелена на возвращение российских мигрантов, особенно востребованных специалистов. Для этого будут создаваться все благоприятные условия. Организации, способствующие привлечению данной категории мигрантов, будут поддерживаться государством.

В планах по распоряжению российского Правительства, датированного 15.11.2018, выдать более 83 тысяч РВП с распределением по регионам РФ.

В перечне квот на 2022 год сокращена доля рабочих-иностранцев в некоторых отраслях, например, транспортной сфере. Постановление утверждено в российских правовых рамках по отношению к иностранным гражданам. Ежегодно пересматривается процент зарубежных работников в экономических отраслях с учетом рыночных особенностей субъектов РФ, а также востребованность, в первую очередь, рабочих мест для граждан России.

Так, по факту трудовой внешней и внутренней миграции в РФ с рядом плюсов и минусов, есть определенные проблемы, в частности ее нескончаемый поток, что влияет на экономику страны. Российское законодательство принимает меры по снижению официальных квот для иностранцев, оставляя привилегии за своими гражданами.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: