Проверить СНИЛС по номеру через ПФР, «Госуслуги» или отделение Сбербанка в 2022 году

Как оформить и получить СНИЛС на ребенка через Госуслуги: заказываем через интернет

В современной России большинство бюрократических процедур максимально упростились. Исключением не стало и получение страхового номера индивидуального лицевого счета, необходимого не только для подсчета стажа и отчислений, от которых зависит будущая пенсия, но также для оформления разного рода льгот и пособий, в том числе и для детей. Как оформить и получить СНИЛС на ребенка через «Госуслуги» – о нюансах процедуры в обзоре РИА «Воронеж».

Зачем нужен этот документ

Страховой номер индивидуального лицевого счета принципиально важен для российского гражданина, поскольку требуется для получения разного рода льгот, услуг и компенсаций. Начисление пенсионных отчислений также возможно только при наличии страхового номера.

Код-идентификатор человек получает лишь один раз в жизни, и заменить его невозможно. Трудно наверняка сказать, в какой момент он может понадобиться ребенку. Сегодня даже при оформлении в детский сад требуется документ.

По закону человек имеет право на страховой номер уже с рождения. Получение СНИЛС на ребенка через Госуслуги или любым другим способом – это обязанность родителей или опекунов. Самостоятельно процедура доступна с 14-летнего возраста.

Существует несколько организаций, куда можно обратиться за номером страхового документа. Во-первых, – собственно отделение Пенсионного Фонда. Именно это ведомство и выдает уведомление о регистрации СНИЛС – даже если запрос был подан с помощью портала. Во-вторых, можно обратиться в МФЦ, которые в деле получения СНИЛС являются посредниками. Но есть нюанс – скорость обработки данных. Если в ПФР на это отводится пять дней, то в МФЦ срок увеличивается до 10 суток.

Получение СНИЛС для новорожденного: можно ли через Госуслуги оформить страховой ребенку

Да, такая возможность существует, и большинство россиян активно ею пользуются. Нет необходимости покидать дом. Достаточно иметь компьютер или смартфон, выход в интернет. Портал адаптирован для мобильных устройств.

Однако, несмотря на то, что почти процесс подачи запроса проходит через сайт, сам он не выдает и не присваивает номера. За документом все равно придется прийти в отделение ПФР, предъявить свой паспорт, свидетельство о рождении ребенка и забрать документ.

Кто вправе подавать документацию для получения СНИЛС на малыша

  • Сам несовершеннолетний. Но только в том случае, если он уже достиг 14-летия и имеет паспорт.
  • Родители. Вплоть до совершеннолетия они могут получить страховой код-идентификатор для ребенка. Ему самому присутствовать не нужно – достаточно свидетельства о рождении.
  • Опекуны. Важно, что опекунство должно быть оформлено официально. Также в этой роли выступают и усыновители, принявшие на себя обязанность по заботе и содержанию малыша.
  • Органы опеки – тоже могут получить СНИЛС на новорожденного ребенка через Госуслуги. Но это редкая ситуация, обычно без поручения от надзорных инстанций сами инициативу они не проявляют. Или делают это в силу обстоятельств – к примеру, когда необходимо оформить на подопечного пособие по инвалидности.

Скорость выдачи, юридическая сила документа не изменяется в зависимости от получателя.

Документация

В пакет, необходимый для получения страхового номера, входят несколько документов.

  • Заявление и анкета – нужны, если вы пришли в ПФР без предварительного запроса через портал. Тогда прямо там необходимо заполнить бланк или забрать его домой и явиться повторно.
  • Паспорт родителя.
  • Свидетельство о рождении малыша.
  • Документы, подтверждающие представительство: опекунство или доверенность от родителя.

Все эти бумаги будут необходимыми только для посещения Пенсионного Фонда. Для портала никаких документов не понадобится, если вы уже прошли регистрацию и активировали подтвержденный аккаунт. В этом случае процедура пройдет максимально быстро.

Инструкция: как оформить СНИЛС на ребенка в интернете через Госуслуги

Алгоритм достаточно прост.

  1. Открываем портал. Авторизуемся, если у нас уже есть подтвержденный аккаунт, или проходим всю процедуру регистрации. Вводим свои данные.
  2. Ищем вкладку «родители и дети» на главной странице.
  3. Находим опцию, которая называется «рождение ребенка».
  4. Выбираем «получение СНИЛС». Здесь все расписано – зачем нужен код, какие выгоды принесет и что за документы понадобятся, когда родитель отправится забирать карточку в ПФР.
  5. Заполняем анкету. Она довольно объемная, но у каждого поля есть развернутое пояснение. Стоит внимательно вводить все сведения. При ошибке весь запрос потеряет юридическую силу, и придется начинать все с нуля.
  6. Помните, что сделать СНИЛС новорожденному «Госуслуги» не смогут. Они лишь упрощают процедуру. Дальше два варианта. Первый – распечатать полученную анкету, а после отправиться с ней в ПФР и получить документ. Второй способ – без распечатки загрузить заявление на сайт, и тогда оно будет в доступе у ПФР сразу же. Ничего передавать и дополнительно ожидать не придется. Но для такой услуги вам понадобится электронная подпись. А ее оформление – потребует уже более длительного времени.
Читайте также:
Как добраться из Берлина в Гамбург самостоятельно?

Примерно такой же алгоритм действий при обращении в многофункциональные центры.

Заполнение заявления

Стоит быть очень внимательным. Разумеется, это не бумажный вариант, где из-за банальной опечатки придется заново переписывать весь лист. Тут с этим все проще, всегда получится исправить ошибку. Но некоторые опечатки в цифрах система автоматически не фиксирует.

После заполнения скачиваем онлайн-версию и распечатываем.

Записываемся на прием в ПФР

Это можно сделать и при личном посещении. Но тогда вы окажетесь в самом конце электронной очереди, и придется ждать приема – достаточно долго, если загрузка серьезная.

Поэтому записаться лучше на портале. Надо найти соответствующую опцию в услугах, где сразу видно, какие числа и время приема свободные. Остается только выбрать удобную дату. Аналогичным образом можно записаться и на сайте ПФР, но все же функционал портала на голову выше.

Оформление СНИЛС ребенку через Госуслуги, сроки изготовления

В 2022 году на это понадобится всего пять дней. А еще несколько лет назад ситуация была куда плачевнее. Учреждения занимались изготовлением и присвоением номера до двух недель. С тех пор ситуация кардинально изменилась. ПФР справляется в отведенный срок, без задержек и опозданий. Главное – оставить корректный номер мобильного телефона при регистрации заявления, поскольку срок изготовления документа иногда составляет всего один день.

Стоимость

Выдача страхового номера, как и подача запроса, не облагаются пошлиной. Впрочем, если человек воспользовался помощью не официального портала ПФР или сайта МФЦ, а сторонних сервисов, то заплатить придется. Но не стоит забывать, что есть услуги, для получения которых не нужны посредники. К тому же быстрее чем за пять дней процедура не пройдет, а сами выдать страховой номер сервисы не имеют права. Простая помощь с заполнением анкеты может стоить клиенту от 300 до 1 тыс. рублей.

Трудности при получении

Мы разобрали, можно ли сделать СНИЛС новорожденному ребенку через Госуслуги, как быстро и удобно оформить запрос. Есть еще несколько нюансов, о которых стоит знать.

  • Ошибки при составлении анкеты. Самая распространенная проблема – это отказ ввиду некорректных данных. Не та цифра в свидетельстве, и придется снова создавать запрос.
  • Удаленность отделения от места жительства. Понятно, что когда поблизости нет ПФР, надо обращаться в многофункциональный центр. Но в нашей стране, особенно ближе к Северу, есть регионы где и в МФЦ придется ехать в другой город за сотни километров.
  • Ошибки в готовом документе. Редко, но случается. Если найдена опечатка, то стоит немедленно обратиться в ПФР, чтобы оперативно исправить ее.
  • Неправильная трактовка функций портала. «Госуслуги» не выдают номер. Это не их компетенция. Они помогают оформить заявление, подсказывают, как заполнить анкету, дают бланк и загружают на сайт. Но документ создает только Пенсионный Фонд. И посредником в передаче выступает исключительно МФЦ.

Что делать при потере свидетельства

В связи с внесениями изменений в процедуру получения, на руки гражданам теперь выдается справка-уведомление о закреплении страхового номера. Физический носитель не нужен, так как все данные в электронном формате могут быть запрошены медучреждением, работодателем и другими организациями напрямую в ПФР. Человеку нужно лишь помнить или хранить свой номер.

Заключение

Коротко о том, что следует знать при оформлении СНИЛС через портал Госуслуг.

  • Родитель или опекун имеет право забрать документ за своего сына, дочь или опекаемого родственника. И присутствие малыша не требуется.
  • Получить уведомление о страховом номере можно сразу после рождения ребенка.
  • Отправка запроса, заполнение анкеты выполняется удаленно по желанию.
  • Забрать готовый документ вы сможете в ПФР или МФЦ лично.
  • Всегда необходимо тщательно проверять заполненный бланк.
  • Процедура абсолютно безвозмездна. Сервисами-помощниками пользоваться нет нужды.
  • При потере не стоит переживать. Восстановление документа происходит быстро. Но уже платно.
Читайте также:
Васильевский остров в Санкт-Петербурге — подробная информация с фото

Разобравшись с вопросом, можно ли заказать СНИЛС ребенку и как это делать через Госуслуги, вы сможете пошагово и без особых трудностей пройти процедуру.

Как узнать размер будущей пенсии

  • 2002 год: пенсию в России разделили на страховую и накопительную.
  • 2005 год: уточнили, что такая система действует только для людей 1967 года рождения и младше.
  • 2014 год: накопительные пенсии «заморозили». Средства из накопительной части теперь идут в страховую часть. Эту «временную» меру продлевали несколько раз.
  • 2022 год: продлили «заморозку» до конца 2022 года и активно обсуждают полный отказ от накопительной части.

Смысл изменений 18-летней давности был в том, что человек мог разделить свои пенсионные отчисления на страховую и накопительную часть.

Первая шла в Пенсионный фонд России и ежегодно индексировалась примерно на размер инфляции.

Вторая — в государственный или негосударственный фонд, который занимался инвестированием этих средств и стремился их приумножить. Если человек не подавал заявление в ПФР о том, что переводит накопительную пенсию в негосударственный фонд или управляющую компанию, то ПФР сам выбирал, где хранить накопительную пенсию — по умолчанию это ВЭБ.РФ (бывший Внешэкономбанк).

В любом случае, отчисления за сотрудников делала компания. На обе части в целом приходилось 22% белой зарплаты.

Начиная с 2014 года все эти средства работодатели перечисляют только на страховой счет. Но те деньги, которые вы могли накопить с 2002 по 2014 год, не пропали — они находятся в фонде, куда их перечисляли. Когда вы выйдете на пенсию, то каждый месяц, кроме выплат по страховой части, будете получать 1/258 суммы накопительной части.

Если человек умирает раньше, то накопительная пенсия делится как наследство.

Как еще можно увеличить накопительную часть пенсии:

  • в рамках программы софинансирования пенсии (вступить в нее можно было до 31 декабря 2014 года);
  • направить материнский капитал в накопительную пенсию.

Кроме того, можно заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и самостоятельно пополнять пенсионный счет. Это удобно, если вы работаете неофициально или не в найме.

Как узнать размер будущей пенсии

Узнать о размере накопительной пенсии и о том, что влияет на вашу страховую пенсию, можно из выписки ПФР. Заказать ее удобнее всего онлайн: через портал госуслуг, в личном кабинете на сайте ПФР, через «СберОнлайн» — или обратившись с заявлением в Пенсионный фонд.

На сайте госуслуг

Закажите услугу «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР». В личный кабинет придет выписка в формате PDF, где будет сказано, есть ли у вас накопительная пенсия и сколько денег в данный момент находится на вашем счете в пенсионном фонде.

На сайте Пенсионного фонда России

В разделе «Личный кабинет гражданина» выберите тип заявления во вкладке «Управление средствами пенсионных накоплений». Как и в случае с сайтом госуслуг, документ появится в личном кабинете.

Лично в отделении ПФР

Придите с паспортом в ближайшее отделение пенсионного фонда и подайте заявку. Выписку со счета подготовят в течение 10 дней.

Через приложение «СберОнлайн»

Выписку из пенсионного фонда можно заказать в приложении «СберОнлайн». Для этого нужно зайти в раздел «Платежи», долистать до подраздела «Госуслуги» и нажать на слова «Выписка из ПФР». Понадобится подтвердить данные и ввести СНИЛС. После этого вам на электронную почту придет письмо с сайта госуслуг с просьбой подтвердить заявку. Выписка придет уже в «СберОнлайн».

Что вы узнаете из выписки Пенсионного фонда

Электронная выписка — это документ на пять-шесть страниц, который содержит сведения о ваших пенсионных накоплениях за всё время работы.

Читайте также:
Диснейленд в Токио на карте

1. Вариант пенсионного обеспечения

Это тип пенсии, который вы выбрали. В документе выше сказано, что человек в свое время решил разделить свою пенсию на страховую и накопительную.

2. Индивидуальный пенсионный коэффициент

Этот коэффициент нужен для расчета страховой пенсии. Размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от того, сколько человеку платят. На сайте пенсионного фонда есть калькулятор, который поможет понять, сколько примерно пенсионных коэффициентов вам полагается в текущем году.

3. Стаж

На будущую пенсию влияет в том числе и трудовой стаж.

4. Таблица

Занимает большую часть документа. В таблице расписано, сколько пенсионных коэффициентов заработал человек, продолжительность работы, основания для досрочного назначения страховой пенсии и так далее.

5. Сведения о накопительной пенсии, если она есть

Здесь указана вся сумма накопительной пенсии и из чего она складывается. В этой части документа можно увидеть:

  • сколько у человека пенсионных накоплений,
  • сумму взносов на накопительную пенсию,
  • сколько средств принесло инвестирование средств,
  • вносился ли материнский капитал в счет накопительной пенсии,
  • взносы по программе государственного софинансирования.

Как узнать размер страховой части пенсии

Это проще всего сделать с помощью пенсионного калькулятора на сайте ПФР. Заполните поля максимально точно, насколько это возможно. Главное — возраст, предполагаемый стаж и официальная зарплата.

Хотите перевести пенсионные накопления в АО «НПФ Сбербанка»?

Как перевести накопительную пенсию

Для оформления договора обратитесь в офис НПФ Сбербанка.

В отделениях ПАО Сбербанк можно воспользоваться сервисной операцией по печати и отправке договора ОПС в Фонд.

Для оформления договора вам потребуются паспорт и СНИЛС.

Оформить заявление о переходе или досрочном переходе возможно одним из 2 способов:

Вам потребуется паспорт и СНИЛС.

Узнать статус договора Вы можете, зарегистрировавшись в Личном кабинете на сайте Фонда.

Для вступления договора об ОПС в силу подайте в ПФР заявление о переходе или досрочном переходе в АО «НПФ Сбербанка» до 1 декабря текущего года.

В случае принятия положительного решения Пенсионным Фондом Российской Федерации, Ваши накопления поступят в АО «НПФ Сбербанка»:

«С 1 января 2019 года вступил в силу новый порядок смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), которым может являться или Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), или негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Теперь граждане могут подать заявление о смене страховщика только через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) либо в ПФР лично или через представителя с нотариальной доверенностью. Аналогичная процедура действует и при подаче уведомления об отказе от смены страховщика.

Для перевода пенсионных накоплений из ПФР в НПФ либо из одного НПФ в другой по-прежнему необходимо будет оформить с выбранным НПФ договор об ОПС.

С 1 января 2022 года договор об ОПС со стороны НПФ может подписывать только единоличный исполнительный орган — Генеральный директор или временно исполняющий обязанности Генерального директора. В связи с чем, договоры об ОПС сначала подписываются гражданином, далее передаются на подписание Генеральному директору НПФ. Оригинал договора об ОПС, оформленный АО «НПФ Сбербанка», возвращается гражданину Почтой России, на адрес, указанный при оформлении договора.

После оформления договора об ОПС не позднее 1 декабря необходимо подать заявление на переход. До 31 декабря будет действовать «период охлаждения», во время которого можно передумать и остаться в прежнем фонде или выбрать другой. Для этого необходимо будет подать уведомление об отказе от смены страховщика или о его замене.

Следует отметить, что при подаче застрахованным лицом в ПФР в течение одного года более одного заявления о переходе без предварительной подачи уведомлений об отказе от смены страховщика ПФР откажет в удовлетворении второго и последующих заявлений.

Закон предусматривает обязательное информирование гражданина о размере теряемого инвестиционного дохода, учтенного на его счете, при подаче заявления о смене страховщика через ЕПГУ или непосредственно в ПФР. Информацию о своих заявлениях и уведомлениях, дате и способе их подачи, вынесенном решении можно будет найти на Портале Госуслуг. Заявления, поступившие в ПФР в бумажном виде, сотрудники учреждения самостоятельно зарегистрируют на портале, и они будут отображаться в личном кабинете. При этом сохранится возможность получить указанные сведения лично в территориальном отделении ПФР или выбранного НПФ.

Читайте также:
Собор Парижской Богоматери: сквозь века

Кроме того, ПФР в течение одного рабочего дня с даты получения заявления или уведомления относительно смены страховщика будет направлять данный документ всем заинтересованным негосударственным пенсионным фондам (от которого и к которому гражданин переходит) через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Изменения в законодательстве призваны устранить практику незаконного перевода пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды с использованием подложных документов и дать гражданам новые информационные возможности, которые помогут принимать более взвешенные решения при выборе или смене способа инвестирования своих пенсионных накоплений.»

Зачем нужен СНИЛС и как его получить?

СНИЛС: что это такое и зачем он нужен

В 2019 году Пенсионный фонд РФ официально отменил пенсионные страховые свидетельства, которые выдавались в нашей стране с конца 1990-х годов. Разбираемся, зачем они были нужны и как жить дальше без зеленых карточек.

Зачем нужен СНИЛС

Хотя лицевой счет открывается в ПФР, он уже давно касается не только пенсионного страхования. Сегодня СНИЛС – это уникальный идентификационный номер, который дает доступ ко всем государственным и муниципальным услугам, пособиям и льготам. А поскольку начать их получать можно уже с рождения, то пенсионное страховое свидетельство, по сути, – второй после свидетельства о рождении документ, который есть практически у каждого жителя России. Номер СНИЛС просят предъявить уже при прикреплении младенца к поликлинике. Для получения материнского капитала тоже потребуется СНИЛС ребенка. Номер индивидуального лицевого счета нужен при устройстве на работу, получении родового сертификата и во многих других жизненных ситуациях.

Что такое СНИЛС

Если вас спросить, что такое пенсионное страховое свидетельство, вы почти наверняка скажете, что это и есть СНИЛС. И будете неправы. СНИЛС – это не сама карточка из зеленого пластика, а номер вашего индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде. Если посмотреть на лицевую сторону документа, то в его верхней части будет указана последовательность, которая состоит из 11 цифр, – это и есть уникальный индивидуальный страховой номер. Он присваивается один раз и на всю жизнь.

Что хранит в себе СНИЛС

Номер СНИЛС не меняется на протяжении всей жизни (в отличие от паспорта или других документов). Он аккумулирует важную информацию о человеке: трудовой стаж, доход, начисленные и уплаченные страховые взносы. Это нужно для назначения и расчета величины будущей пенсии и не только. Уникальный номер СНИЛС позволяет пользоваться государственными услугами и не носить с собой кипу документов и их копий. Различные ведомства при этом обмениваются информацией в электронном виде. Недавно государство сделало еще один шаг в сторону цифрового будущего: СНИЛС перевели в электронный формат.

Как узнать номер СНИЛС онлайн

У большинства граждан номер СНИЛС есть, но не все его помнят. Если вы забыли номер вашего СНИЛС, восстановить его будет несложно: достаточно обратиться в отдел кадров на работе или в ближайшее отделение ПФР с соответствующим заявлением. Выписку с номером СНИЛС выдадут в день обращения. А проще всего получить информацию онлайн через личный кабинет на сайте ПФР. Для входа в личный кабинет ПФР понадобится учетная запись Госуслуг: здесь написано, как ее можно получить.

Как теперь получать СНИЛС

Ключевое отличие в том, что сам СНИЛС и вся сопутствующая информация теперь всегда под рукой гражданина – в его личном кабинете. На смену страховому свидетельству пришли электронные уведомления. Те, кому не подходит электронный формат, по старинке могут получить информацию на бумаге – это не проблема. Но с 1 апреля 2019 года при регистрации в Пенсионном фонде зеленые карточки по умолчанию больше не выдают. Вместо них начали предоставлять уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета с номером СНИЛС на обычном бумажном неламинированном бланке. Оформляется СНИЛС в отделении ПФР или в МФЦ, причем сделать это можно в режиме реального времени. Выдать такое уведомление могут и дистанционно – через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.

Читайте также:
Лучшие отели Сиде 4 звезды на первой линии и в центре

Можно ли получить СНИЛС онлайн или через Госуслуги

Получить СНИЛС онлайн (например, через личный кабинет на сайте ПФР) пока невозможно. Оформить СНИЛС через Госуслуги также не получится: на данный момент эта услуга предоставляется только в отделениях ПФР и в МФЦ.

Если от вас требуют СНИЛС

При устройстве на работу или прикреплении к поликлинике у вас больше не могут требовать старое пенсионное страховое свидетельство. Теперь в списке документов, как правило, значатся «Уведомление о регистрации в системе индивидуального учета» или «Форма АДИ-РЕГ». Если у вас на руках осталась зеленая карточка, можете предъявлять ее, она все еще действительна. Если же нет, то можно направить информацию о СНИЛС в электронном виде или предоставить копию уведомления о регистрации, которую можно получить в территориальном органе ПФР по месту жительства или в МФЦ . Этот способ пока остается самым удобным – не нужно никуда ходить, а заказать такие уведомления можно в любом количестве. Но учтите: в последнем случае уведомление не содержит подписи ответственного сотрудника и печати. Однако документ должны принять и без них.

Старое пластиковое свидетельство менять не нужно. Если вдруг потеряете его, то вы в любой момент можете запросить новое уведомление о регистрации, номер СНИЛС останется прежним.

Если вы оформляете СНИЛС впервые, вам сразу выдадут уведомление по новой форме. При устройстве на работу это сделает работодатель. Либо можете получить СНИЛС самостоятельно.

При смене фамилии нужно направить информацию в ПФР. В ответ вы получите уведомление с новыми данными. Номер СНИЛС при этом не меняется. Направить информацию можно через работодателя или напрямую в ПФР (лично или через портал).

Про признание донецко-луганских документов

Указ президента о признании на территории России документов, выданных «на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», подписанный сегодня, был достаточно ожидаемым документом. То, что было очевидным ipso facto, наконец-то стало таковым ipso jure, поскольку проблемы имеют свойство накапливаться, а застарелые проблемы — тем более.

Ни для кого не секрет, что на территории «республик» Луганской и Донецкой областей сложился немного несовременный, но всё же правопорядок: людям, коих там около двух миллионов, свойственно рождаться, жениться и умирать, там функционируют образовательные учреждения и даже ездят транспортные средства, а потому неизбежно возникает проблема действительности документов, подтверждающих эти сведения.

Фактически, общеизвестно признание ряда из этих документов на территории России «явочным порядком», подобно тому, как функционируют некоторые документы Приднестровской Молдавской Республики, вот уже 25 лет работающей в режиме схожего «эксперимента». Вузы (в частности, СПбГУ, что отражено в правилах приёма) принимают выданные властями «ДНР» и «ЛНР» документы об образовании, так хорошо напоминающие российские, а «Жигули» с номерами ДНР ваш покорный слуга как-то лично видел возле «Икеи» в подмосковных Химках, а потому данное «юридическое безобразие» рано или поздно следовало бы вводить в более-менее законные рамки. А именно — какой статус у данных документов, что именно они подтверждают и какие из них надо принимать, а какие — выбрасывать в помойку.

Указ ответил на многие из этих вопросов. Причём — ответил не в пользу властей «ДНР» и «ЛНР».

Однозначно определён статус этих территорий — «территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Формулировка из указа даже более жёсткая, чем официальная формулировка из украинского же законодательства, где используется понятие «отдельные районы с особым порядком местного самоуправления», — никакого упоминания про сколь-либо особый статус.

Однозначно определено, кем являются жители данных территорий — «гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях отдельных районах Луганской и Донецкой областей Украины». То есть — никаких отдельных видов статуса для данных двух миллионов человек не предусмотрено. Это означает только одно: что для людей с данными документами устанавливается такой же статус, как для граждан Украины. Соответственно — в миграционном учёте (и миграционных картах), сроках пребывания и прочих сопутствующих состояниях они «тарифицируются» как граждане Украины либо апатриды.

Читайте также:
Достопримечательности Эдинбурга - ТОП-20 мест, фото с названиями и описанием, карта, что посмотреть в Эдинбурге

Однозначно определён перечень признаваемых документов и он носит достаточно гуманитарный характер. В перечень этих документов входят только:
— документы, удостоверяющие личность. Соответственно, только паспорта. Это означает, что никакой «массовой выдачи» российских паспортов не было и не предвидится, а выданные «документы» лишь подтверждают, что это — гражданин Украины или апатрид, постоянно проживающий на территории отдельных районов Украины. — документы об образовании и (или) о квалификации. То есть, аттестаты и дипломы, выдающиеся оставшимися на этих территориях образовательных учреждениями. Значит — начавшийся эксперимент с выдачей «дипломов прикрытия» российскими вузами будет также прекращён. — свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемени имени, смерти, выданные на данных территориях. Значит, наконец-то, свидетельства о смерти, выданные в отношении российских добровольцев в Донбассе, будут являться юридически значимыми документами в России. — свидетельства о регистрации транспортных средств и регистрационные знаки на автомобили. Оно понятно: данные районы Донецкой и Луганской областей граничат с Россией и имеют тесные экономические связи.

Это значит, что в России не признаются иные документы, выданные на данных территориях: ни воинские документы (так что все эти «майоры» и «подполковники» — это записи на бумаге), ни документы о трудовом стаже, ни водительские удостоверения или личные медицинские книжки.

Тем более — не признаются документы о праве собственности на недвижимость, документы о регистрации предприятий, доверенности и нотариальные документы, решения судов и прочие десятки и сотни видов документов, обычно возникающие в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Фактически, речь идёт о том, чтобы всех жителей «республик» учесть как граждан Украины, внести в соответствующие базы при пересечении границы, а в случае нарушения миграционного законодательства — высылать по стране гражданства, то есть на Украину.

Так что, действительно, — гуманность есть, так как жизнедеятельность последних трёх лет учтена, но гуманизм — строго в рамках.

. Важное дополнение. В ходе обсуждения данного материала выяснился малопонимаемый вопрос. Дело в том, что в Указе говорится только про граждан Украины и лиц без гражданства. А это значит, что такие паспорта, номера машин и документы об образовании и записях актов гражданского состояния, выданные гражданам России или других государств, естественно, не будут считаться действительными.

Зачем Россия признала паспорта и другие документы ДНР и ЛНР

5 наивных вопросов о том, что означает Указ Президента РФ о признании документов, выданных на территории Донецкой и Луганской народных республик.

1. ПОЧЕМУ МОСКВА ПОШЛА НА ТАКОЙ ШАГ?

– В Указе Президента России о признании документов ДНР и ЛНР исчерпывающе говорится — зачем это сделано: «В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права…»

За те 3 года, пока Украина ведет с Донбассом гражданскую войну и держит его жителей практически в блокаде, миллионы людей на этих территориях не могли толком ни сменить фамилию, ни зарегистрировать брак, развод, рождение ребенка. Документы об этом этом в местных загсах выдавали, но они просто никем и нигде не признавались, кроме как в самих ДНР и ЛНР. Достигшие совершеннолетия не понимали — какой им паспорт получать, а окончившие школу или вуз — что делать с аттестатом, который нигде не признается. Не в Киев же ехать за украинским паспортом и аттестатом.

Ну нельзя же подвешивать стольких людей между небом и землей, отказывая им в таком элементарном гражданском праве.

Кстати, в том, что этот Указ вышел, возьмем на себя смелость сказать, немалую роль сыграла и наша газета – «Комсомольская правда». Две недели назад мы опубликовали сразу две громкие статьи («Чужие русские» и «Почему Россия не дает свои паспорта жителям Донбасса») о том, как тяжело людям из Донецка и Луганска получить в России хоть какой-то статус — а тем более гражданство РФ. Возможно, наш голос был услышан.

Читайте также:
Отзывы о турагентстве Анекс Тур

2. КАКИЕ ИМЕННО ДОКУМЕНТЫ ПРИЗНАЮТСЯ

– Во первых, это паспорта, выданные ДНР и ЛНР и прочие удостоверения личности, свидетельства о рождении, о заключении или расторжении брака, о перемене имени, о смерти.

– Во-вторых, аттестаты об образовании и профессиональной квалификации.

– В-третьих, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств.

3. МНОГО ЛИ ЛЮДЕЙ С ТАКИМИ ДОКУМЕНТАМИ?

– Известно, что только в Донецке уже выдано более 40 тысяч паспортов ДНР. Кстати, внешне они похожи на российские — обложка тоже красного цвета, но потемнее. И двуглавый орел на ней — не с гербом святого Георгия Победоносца, а Архангела Михаила. А вот паспорт ЛНР похож скорее на советский. Потому что на темно-красной обложке — герб из обвитых лентой колосьев. Только в центре герба не Земной шар (как было на гербе СССР), а пятиконечная звезда.

Наверняка теперь обладателей паспортов ДНР и ЛНР станет намного больше. Ведь на территориях этих республик сегодня проживает от 2 до 3 миллионов человек (точнее сказать невозможно из-за большого числа беженцев, которые то возвращаются на Донбасс, то вновь уезжают с каждым обострением обстрелов со стороны Украины). Одно дело иметь паспорт, действующий лишь в Донбассе, и совсем другое — когда его признают на 1/6 части планеты — от Донецка – до самого Тихого океана.

Кстати, в прошлом году паспорт ДНР торжественно получил российский актер Иван Охлобыстин, а паспорт ЛНР — известный американский боксер Джефф Монсон.

Самое главное — они смогут свободно передвигаться со своими паспортами в России. Селиться в гостиницы, покупать билеты на самолет и поезда, устраиваться с ними на работу.

Очень важная строка Указа — с документами ДНР и ЛНР можно будет пересекать границу с Россией без всяких виз!

То же самое — с номерными знаками автомобилей. На машинах, зарегистрированных в Донбассе, разрешается ездить и в России.

Ну а с донецкими и луганскими аттестатами можно будет поступать в российские вузы либо предъявлять их работодателю как свидетельство о получении образования.

5. МЕНЯЕТ ЛИ ЭТО СТАТУС САМОГО ДОНБАССА.

– Формально ничего не меняется. Это пока еще не признание ДНР и ЛНР. В Указе названия этих республик даже не называются. Они обозначены как «территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». То есть, никаких политико-юридических претензий от международных структур в этом плане к России выдвинуть невозможно. Не подкопаешься.

Но на гражданско-правовом, на бытовом уровне — это огромный сдвиг. Это моральная поддержка и признание для людей Донбасса, которые устали жить так, буд-то их вроде официально и не существует.

Тем более Указ вышел в разгар очередной блокады, на этот раз — торговой, устроенной Донбассу со стороны Украины. И в тот момент, когда Киев уже окончательно дал понять, что не собирается исполнять Минских соглашений, раскрутив новый виток войны.

Признание документов республик Донбасса можно назвать и мягким принуждением Киева к миру — Украине дали понять, что если она продолжит по-свински относиться к пока еще формально своим же гражданам на юго-востоке страны, то им есть куда деться. И это явный намек Западу — не начнете всерьез, на деле, требовать от Киева замирения с Донбассом, следующим шагом может стать и признание самих ДНР и ЛНР.

Кстати, в Указе Президента России сказано – «вступает в силу со дня его подписания». То есть — сразу.

КОММЕНТАРИЙ

Оксана ШКОДА, журналист (3 года назад из-за политического преследования была вынуждена покинуть Украину):

“Указ признает права дончан и луганчан, которые попрала Украина”

– Замечательная новость о том, что Президент России подписал Указ о признании в России донбасских документов, меня, честно говоря, не совсем настигла врасплох. После Мюнхенской конференции и брифинга глав ЛНР и ДНР я чувствовала: будет какой-то ощутимый результат. Уж слишком загадочен был наш Президент в последнее время. И вот свершилось! Совершенно логично, что по Украине разнесся «кастрюльный звон», потому что этот юридический шаг со стороны России не что иное, как «последнее китайское предупреждение». Что есть признание документов?

Читайте также:
Как добраться до Белорусского вокзала в Москве

Это, прежде всего, юридическая легализация дончан и луганчан. Пока что не территорий, а именно людей, чьи элементарные права (даже на получение тех же документов) попрала украинская хунта. А как шикарно звучит формулировка в указе «. на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах. на основании Минских соглашений»! То есть, чтобы данный механизм признания не заработал, Украина должна «политически урегулировать», иными словами, прекратить обстрелы и убрать все вооруженные бандитские группировки с территории Донбасса. Естественно, Киев на это не пойдет. А, значит, слово «временно» легким росчерком пера превращается в слово «постоянно». И потом, подобного рода указы заднего хода не имеют. Сегодня признал, завтра – не признал… Такого не будет. Стало быть, «партнеры» уже крепко «достали» очень терпеливого Владимира Владимировича! О чем, я так думаю, говорит формулировка «могут осуществлять въезд в РФ и выезд из РФ без оформления виз». Стало быть, есть вероятность введения визового режима для «небратьев»?

Много моих знакомых имеют паспорта ЛНР и ДНР. Сказать, что с этими документами им очень легко обустроиться в России, было бы неправдой. Конечно, им полегче, нежели политэмигрантам с украинскими паспортами, но, тем не менее, непризнанный документ есть непризнанный… Теперь же, исходя из Указа, данная категория выходцев из Донбасса вздохнет облегченно и почувствует себя пусть не на все 100%, но, все же, полноправными людьми в РФ.

Очевидно одно: беспардонное поведение украинских политиков ускорило появление этого Указа. Ведь всему беспределу рано или поздно наступает конец. Хочу отметить, что в день подписания Президентом этого, без преувеличения, исторического указа, на сайте «Петиция-президенту.рф» в 5 часов 13 минут опубликована наша петиция президенту за признание ЛНР и ДНР. Совпадение? Может быть.

Сейчас украинские каратели продолжают жесткие обстрелы территорий ЛДНР. Что-то подсказывает, что в связи с этим Указом Президента России военный террор в отношении двух республик усилится. Эскалации конфликта не избежать. У хунты агония, им уже нечего терять. Поэтому, как бы банально это не звучало, но вновь активизировался лозунг весны 2014 года: Путин, введи войска! Вот только с поправкой: миротворческие. А для этого необходимо на официальном уровне признать многострадальные республики. Я думаю, что нынешний Указ Президента – это шаг в сторону для принятия именно такого решения. Во всяком случае, хочется верить, что наш Президент на пол-пути не остановится! Потому что русские своих не бросают!

Образцовое непризнанное государство: почему опыт Тайваня не применим к ДНР-ЛНР и пр.

Георгий Кунадзе, дипломат, заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в России, японовед.

ВВП Тайваня чуть меньше канадского, испанского или австралийского, но куда больше, чем, например, нидерландский, шведский или норвежский. Имеются на Тайване и вполне дееспособные органы управления, присущие демократическому государству. Одним словом, все признаки высокоразвитого современного государства и притом далеко не последнего в мире – налицо.

Проблема лишь в том, что с международно-правовой точки зрения никаким государством Тайвань не является, в ООН не представлен и дипломатических отношений практически ни с кем не имеет. Главная причина такой, на первый взгляд, странной аномалии известна: ставший прообразом аксёновского «Острова Крым» Тайвань населён китайцами, в основном потомками тех, кто бежал с материка в 1949 году после победы коммунистов в гражданской войне. Большинство тайваньских китайцев считают себя продолжателями дела основателя Китайской Республики Сунь Ятсена и называют свою страну – то есть не только Тайвань, но и весь Китай – ее историческим именем. Тем самым само название «Китайская Республика» указывает как на мечту о реванше, так и на отрицание легитимности Китайской Народной Республики, великой державы, которую построили на материке потомки победителей.

Читайте также:
Фото Ламбетского дворца (86 фото)

Ни то, ни другое для КНР, естественно, неприемлемо.Китайцы – далеко не британцы, со временем признавшие международную правосубъектность государств, созданных по всему миру выходцами с Туманного Альбиона. Согласно государственной доктрине КНР, в мире есть только один Китай, и его столица находится в Пекине, а отнюдь не в Тайбэе. С учетом этого, положение Тайваня как фактически самостоятельного государства может показаться безнадежным. На самом деле не совсем так. Или даже совсем не так.

Несмотря на все идейно-политические заморочки, китайцы, живущие по обе стороны Тайваньского пролива – народ весьма изобретательный и прагматичный – сумели наладить плодотворное деловое сотрудничество, выгодное для обеих сторон конфликта. Между КНР и Тайванем установлено регулярное авиасообщение, тайваньские и материковые китайцы ездят друг к другу в гости. Всё тихо-спокойно, все более-менее довольны. Принципиальный спор о названиях, с одной стороны, исключает примирение КНР и Тайваня, но, с другой – служит для последнего своего рода охранной грамотой. Придуманная в Пекине для возвращения Гонконга формула «одна страна – две системы» адресована и Тайваню. Ее суть в том, что до тех пор, пока власти Тайваня считают себя китайцами, они остаются для КНР «заблудшими родственниками», которых следует по-доброму уговорить вернуться в китайскую семью. Напротив, в тот день, когда власти Тайваня официально откажутся от своей мечты о возвращении на материк и провозгласят независимость острова, они станут для КНР заклятыми врагами, в борьбе с которыми все средства, в том числе, и военные, хороши.

Именно поэтому отвергаемая тайваньскими властями, но по-прежнему умеренно популярная в тайваньском обществе идея независимости не находит поддержки у США, отказавшихся от признания Китайской Республики ради признания КНР, но ухитрившихся добиться от последней неформального согласия на сохранение своих гарантий безопасности острова. С точки зрения США, правовой основой этих гарантий и самого существования обособленного от КНР Тайваня служит «Закон об отношениях с Тайванем» (Taiwan Relations Act), принятый Конгрессом США весной 1979 г. КНР этот закон, естественно, не одобряет, но на отмене не настаивает, считая, что его принятие и применение находятся в исключительной компетенции американских властей. И никого, кроме самих США, ни к чему не обязывает.

На самом деле, конечно, КНР отдает себе отчет в том, что доводить дело до прямого военного столкновения с Тайванем не следует. В итоге, США установили с Тайванем своего рода квази-дипломатические отношения, операторами которых с обеих сторон выступают созданные для этой цели «неправительственные» учреждения, укомплектованные кадровыми дипломатами, формально находящимися в отпуске. Вслед за США такие же квази-дипломатические отношения с Тайванем установили и многие другие страны, в том числе и Россия. Такая, с позволения сказать, игра в квази-дипломатию имеет свои правила, исключающие, например, посещение Тайваня гражданами третьих стран по дипломатическим и служебным паспортам.

В «лихие» 90-е годы иные российские должностные лица и законодатели эти правила регулярно и, видимо, небескорыстно нарушали, а российские консульские учреждения в транзитных странах нарушителей по мере сил отслеживали и снабжали общегражданскими паспортами. Работа была нервная и неприятная. Но, чтобы не «огорчать» Пекин, заниматься ею приходилось. Как долго просуществует этот причудливый модус вивенди, не опирающийся ни на что, кроме неформальной договоренности всех заинтересованных сторон, сказать трудно: Китай быстро меняется, становясь всё более жестким и непреклонным в отставании своих принципов. В помощь ему и пример России, с некоторых пор взявшейся за «собирание» бывших советских земель без оглядки на нормы права и морали. С ее нелегкой руки, никем не признанные «государства» размножаются на постсоветском пространстве как кролики. Применить к ним описанный выше тайваньский «прецедент» – по большому счету, дело техники.

Российские вожди – люди в своей массе малообразованные и, на мой взгляд, недалекие, но их дипломатическая обслуга не может о нем не знать. Почему бы, скажем, и России не принять аналогичные законы об отношениях с постсоветскими сепаратистами в Абхазии, Южной Осетии, Донбассе и Приднестровье? Почему бы также не вспомнить американские и японские разработки, которые в силу разных причин не были использованы на Тайване?

Читайте также:
Достопримечательности Эдинбурга - ТОП-20 мест, фото с названиями и описанием, карта, что посмотреть в Эдинбурге

С момента исторического визита президента США Р. Никсона в КНР в феврале 1972 года и до официального признания КНР американцами в январе 1979 года, в США, Японии и других заинтересованных странах интенсивно обсуждался возможный правовой статус Тайваня. При этом один из ранних вариантов решения предполагал объявление острова «восставшим районом» (region in revolt). Международное право допускает предоставление такого статуса району или группе районов, восставших против центрального правительства, сохраняющих устойчивый контроль над своей территорией, имеющих органы управления правительственного типа, вооруженные силы и прочие атрибуты государства. Вопрос о том, имеют ли восставшие намерение свергнуть центральное правительство или собираются создать на подконтрольной территории новое государство, на предоставление статуса «восставшего района» не влияет.

Временный характер такого статуса не мешает другим странам признать правосубъектность «восставшего района», поддерживать с ним отношения и оказывать необходимую помощь.От описанного варианта в итоге отказались, поскольку, в силу простой логики, восстание против легитимного центрального правительства основанной в 1912 году Китайской Республики подняли именно коммунисты, а никак не наоборот. В целом же этот вариант был равно неприемлем ни для возникшей в 1949 году коммунистической КНР, ни для закрепившейся на Тайване гоминдановской Китайской Республики.

С учетом всего сказанного, постсоветским странам, как пострадавшим от российской политики «собирания» бывших советских земель, так и избежавшим пока этой участи, стоило бы, на мой взгляд, самым внимательным образом изучить тайваньский «прецедент» на предмет разработки мер противодействия попыткам его применения. Время на это у них, вероятно, есть. Причина в том, что марионеточные ДНР, ЛНР и ПМР нужны России не сами по себе, а прежде всего в качестве своего рода «троянских коней», впихнув которые в «материнские» государства – Украину и Молдову – она хотела бы контролировать всю внешнюю и внутреннюю политику последних. В случае с такими же марионеточными режимами в Абхазии и Южной Осетии мотивация у России несколько иная, в силу чего она уже давно признала их потешную «независимость». Которая обходится российской казне недешево.

Впрочем, на воплощение в жизнь геополитических фантазий России, как известно, ничего не жалко. До тех пор, пока Россия не собирается пересматривать свою политику в отношении постсоветских сепаратистов, особой потребности в принятии для них специальных законов по типу того, что действует в США для Тайваня, у нее нет. Как нет и намерения превратить Донбасс в альтернативную Украину, а Абхазию и Южную Осетию в альтернативную Грузию. Но, как говорится, всё течет, все изменяется. И к этому должна быть готова Украина. И даже Грузия, чей нынешний режим на глазах обретает столь привычные для постсоветских стран авторитарные признаки.

И всё же главная причина, напрочь исключающая применение тайваньского «прецедента» к сепаратистам в Грузии и в Украине, даже если Россия очень этого захочет, в другом. При всей неопределенности своего правового статуса Тайвань обладает всеми мыслимыми признаками вполне состоявшегося государства, в то время как контролируемые пророссийскими сепаратистами районы Грузии и Украины не обладают ни одним. Кому они нужны в этом мире, кроме России? Которой, если поразмыслить, тоже не очень-то и нужны.

Как, однако, поучительно устроен мир: старые американские клиенты, что Тайвань, что Южная Корея, что та же Япония процветают и пользуются уважением в современном мире, а новые российские – прозябают в нищете и ничего, кроме жалости и отвращения, не вызывают. Говоря словами выдающегося сатирика Михаила Жванецкого, «может, что-то в консерватории подправить?»

Полная версия материала – здесь

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: