Как прописать жену в квартиру – в 2022 году, в муниципальную неприватизированную, что для этого нужно, какие последствия этого шага

Как прописать человека в неприватизированную квартиру

​До настоящего времени в Российской Федерации часть жилья остается неприватизированной, она числится в составе муниципального жилого фонда. Все граждане, проживающие в таких квартирах, комнатах, общежитиях, занимают их на основании договоров соцнайма. Одна сторона такого договора – юридическое лицо (муниципалитет), а вторая – физическое лицо (гражданин). Наниматель (подписавшее договор лицо), а также другие зарегистрированные на муниципальной жилплощади лица имеют право регистрировать в данном помещении и других граждан (членов своих семей и не только).

Сегодня мы подробно поговорим о том, как прописать человека в неприватизированную квартиру.

Основания для регистрации

Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:

1. Конституция РФ.
2. ЖК РФ.
3. Закон №52420-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
4. ПП РФ №711 от 13.07.2012 г. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
5. Административный регламент ФМС.
6. ПП РФ №713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации…».

Порядок регистрации родственника

То, в каком порядке будет происходить регистрация родственника в неприватизированной квартире, зависит от степени родства. Родственники первой очереди (дети, родители, супруг) регистрируются нанимателем свободно, без получения на то согласия остальных зарегистрированных лиц. Если же требуется зарегистрировать более дальнего родственника (сестру, брата, тетю, дедушку и т.д.), тогда потребуется дополнительно получить согласие остальных зарегистрированных в данном жилье лиц.

В Семейном кодексе РФ указано, что супруги обязаны во всем материально поддерживать друг друга. Это же относится и к обеспечению жилплощадью. По этой причине супруг может прописать супруга на своей жилплощади только лишь по собственному заявлению без согласия прочих жильцов. Если в будущем жилье будет приватизироваться, то оба супруга будут участвовать на равных правах.

Эти же правила работают и в отношении несовершеннолетних. Родители могут не спрашивать согласия других зарегистрированных лиц, чтобы вписать детей в неприватизированную квартиру. Заявление в ФМС подает один из родителей, в том числе, когда речь идет о новорожденном. В случае же, когда родители зарегистрированы по разным адресам, ребенка вписывают по адресу одного из родителей с согласия второго (письменного). В дальнейшем снять с регистрационного учета несовершеннолетнего можно будет только подтвердив, что он будет сразу же вписан по иному адресу. Объект недвижимости, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, может быть реализован только с согласия органов опеки и попечительства.

Порядок регистрации не родственника

Процедура регистрации не родственника нанимателя в целом схожа со стандартной, но с некоторыми ограничениями. Чтобы подать заявление на регистрацию в ФМС, необходимо предварительно получить письменное согласие всех остальных зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади лиц.

Орган ФМС непременно проверит, каково после регистрации станет число квадратных метров, приходящееся на каждого из жильцов. В каждом муниципалитете действуют свои нормы жилплощади, уменьшение которых недопустимо. Если выяснится, что после регистрации дополнительного жильца норма не будет соблюдаться, то в приеме документов может быть сразу же отказано.

Регистрация без права собственности

До тех пор, пока жильцы, проживающие в квартире по договору соцнайма, не приватизировали ее, право собственности на нее принадлежит только муниципалитету. По этой причине только муниципалитет:

1. Распоряжается по своему усмотрению данным жильем.
2. Выдает разрешение на заключение договора соцнайма, а также на регистрацию новых жильцов.

Таким образом, при подаче пакета документов в ФМС, независимо от того, кто регистрируется (кроме несовершеннолетних), необходимо дополнительно получить разрешение муниципалитета. Можно разрешение не запрашивать, но в этом случае регистрация займет не 3 дня, а 8, так как ФМС будет запрашивать все недостающие сведения в муниципалитете по своим каналам.

Только лишь по своему желанию и без разрешения муниципалитета любой из зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади граждан не вправе менять квартиру на иное жилье, а также регистрировать других граждан.

Регистрация без согласия

Не требуется получать согласия зарегистрированных в муниципальной квартире лиц, если требуется оформить регистрацию для:

• Близкого родственника (жена, муж, родители);
• Несовершеннолетнего.

Во всех остальных случаях, необходимо заблаговременно получить оформленные в письменной форме согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире жильцов, чтобы орган ФМС принял заявление и осуществил регистрацию на законных основаниях.

Сроки регистрации

Граждане могут проживать на территории населенного пункта без регистрации только 90 суток с момента прибытия. Это время дается на поиск жилья и оформление регистрации. При невозможности оформить постоянную регистрацию оформляется временная, максимальная продолжительность которой составляет 5 лет.

Поданные в орган ФМС документы рассматриваются не дольше 3 суток, после чего выдается регистрация – постоянная или временная. Если же заявитель не смог предоставить каике-либо документы, орган ФМС сам из запрашивает, при этом срок регистрационных мероприятий растягивается до 8 дней.

Обязанность соблюдать сроки регистрации по месту пребывания подкреплена административным наказанием за отсутствие регистрации в виде штрафа. В населенных пунктах любого региона штраф для таких лиц составляет 2-5 тыс. руб., а в Москве и в Санкт-Петербурге – до 7 тыс. руб. Также штрафу будет подвергнут и владелец жилья, предоставивший жилплощадь для проживания незарегистрированных лиц. В случае с муниципальным жильем штраф будет выписан на имя нанимателя в размере 5-7 тыс. руб.

Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире

Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:

1. Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
2. Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
3. Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
4. Участвовать в приватизации.

Все жильцы, дающие согласие на регистрацию нового жильца, должны отчетливо понимать: новый жилец сможет принять участие в приватизации, а значит доли всех остальных будут пропорционально уменьшены. Вот почему крайне важно получить письменное согласие всех жильцов. Отсутствие согласия кого-либо из них, даже если регистрационные действия будут совершены, в дальнейшем может стать препятствием для осуществления процедуры приватизации, либо станет поводом для оспаривания приватизации.

Сколько стоит регистрация?

Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.

Как прописать человека в неприватизированную квартиру в 2022 году

Сейчас практически у каждой семьи есть свою жилплощадь, которая ей принадлежит на правах собственности. Но кроме личной или совместной собственности есть такое понятие, как муниципальная квартира. Муниципальной квартирой называется неприватизированная собственность, в которой можно проживать, но не распоряжаться ею. Такой вид имущества относится к жилищному городскому фонду. Но чтобы на законных правах проживать в неприватизированном имуществе, сначала нужно оформить прописку.

1. Что значит неприватизированная квартира
2. Можно ли прописать человека в квартиру
3. Основания для регистрации
4. Порядок регистрации
5. Для родственника
6. Для другого человека
7. Регистрация без права собственности
8. Сроки регистрации
9. Нюансы процедуры

Что значит неприватизированная квартира

Неприватизированной квартирой называется недвижимая собственность, которая принадлежит муниципалитету и предоставляется нуждающимся гражданам на правах заключения договора социального найма. То есть, это временное жилье для определенной категории людей, которые зарегистрированы в нем и обязаны только соблюдать порядок и оплачивать коммунальные услуги.

Кто может рассчитывать на неприватизированную квартиру? Согласно законодательным положениям, муниципальная собственность предоставляется отдельным категориям граждан, к ним относятся:

• малоимущие семьи;
• семьи, у которых нет собственного жилья, и они попадают под льготную категорию граждан;
• ветераны войны;
• сироты;
• переселенцы;
• военнослужащие;
• пострадавшие от стихийных бедствий;
• пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• люди, чье жилье признано аварийным;
• граждане, которые проживают с хроническими больными людьми, представляющие угрозу для здоровья.

Однако право на получение проживания в муниципальных квартирах нужно еще отстоять. Вы собираете пакет обязательных документов, подаете заявку и становитесь в очередь. Если жилье доступно, то ответственный квартиросъемщик подписывает договор социального найма с жилищной инспекцией. Если заселению подлежит не один наниматель, а целая семья, то договор оформляется на одного человека, а остальные члены семьи просто прописываются в договоре, как зарегистрированные лица в данной жилплощади.

Как прописать человека в квартиру

Можно ли прописать человека в квартиру

Итак, возвращаемся к главному вопросу – можно ли прописать человека в муниципальную квартиру? Так как неприватизированные квартиры – это государственное имущество, то права жильцов ограничены. В частности они не могут распоряжаться квартирой — продать, завещать или подарить. А как дела обстоят с пропиской? Сначала ознакомимся с правами жильцов, которые пользуются неприватизированной квартирой. Что можно по закону квартиросъемщикам муниципальной квартиры:

• сдавать квартиру или часть квартиры по договору субаренды другим нанимателям;
• вселять и прописать в квартиру своих родственников;
• подселять других граждан (при условии согласия членов семьи и муниципалитета);
• получить другой вид недвижимости, если эта жилплощадь будет признана аварийной;
• требовать от жилищной инспекции проведения капитального ремонта;
• принять участие в приватизации собственности.

Таким образом, исходя из прав и обязанностей нанимателя, установленных в договоре социального найма, вы можете прописать человека в неприватизированную квартиру. Однако без разрешения муниципалитета этого сделать нельзя. Если вопрос прописки касается граждан, которые не состоят с вами в родственных связях, то дополнительно потребуется еще и получить согласие остальных проживающих в этой квартире.

Основания для регистрации

Несмотря на то, что государственная собственность не дает никаких прав своим жильцам по распоряжению имуществом, прописка является обязательным условием для законного проживания. Прописка может быть постоянной и временной, так же как и для приватизированных квартир. Временная ограничивает срок проживания прописанного в ней человека, а постоянная – нет, если только вопрос не будет решен в одностороннем порядке, при нарушении условий договора.

Можно ли зарегистрировать нового члена семьи в муниципальной собственности, мы выяснили. Однако как данное положение регулируется со стороны законодательной базы. Все аспекты и основания для прописки зафиксированы в следующих законодательных документах:

• Конституция РФ;
• Жилищный Кодекс;
• Гражданский Кодекс;
• Закон РФ № 5242-1;
• Административный регламент ФМС;
• Постановление Правительства № 711;
• Постановление Правительства № 713.

Правила регистрации для граждан России, зафиксированные в законодательных положениях, являются одинаковыми для всех регионов РФ, независимо от количества неприватизированного жилья в жилищном фонде городе.

Закон № 5242 является главным, который регулирует правила постановки на учет российских граждан. В Конституционных положениях изложен регламент получения в собственность недвижимости, в том числе и приватизация муниципальных квартир. Жилищный Кодекс определяет понятие неприватизированной собственности, а также правовой механизм проживания в ней. В гражданском Кодексе можно найти разъяснение понятия «членов семьи» и «родственников», а в Постановлении Правительства 711 и 713 – порядок, правила и перечень документов, необходимых для прописки, выписки или приватизации муниципальной квартиры.

Порядок регистрации

Согласно правам квартиросъемщика неприватизированной квартиры, у него есть возможность прописать не только родственника, но и неблизкого человека. Однако порядок регистрации будет отличаться.

Для родственника

Согласно договору социального найма, наниматель может прописать любых родственников в муниципальной квартире, однако в зависимости от степени родства будет меняться схема прописки и ее сложность. Итак, если квартиросъемщик хочет прописать близкого родственника, то делает он это только путем переоформления договора соцнайма и заявления в жилищную инспекцию. В категорию близких родственников согласно Семейному законодательству относятся следующие граждане:

• дети;
• родители;
• бабушка и дедушка;
• родные братья и сестры.

Если ваш родственник не входит в этот список, например, дядя или тетя, тогда дополнительно потребуется получить согласие остальные прописанных в этой квартире. А как дело обстоит с супругом/супругой? В Жилищном Кодексе также есть поправка, что свободная прописка в неприватизированной квартире разрешается для членов семьи. Муж или жена приходятся друг другу членом семьи, поэтому, так же как и близкие родственники не нуждаются в одобрении других жильцов, а также могут участвовать в дальнейшей приватизации квартиры, как и прописанные в ней несовершеннолетние дети.

Прописать ребенка в неприватизированную квартиру до наступления его совершеннолетия можно не только без согласия других квартиросъемщиков, но и без согласия муниципалитета, при условии, что они являются вашими родными детьми. Расчет размера жилплощади на каждого жильца при этом не будет учитываться и уменьшаться.

Заявление на прописку малолетнего ребенка можно подавать одному из родителей. Регистрация проводиться в ближайшем отделении ФМС. Снять с регистрационного учета ребенка возможно только при письменном подтверждении в установленный срок прописать его в другой жилплощади. А если родители прописаны в разных квартирах, то регистрация ребенка проводится при письменном согласии второго супруга. После приватизации квартиры она не может быть продана, пока в ней прописан несовершеннолетний.

Для другого человека

Процедура регистрации другого человека, не родственника, в целом схожа с описанной ранее (для члена семьи), однако имеет некоторые ограничения. Права квартиросъемщика не ограничены в прописке любого другого человека в муниципальной квартире, однако перед проведением процедуры нужно соблюсти следующие требования:

• получить согласие от муниципалитета на прописку неродного человека в неприватизированную квартиру;
• получить письменное согласие других жильцов квартиры;
• перед регистрацией рассчитать размер жилплощади, приходящегося на каждого человека, после прописки нового жильца, чтобы не нарушать законно минимально отведенную площадь.

В пакет обязательных документов при переоформлении договора с новым жильцом, которого вы хотите прописать, должна входить бумага с подписями других квартиросъемщиков. Обойти этот момент никак не удастся, так как прописка нового человека может ущемлять их интересы, а именно уменьшать долю на приватизацию и размер выделенной жилплощади. Кроме того, увеличение количества проживающих в квартире отражается на повышении коммунальных платежей, даже если это временная прописка.

Если кто-то из действующих квартиросъемщиков против прописки нового жильца, и вы считаете, что подобное решение незаконно и ничем не обосновано, тогда можно разрешить спор через судебную инстанцию, путем подачи иска.

Если проблем с получением согласия других жильцов у вас нет, то собрав все необходимые документы, направляетесь в ФМС. Ответственный за прописку сотрудник тщательно проверит не только документальное подтверждение других нанимателей, но и пересчитает размер квадратных метров, которые должны приходиться на каждого человека муниципальной квартиры, согласно установленным нормам в данном регионе. Отказ чаще всего связан из-за нарушения этого пункта.

Регистрация без права собственности

Регистрация без права собственности

Проживание в муниципальной квартире не дает никак прав ее жильцам распоряжаться данной собственностью. Регистрация без права собственности дает только возможность обзавестись на определенной промежуток времени жилплощадью, которая до момента приватизации будет находиться на контроле у государства. По этой причине:

• нужно получать разрешение на регистрацию новых жильцов в неприватизированную квартиру (кроме отдельной категории граждан);
• нужно быть включенным в договор социального найма;
• права и обязанности каждого жильца строго определяются жилищным Кодексом.

Следовательно, кроме согласия других жильцов, в обязательном порядке нужно будет получить разрешение муниципалитета, кроме регистрации несовершеннолетних детей и людей, относящихся к категории близких родственников. Разрешение от жилищной инспекции можно получить отдельно, а можно и подать заявку без разрешения, тогда сотрудник ФМС сам отправит соответствующий запрос, однако сроки оформления увеличатся.

Сроки регистрации

Отсутствие регистрации на территории Российской Федерации разрешается сроком не более 90 дней, в противном случае будет начислен штраф, размер которого устанавливается для каждого региона в отдельности. Если нет возможности поставить постоянную прописку, то нужно обзавестись хотя бы временной. Что касается сроков, то после подачи всех необходимых документов в отделение ГУВМ МВД РФ, заявка рассматривается на протяжении 3-х дней и при согласовании сразу ставится соответствующий штамп в паспорт.

Если прописка оформляется на несовершеннолетнего ребенка, то ввиду отсутствия штампа в удостоверяющем документе личности, родителям выдается отдельная официальная бумага о прописке.

Если вы обращаетесь в посредническую организацию для проставления прописки, например, в МФЦ, то сроки будут увеличены до 7 дней, так как ваша заявка с документами будет направляться в ответственный орган – ФМС. А если у вас будет отсутствовать бумага о согласии муниципалитета, то сроки еще увеличиваются до 10 дней, ведь сотруднику придется в индивидуальном порядке подавать запрос и получать разрешение.

Нюансы процедуры

О каких нюансах нужно знать, перед тем как будут прописаны новые жильцы в муниципальной квартире? Главная проблема, с которой вы можете столкнуться – это получение согласия других жильцов, особенно, если новый потенциальный квартиросъемщик не является родственником. Зачастую прописанные в квартире люди специально не дают свое согласие, так как не хотят делить выделенную жилплощадь с чужим человеком, а тем более разделять с ним свои права на будущую приватизацию квартиры. А выходом из такой ситуации является только обращение в суд. Кстати выписка человека из квартиры без его согласия осуществляется тоже только через суд.

Если жильцы беспокоятся о порядочности и добросовестности нового жильца, то для получения согласия предложите им вариант временной прописки. Главное ее отличие от постоянной в том, что она не дает права собственности, а именно возможности участвовать в приватизации квартиры, а также она имеет временной промежуток по регистрации. Отдельно стоит сказать, что прописку независимо от вида собственности – приватизированная или неприватизированная, можно поставить абсолютно бесплатно. Госпошлина за данную услугу не оплачивается.

Регистрация в неприватизированном жилье

Исходя из форм собственности весь жилищный фонд страны подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Два последних понятия предусматривают возмездную передачу жилья в пользование гражданам по договору социального найма. Эти квартиры относятся к социальному жилью, регистрация в котором имеет свои особенности. Давайте выясним, как прописаться в неприватизированную квартиру.

Понятие и цели прописки

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ », понятие прописки в законодательстве отсутствует. Теперь его заменил термин “регистрация”– фиксация граждан по месту постоянного пребывания в доме, квартире, комнате или другом жилом помещении.

Порядок регистрации в муниципальном жилье определяют следующие нормативные акты:

Особенности неприватизированного жилья

Как указывает ст. 125 Гражданского кодекса РФ, имущественные права и обязанности от имени государства и муниципальных образований возлагаются на органы государственной власти в рамках их компетенции. Право собственности на объекты жилой недвижимости подтверждается соответствующим реестром федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Управление этими объектами распределено так:

• правительство РФ: объекты, находящиеся в федеральной собственности;
• республиканские, краевые, областные администрации, администрации автономных областей, округов, городов федерального значения: жилой фонд, находящийся в государственной собственности;
• администрация городских и сельских поселений, других муниципальных образований: объекты в муниципальной собственности.

Наниматели часто интересуются, можно ли прописать в неприватизированную квартиру человека. Действующее законодательство не предусматривает никаких запретов на такую регистрацию, поэтому при согласии всех проживающих на данной жилплощади лиц каждый имеет право на прописку.

Преимущества и недостатки регистрации в муниципальном жилье

В согласии с нормами ст. 130 Конституции РФ , муниципальная собственность не является разновидностью государственной. Это самостоятельная форма, а ее жилой фонд принадлежит местным органам власти, ответственным за распределение квадратных метров и установление арендной платы.

Стоимость проживания в муниципальной квартире намного ниже рыночной, что позволяет решить жилищный вопрос тем, кто не в состоянии приобрести собственное жилье. Есть и другие плюсы:

• правоотношения между нанимателем и собственником регулируются бессрочным договором социального найма;
• квартиросъемщик приобретает право пользования общедомовым имуществом;
• наниматель получает законную регистрацию и право вселять в помещение других лиц;
• отсутствует риск внезапного выселения, поскольку переход права собственности на недвижимость не влечет расторжения или изменения договора найма, что подтверждает ст.64 Жилищного кодекса РФ.

Есть и минусы. У муниципальных квартир особый правовой статус, поэтому все жильцы считаются исключительно нанимателями и могут вселиться только по договору социального найма, что регламентировано ст. 60 Жилищного кодекса РФ. Они владеют и пользуются квартирой без права распоряжаться ею.

Особенности регистрации в муниципальной квартире

В муниципальном жилье наниматель, заключивший договор социального найма, несет ответственность за состояние квартиры, своевременную оплату коммунальных услуг, за вселение и выселение других квартиросъемщиков.

При регистрации в договоре найма указываются члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним:

• супруг или супруга;
• дети любого возраста;
• родители нанимателя;
• другие родственники, признанные членами семьи в судебном порядке.

Эти категории имеют бесспорное право на проживание в муниципальной квартире, а также равные обязанности с нанимателем.

На вопрос, кто может прописаться в неприватизированную квартиру, отвечает ст. 70 Жилищного кодекса РФ. Этот документ предполагает регистрацию любого гражданина в муниципальном жилье, если имеется письменное согласие всех членов семьи, проживающих в помещении.

В соответствии с п. 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма нельзя заключать с иностранцем и лицом без гражданства.

Права и обязанности прописанных жильцов

Соглашаясь прописать человека в муниципальную квартиру, наниматели должны понимать, что регистрация постоянного места жительства предполагает равные обязанности и права прописанных, среди которых:

• участие в оплате услуг и поддержка квартиры в надлежащем состоянии;
• регистрация несовершеннолетних детей без согласия остальных прописанных;
• участие в приватизации имущества;
• получение другого жилья при обмене или аварийных ситуациях;
• регистрация родственников с согласия остальных жильцов.

Для чего нужен договор социального найма

Каждый человек является участником правоотношений в государстве и имеет право заключать договора, в том числе социального найма, чтобы создать нормальные жилищные условия для себя и своей семьи. Предметом такого договора является изолированное жилое помещение или его часть.

Соглашение заключается с представителем семьи, а после его смерти перезаключается с согласия всех проживающих.

Прописка в неприватизированную квартиру не имеет сроков действия, поэтому добросовестно исполняющий свои обязанности жилец может быть выселен или выписан исключительно по решению или приговору суда.

Законно ли проживание без договора социального найма

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрации по месту пребывания и по месту жительства предусматривают уведомление органа регистрационного учета о проживании граждан без прописки.

Наниматель обязан в течение 3 рабочих дней сообщить о проживающем без регистрации, подав заявление установленного образца:

• в электронной форме,
• по почте,
• при личном посещении.

Кроме того, согласно статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, проживание по месту пребывания или месту жительства без прописки квалифицируется как административное правонарушение. Это влечет за собой ответственность: нанимателю грозит штраф от 2000 до 5000 рублей, гражданину без регистрации – от 2000 до 3000 рублей.

Условия договора социального найма

Договор заключается в простой письменной форме. Он должен содержать полную и достоверную информацию о собственнике жилья (муниципальном или жилищном фонде), о нанимателе и членах его семьи.

В документе должны быть указаны все характеристики помещения:

• местоположение;
• этаж;
• площадь;
• описание помещения и имущества, которое в нем находится.

Площадь предоставляемого помещения устанавливается согласно нормам, принятым органами местного самоуправления в конкретном регионе. Это предусмотрено ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

В содержание договора следует включить перечень прав и обязанностей сторон. Предусматривается пункт с указанием оснований заключения соглашения (решение местных органов власти), а также условий изменения, расторжения или прекращения договора.

Постановлением правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения , на основании которого договора, заключенные в другой форме, можно оспорить по требованию одной из сторон в судебном порядке, согласно ст. 203 Гражданского кодекса РФ .

Расторжение договора социального найма

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен ряд оснований для расторжения договора и выселения из муниципального жилья:

В зависимости от того, на каком основании расторгается договор социального найма, законодательство предусматривает три варианта выселения:

• с предоставлением благоустроенного жилого помещения;
• с предоставлением жилья, которое может быть неблагоустроенным;
• выселение без предоставления другой жилой площади.

Регистрация родственников и посторонних граждан в неприватизированной квартире

Порядок постоянной регистрации в муниципальном жилье зависит от степени родства нанимателя и определяет, кого можно прописать.

Перечень близких родственников, которые могут быть зарегистрированы в квартире одновременно с нанимателем и имеют равные права и обязанности, содержится в ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Ими являются супруг, родители и дети.

Для того, чтобы прописать других лиц, необходимо получить согласие каждого нанимателя.

Поскольку Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» запрещает проживание детей без регистрации, в течение 7 дней с момента получения свидетельства о рождении родители должны позаботиться о прописке малыша.

Ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Семейного кодекса РФ указывают, что регистрировать несовершеннолетнего нужно с одним из родителей. Ст. 70 Жилищного кодекса РФ гласит: чтобы прописать в неприватизированную квартиру ребенка, согласие остальных членов семьи нанимателя не требуется.

На портале Госуслуги можно без очереди направить заявление на временную или постоянную регистрацию, предоставив копии паспорта, свидетельства о рождении и документ, подтверждающий согласие нанимателей.

Временная регистрация

Собираясь оформить временную регистрацию по месту пребывания в муниципальной квартире, помимо заполненного заявления, гражданин, в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства», должен иметь следующий пакет документов:

• удостоверение личности;
• подтверждение предыдущей прописки;
• основание для временного проживания: договор найма, поднайма, социального найма или заявление лица, предоставляющего жилье.

Временная регистрация в неприватизированной квартире производится в течение 8 дней с момента подачи заявления. Срок предварительно согласовывается с нанимателем и членами его семьи, в том числе временно отсутствующими. По окончании процедуры выдается Свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Чтобы прописать родственника, указанного в ст. 70 Жилищного кодекса РФ, следует учитывать норматив определенной для каждого жильца минимальной площади квартиры. При этом в договор социального найма вносятся изменения, а новый жилец наделяется всеми правами нанимателя.

Законодательно установлено, что гражданин, изменивший место жительства, в 7-дневный срок должен зарегистрироваться. Получив согласие остальных жильцов, он передает лично или отправляет через портал Госуслуги заявление для оформления прописки. После этого в паспорт вносится отметка о регистрации.

Регистрация без согласия жильцов

Прописать в муниципальную квартиру чужого человека, не заручившись согласием всех проживающих, невозможно. Согласно законодательству, вселение постороннего человека не допускается, если хоть один член семьи возражает. Это не касается случаев, когда в процессе судебного спора гражданин получил право на временную или постоянную регистрацию по данному адресу.

Право на признание человека членом семьи в судебном порядке и его регистрация оговаривается нормами права.

Заключение

Временная или постоянная регистрация в неприватизированной квартире возможна при соблюдении норм жилплощади и с согласия нанимателя и членов его семьи. Постановка на учет выполняется бесплатно в течение 3 дней, после чего гражданин получает свидетельство о месте временного пребывания либо отметку в паспорте о месте жительства.

Как прописаться в квартире: Видео

Как прописаться в муниципальную неприватизированную квартиру

Для любого жителя РФ актуален вопрос регистрации по месту проживания. Раньше эту процедуру называли пропиской, многие используют этот термин и сейчас. На самом деле между прежней пропиской и нынешней регистрацией не так уж много различий, главное из них заключается в возможности регистрации на некоторое время. Процесс не влечет затруднений, однако есть несколько исключений. Одно из них – прописка в муниципальное жилье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

8 800 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Законодательная база

Муниципальные квартиры являются собственностью местных органов управления. Граждане проживают в них на основании специального договора социального найма. Такой документ регулирует отношения между стороной, предоставляющей жилплощадь, и нанимателем, который несет за нее ответственность. Гражданин, проживающий в квартире по соглашению соц найма, отвечает за вселение и выселение новых жильцов.

Вопросы, связанные с регистрацией россиян по месту проживания, рассмотрены в своде правил, утвержденным правительственным постановлением от 17 июля 1995 года. В них нет четкого разделения на муниципальную и приватизированную жилплощадь, однако даются ссылки на гражданское, жилищное и другие разделы законодательства. Все, что относится к прописке в муниципальную квартиру, т.е. жилье, предоставленное по договору соцнайма, определено в восьмой главе ЖК РФ.

Особенности постоянной прописки

Сегодня в России существуют понятия постоянной и временной регистрации. Между этими понятиями имеются довольно существенные различия, которые надо учитывать при прописке в квартире социального найма либо любом другом жилье.

Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства человека, временная – на месте пребывания. К другим отличиям относятся:

• Регистрация постоянного типа является бессрочной, временную выдают на определенный срок.
• Временную прописку нужно продлевать.
• При наличии постоянно прописанного на конкретной жилплощади коммунальные платежи за нее увеличиваются. Временно проживающий не учитывается при начислении сумм за ЖКУ.
• Прекратить действие постоянной прописки можно через суд либо добровольно. Временная является недействительной после истечения срока, на который она выдана.
• Постоянная прописка подтверждается штампом в паспорте с указанием адреса, временная – отдельным свидетельством.

Временная прописка граждан необходима государству для миграционного учета. Самому гражданину наличие свидетельства открывает доступ к социальным услугам.

Наличие прописки в муниципальном жилье дает жильцу, выступающему арендатором по договору соцнайма, определенные права:

• Пользоваться жилым помещением.
• Вселять несовершеннолетних детей.
• Вселять членов семьи.
• Участвовать в процессе приватизации данного жилья.
• При обмене или аварийной ситуации получать взамен другое, но тоже муниципальное жилье.

Все эти права граждан прописаны в Жилищном кодексе РФ. Прописка в муниципальной квартире играет очень важную роль в случае проведения приватизационной процедуры. Человек, зарегистрированный в муниципальной квартире постоянно, вправе получить свою долю в результате приватизации недвижимости.

Временный формат регистрации

Временную регистрацию в неприватизированное жилье, принадлежащее муниципалитету, оформляют на общих основаниях, но с ограниченными сроками. Свидетельство выдается на период, не превышающих пяти лет. После его истечения человека автоматически снимают с учета, и он обязан покинуть место пребывания.

Обладатель временной прописки в неприватизированной квартире должен оплачивать коммунальные услуги, проявлять бережное отношение к недвижимости, нести расходы по ее содержанию. Желающим прописать еще кого-то на данной жилплощади придется получить согласие от зарегистрированного на время.

Кого можно зарегистрировать в муниципальном жилье

Перед тем, как прописаться в муниципальную квартиру, нужно выяснить все нюансы этой процедуры. Первым делом придется получить разрешение муниципалитета либо другой госорганизации, которой принадлежит жилье. Вторым шагом станет получение согласия всех прописанных на данной жилплощади.

Для муниципалитета одним из ключевых факторов является надежность нового жильца в плане своевременного и полного внесения квартплаты. Если претендент покажется сотрудникам госорганов ненадежным в этом отношении либо у него будут выявлены задолженности по оплате коммунальных услуг на прежнем месте жительства, муниципалитет откажется регистрировать такого человека в квартире. В таких обстоятельствах согласие остальных жильцов не будет играть никакой роли.

Регистрация супруга

Согласно российскому семейному законодательству, люди, заключившие официальный брак, обязаны поддерживать друг друга материально и по мере возможности обеспечивать жилплощадью. Если один супруг зарегистрирован в квартире, где проживает по договору соцнайма, он имеет полное право прописать в муниципальную квартиру второго супруга.

В подобных обстоятельствах не нужно согласие каждого проживающего. Не будут учитываться и нормы жилплощади. По закону, на одного жильца должно приходится не меньше 10 квадратных метров. Если этот показатель не соблюдается, муниципалитет отказывает в прописке. Но при регистрации мужем жены или наоборот данная норма не применяется.

Прописка родственников

Аналогичный порядок существует и для прописки в муниципальную квартиру родственника. Зарегистрировать на жилплощади близких родственников имеет право любой человек, прописанный в неприватизированном жилом помещении. Согласие собственника – госоргана не нужно, и нормы по жилплощади на человека учитываться не будут.

Но перед тем как прописаться в неприватизированной квартире, нужно прояснить некоторые термины. Дело в том, что описанная выше процедура проводится исключительно для людей с близким родством: детей, родителей, супругов. При необходимости зарегистрировать сестру или брата, дедушку или бабушку, тетю или дядю, а также других людей с более дальним родством, придется получать письменное согласие от всех живущих в квартире на законных основаниях.

Как прописать не родственника

При прописке постороннего человека, не являющегося родственником на неприватизированную жилплощадь, понадобится согласие собственника жилья и еще всех граждан старше 18 лет, зарегистрированных в данном помещении.

Регистрация несовершеннолетних

Пожалуй, самый простой алгоритм прописки по договору социального найма действует для детей. Однако это касается только случаев, когда хотя бы один родитель зарегистрирован в этом жилье. Никаких согласий ни от собственника, ни от жильцов получать не придется, и учетная норма в этих случаях не действует.

Прописка новорожденных

Все то же самое относится и к регистрации новорожденного ребенка. Главное, чтобы к моменту регистрации было получено свидетельство о рождении, а также собраны все остальные необходимые документы. Не требуется согласие любых лиц и организаций, за исключением мамы и папы малыша.

Новорожденного разрешается прописывать только по месту регистрации отца либо матери. На эту процедуру отводится одна неделя с момента появления человека на свет, в ином случае родителей привлекают к административной ответственности. В таких ситуациях предусмотрены штрафные санкции. С 14 лет дети могут получать регистрацию в любом жилом помещении. Вне зависимости от прописки родителей.

Порядок оформления прописки

Процедура оформления постоянной или временной прописки в административном жилье включает следующие этапы:

1. Посещение местных органов власти для получения разрешения (в случаях, когда это необходимо).
2. Сбор согласий всех проживающих в письменном виде на регистрацию нового жильца (кроме регистрации детей, близких родственников).
3. Подготовка комплекта документации.
4. Подача заявления в регистрационный орган.
5. Получение ответа заявителем.

Бывают определенные случаи, в которых возможна прописка в муниципальной квартире без согласия жильцов, хотя формально такого происходить не должно. Один из вариантов действий в случае отказа в регистрации по причине несогласия прописанного на жилплощади человека – его выселение. Основаниями могут послужить:

• Длительное отсутствие жильца в квартире.
• Наличие у него долгов по платежам коммунального характера больше чем за полгода.
• Неподобающее поведение жилья, создающее дискомфортные условия для остальных проживающих.
• Использование жилого помещения не по назначению, к примеру, в качестве мастерской или торговой точки.

Как только принимается решение о выселении жильца, он теряет право голоса при решении вопроса с регистрацией нового человека.

Можно ли прописаться в муниципальную квартиру при отсутствии собственника в лице муниципалитета, зависит от конкретных обстоятельств. Если речь идет о прописке ребенка или близкого родственника человека, уже зарегистрированного здесь, никаких проблем не возникнет.

Госорган вправе отказать в регистрации при нарушении установленной нормы по количеству площади на каждого проживающего. Единственный вариант прописки человека, не являющегося близким родственником в подобных обстоятельствах – обращение в суд.

Список требуемых документов

Перечень необходимых документов для оформления прописки состоит из:

• Паспорта претендента на регистрацию.
• Согласия каждого официально зарегистрированного совершеннолетнего жильца в письменной форме.
• Договора соцнайма, в который нужно внести изменения в связи с появлением нового жильца.
• Заявления определенного формата, подписанного нанимателем и регистрируемым жильцом.
• Военного билета (при наличии).
• Справки о составе семьи.
• Листка убытия с предшествующего места регистрации.

Если человека планируется регистрировать на новом месте проживания, но по предыдущему адресу он еще не снят с учета, необходимо дополнительно заполнить отрывную часть формы 6. Документ будет передан в органы УФМС по прошлому месту жительства.

В зависимости от ситуации, возникает необходимость дополнить указанный список некоторыми другими документами:

• Если один супруг прописывает другого, он подает заявление от своего имени. Оба предоставляют ксерокопии с оригиналами своих паспортов, бумагу о заключении брака с копией.
• Для прописки ребенка требуется свидетельство о его рождении и подтверждение прописки мамы и папы по данному адресу.
• Если родители зарегистрированы в разных местах, потребуется подтверждение факта, что ребенок не имеет прописки у другого родителя, единственным местом его регистрации служит данная муниципальная квартира. На регистрацию нужно согласие второго родителя.
• Прописка матери либо отца тоже осуществляется с предоставлением свидетельств, подтверждающего родство с уже прописанным в квартире человеком.

При подаче документации нужно предоставить все имеющиеся бумаги. Если впоследствии будет выявлена нехватка хотя бы одной из них, процедура затянется, а заявителю придется дожидаться ответа соответствующей службы.

Сроки и пошлины

Если бумаги в порядке, и по поводу прописки нового жильца было принято положительное решение, паспорт со штампом о постоянной прописке должен быть выдан гражданину на протяжении трех дней. Одновременно в домовую книгу на квартиру и соглашение соц найма вносится запись о новом жильце. На этом этапе миграционной службе могут потребоваться дополнительные документы, но запрашивать их организация будет самостоятельно. Правда, срок осуществления процедуры может увеличиться до 8 дней.

Российским законодательством не предусмотрена плата за прописку в виде пошлин. Но это не значит, что удастся обойтись безо всяких расходов. Так, при подаче документации обязаны присутствовать все проживающие в квартире на официальных основаниях. Если у кого-то из жильцов не получается явиться в регистрирующий орган в нужное время, он может прислать вместо себя другого человека, но только с нотариально утвержденной доверенностью. Соответственно, придется заплатить за оформление такой бумаги.

Права и обязательства прописанного жильца

Прописываясь в такое жилье, человек получает не только права, но и ряд обязанностей. С момента получения паспорта со штампом он может беспрепятственно заселиться в данное жилое помещение. Жилец должен сохранять жилплощадь в нормальном виде, в том числе путем осуществления ремонтных работ, а также платить за коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

Прав на совершение сделок с этой недвижимостью у жильцов нет. Пока жильцы, проживающие по соглашению соцнайма, не приватизировали квартиру, только собственник-муниципалитет может распоряжаться ею по своему усмотрению.

Способы оформления

Оформление регистрации на неприватизированной жилплощади производится в паспортном столе. В зависимости от организации, управляющей домом, обращаться следует в ТСЖ либо ЖЭУ. Процедуру можно начать также через портал Госулсуг либо МФЦ.

Регистрация через МФЦ

МФЦ выступает посредником между гражданами и миграционной службой, которая собирает и проверяет документы, а также выдает паспорта со штампами прописки либо свидетельства о временной регистрации.

Центр работает по принципу одного окна, оформляя различные виды документации. Гражданину достаточно подать определенные бумаги для получения той или иной услуги. На последующих этапах оформления присутствие заявителя не требуется. После завершения процедуры, человеку предоставляется ответ на заявление: положительный с оказанием требуемой услуги либо отрицательный с пояснением причин отказа.

Многофункциональные центры работают в большинстве городов и во многих крупных населенных пунктах. В такой организации можно оформить паспорт, подать заявку на его замену, прописаться в жилье на временной либо постоянной основе.

При подаче документов на постоянную прописку на жилплощади муниципального типа у заявителя изымается паспорт, ведь в него нужно поставить соответствующий штамп. Одновременно оформляется выписка с предыдущего места проживания, но снятие с регистрационного учета требуется только при переезде в другой населенный пункт. Можно выписаться со старого места жительства заранее либо подать сразу два заявления: на выписку и прописку. Во втором случае сотрудники ФМС сами направят запрос на предыдущее место проживания.

Паспорт служит основным документом для оформления. Он не должен быть просроченным либо испорченным. В остальных бумагах следует указывать только достоверные сведения. Выявление данных, не соответствующих действительности, чревато отказом в прописке. Для прописки детей младше 14 лет предоставляют свидетельство о рождении.

В момент приема документов сотрудник центра сравнивает каждую копию с оригиналом. Именно поэтому желательно заранее скопировать все бумаги и предоставить полный пакет. Заявителю необходимо заполнить специальную форму, образец которой можно найти на стенде либо скачать заранее. Еще одно заявление должно пишется собственником – представителем муниципалитета непосредственно в МВФ в произвольной форме. В бумаге следует обозначить согласие на оформление прописки.

Прописка посредством Госуслуг

Прописка на муниципальной жилплощади возможна посредством Госуслуг. Для прохождения процедуры потребуется доступ к глобальной сети и наличие учетной записи на ресурсе. Таким способом можно подать заявку на временную либо постоянную прописку, в том числе в отношении несовершеннолетнего.

Процедура выглядит следующим образом:

1. Вход в персональный аккаунт на сайте.
2. Выбор в разделе услуг подраздела «Паспорта, регистрация, визы».
3. Переход на страницу регистрации.
4. Выбор типа прописки.
5. Выбор пункта получения услуги.
6. Заполнение формы заявления.
7. Отправка заявления с выбором подразделения, где впоследствии придется поставить штамп в паспорт.
8. Согласие на обработку личной информации.

Далее необходимо посетить регистрационный орган с паспортом. В онлайн-заявке нужно указать данные договора по найму. При временной регистрации указываются основания для проживания, наличие гражданства другой страны и причины переезда.

После проверки предоставленных сведений пользователь получает в персональном кабинете уведомление о дате и времени посещения госоргана.

Прописка в неприватизированном жилье возможна при соблюдении определенных условий. Граждане, зарегистрированные на такой жилплощади, могут без проблем прописать на ней своих супругов, детей или родителей. В остальных случаях нужны согласия всех остальных жильцов квартиры, а также собственника в лице муниципалитета. Прописка без таких согласий возможна через суд, но выиграть такое дело крайне проблематично.

Какие права дает муниципальное жилье?

Что такое муниципальные квартиры, откуда они берутся и какие права есть у людей, живущих по договору социального найма?

Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.

В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.

Наем длиною в жизнь

Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.

Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.

Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.

Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр. Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд. Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.

Обменять можно, но непросто

Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.

Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.

Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу. И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.

Кроме того, необходимы:

• кадастровый паспорт,
• справка о составе семьи,
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
• свидетельство о браке и
• свидетельства о рождении детей.

В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.

Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда.

Приватизировать скоро будет нечего

Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность. Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству. После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма.

По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет.

В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир.

Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем. В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.

Как унаследовать неприватизированную квартиру

Данная статья посвящена сложному и противоречивому вопросу наследования неприватизированного жилья. Механизмы, позволяющие родственникам умершего квартиросъемщика унаследовать его права на неприватизированную квартиру, в российском законодательстве существуют. Их регулируют Гражданский и Жилищный кодексы РФ.

• Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
• Кто наследник, если квартира не приватизирована?
• Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
• Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни
• Заключение договора социального найма родственниками умершего
• Как действовать членам семьи после смерти нанимателя?
• Комментарии

Хотя приватизация жилья в России продолжается без малого тридцать лет, немало людей по-прежнему живет в неприватизированных квартирах. Особенно пожилые. Приватизация автоматически означает значительное повышение квартплаты, так что договор соцнайма гораздо выгоднее для пенсионеров.

Но когда человек умирает, его родственники, привыкшие считать квартиру, в которой наследодатель прожил много лет, фактически семейным имуществом, с удивлением обнаруживают, что, оказывается, получить ее в наследство не так-то просто, порой невозможно.

ВНИМАНИЕ! Недвижимость, будь то квартира, частный дом, земельный участок, гараж, является собственностью гражданина только, если у него есть на них оформленное и зарегистрированное в государственных органах право собственности. Которое подтверждается соответствующими документами. Лишь приватизированным имуществом человек может распоряжаться в полной мере – продавать, дарить, завещать.

Если же приватизации не было, или даже ее процедура была инициирована, но не доведена до конца, наследники не могут рассчитывать на владение данной недвижимостью. Или, как минимум, сталкиваются с рядом трудностей при получении прав на распоряжение им.

Данная статья посвящена сложному и противоречивому вопросу наследования неприватизированного жилья. Механизмы, позволяющие родственникам умершего квартиросъемщика унаследовать его права на неприватизированную квартиру, в российском законодательстве существуют. Их регулируют Гражданский и Жилищный кодексы РФ.

Мы подробно разберем различные ситуации, позволяющие использовать данные механизмы на практике. И проанализируем связанные с этим юридические тонкости.

Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру

Завещать неприватизированное жилье нельзя. Статья №1112 ГК РФ совершенно недвусмысленно определяет состав наследства, как совокупность имущества, принадлежащего гражданину на момент смерти.

Неприватизированная квартира принадлежит муниципалитету или государству. Даже, если человек прожил в ней всю жизнь, права собственности на жилое помещение принадлежат не ему, а вышеупомянутым органам, с которыми он заключил бессрочный договор социального найма.

Следовательно, договор социального найма считается прекращенным с момента смерти квартиросъемщика, и ни его родственники, ни его иждивенцы прав на жилье не имеют. Другое дело, если квартиросъемщик воспользовался своим правом на бесплатную приватизацию жилья, полученного по соцнайму. После того, как процедура смены собственника состоялась и зарегистрирована в Росреестре, квартиру можно включить в наследственную массу, согласно общему положению ГК РФ.

Но что делать, если проживающий в квартире наследодатель не успел завершить процедуру приватизации, или вовсе не приступал к ней?

Подобные ситуации достаточно распространены. Для их регулирования существуют иные законодательные нормы, с вопросами наследования никак не связанные. В некоторых случаях родственники могут сохранить за собой право пользования жилплощадью (на правах квартиросъемщика) или даже получить жилье в собственность. Но происходить это будет не по тому регламенту, по которому происходит вступление в наследственные права. Каким образом – мы рассмотрим ниже.

Кто наследник, если квартира не приватизирована?

Строго говоря, государство или муниципалитет. И даже не наследник, а просто собственник, вернувший себе все права на недвижимость после окончания действия договора социального найма.

Родственники же, ни по закону, ни по завещанию, не имеют ни малейшего права претендовать на недвижимость, в которой проживал умерший. Просто потому, что это не его недвижимость.

Но значит ли это, что родственники (наследники) ответственного квартиросъемщика в любом случае лишаются права жить в данной квартире после его смерти? Нет, не значит. Для них предусмотрено два законных способа оставить ее себе и даже получить в собственность:

1. Практически безусловное право сохранить за собой жилье имеют право те родственники наследодателя, которые на момент его смерти жили и были прописаны вместе с ним. Договор социального найма беспрепятственно переоформляется на имя одного из них. Этот механизм действует еще с советских времен, когда все квартиры (за исключением ЖСК, которых было менее 10%) принадлежали исключительно государству. Люди всеми возможными способами старались прописать к одиноким бабушкам/дедушкам внуков, которые после смерти старших родственников становились обладателями жилья. В противном случае квартира, как тогда говорили, «пропадала» – отходила государству.

В этом отношении ничего не изменилось. Если родственник или иждивенец прописан в муниципальной квартире, договор соцнайма которой оформлен на умершего, он становится новым ответственным квартиросъемщиком. И впоследствии имеет право получить квартиру в собственность, бесплатно приватизировав ее на законных основаниях. Все прочие родственники, зарегистрированные по другим адресам, независимо от степени родственной близости, претендовать на данное жилое помещение права не имеют.

1. В случае, если квартиросъемщик сам начал процедуру приватизации, но не успел закончить ее до своей смерти, ситуация несколько иная. Законные наследники могут сами закончить процедуру приватизации, а затем разделить приватизированную квартиру между собой, как полноценное наследство. Однако, чтобы получить право так сделать, им необходимо пройти этап судебного спора с пока еще актуальным собственником жилья – муниципалитетом или государственным органом. Если суд встанет на сторону наследников, то разрешит им завершить процедуру приватизации со всеми вытекающими из этого последствиями.

В этом случае круг наследников определяется, согласно общим правилам. Если есть завещание – наследниками становятся лица, упомянутые в нем. Если завещания нет – наследники по очередям. Именно они имеют право на подачу искового заявления. А также категории обязательных наследников: нетрудоспособные муж/жена, дети, родители, иждивенцы, несовершеннолетние дети.

ВНИМАНИЕ! Неприватизированная квартира, разумеется, не может стать объектом завещания – нотариус такое попросту не заверит. Когда говорят о наследовании по завещанию в связи с возможностью получить квартиру, не приватизированную на момент смерти наследодателя, имеется в виду следующее. Квартира (при условии положительного решения суда о завершении процедуры приватизации наследниками квартиросъемщика) будет включена в общую наследственную массу после того, как приватизация и регистрация права собственности завершится. И разделена между лицами, указанными в завещании.

Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство

Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.

Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя – возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.

В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.

Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти – становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.

Завершение приватизации, начатой наследодателем при жизни

Достаточно обширная юридическая практика, сложившаяся в этой области и не противоречащая нормам законодательства, свидетельствует о том, что достаточным условием для включение неприватизированной квартиры в наследственную массу является доказанное намерение наследодателя приватизировать ее. То есть:

• Наследодатель (квартиросъемщик, наниматель) подал заявление о приватизации квартиры
• Подал в уполномоченные органы пакет документов, необходимых для оформления и регистрации права собственности
• Не подавал заявления об отзыве поданных документов

Поскольку заявление на приватизацию рассматривается уполномоченным органом в течение двух месяцев (статья № 6 ФЗ-55),человек в результате непредвиденных событий (тяжелой болезни, несчастного случая) может умереть, не дождавшись принятия решения. Если он подал документы на приватизацию и не отозвал их на момент смерти, это считается явным признаком его намерения пройти процедуру приватизации своего жилья.

В 1993 году Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление №8, в котором указано, что при возникновении подобной ситуации наследники вправе подать ходатайство о том, чтобы квартира, приватизация которой начата, но не завершена на момент смерти заявителя, была включена в наследственную массу. Мы уже упоминали, что в подобных ситуациях практически неизбежно возникновение споров с муниципалитетом, либо государственным органом, которому принадлежит квартира.

В принципе, эти споры носят формальный характер. Дело не в том, что муниципалитет «не хочет отдавать» квартиру. Просто ему необходимо законное основание для того, чтобы она перешла в собственность не того человека, который начал приватизацию, а его наследников. Решение суда является таким основанием.

Суд, учтя, что бывший наниматель жилого помещения выразил явное намерение ее приватизировать (подал заявление плюс пакет сопутствующих документов, и не отзывал их), но не успел завершить процедуру до своей смерти, дает разрешение завершить незаконченную процедуру и передать уже приватизированную квартиру наследникам.

Заключение договора социального найма родственниками умершего

Этот способ сохранения права на проживание в квартире умершего ответственного квартиросъемщика с точки зрения законодательства не имеет отношения к наследованию. Он регулируется жилищным законодательством (статья №69(п.2) ЖК РФ), а также той частью гражданского законодательства, которое регламентирует пользование жилыми помещениями (статья №672 ГК РФ).

Статья №69 ГК РФ декларирует равенство прав и обязанностей основного нанимателя жилого помещения и членов его семьи. Статья №672 ГК РФ гласит, что члены семьи ответственного квартиросъемщика жилья социального найма вправе проживать в том же помещении после его смерти.

То есть, договор социального найма без дополнительных условий перезаключается на того, кто остался прописанным в квартире. И так же, как прежде остается бессрочным. То есть, можно сказать, что член семьи наследует квартиру своего родственника, но только в бытовом смысле. С точки зрения закона он попросту становится его правопреемником, не получая свидетельство о наследстве, не платя пошлину, не переоформляя права собственности (которого у родственника-нанимателя и не было). Как новый наниматель, «наследник» получает право подать заявление о приватизации жилого помещения на свое имя.

ВНИМАНИЕ! В квартире умершего нанимателя можно только ПРОДОЛЖАТЬ жить. То есть, это право распространяется лишь на тех членов семьи, которые были прописаны и жили в квартире до смерти нанимателя. Прописаться на жилплощадь на основании родства после смерти нанимателя нельзя. Например, если внучка жила с бабушкой в качестве члена семьи, после ее смерти она остается в квартире, может перезаключить договор соцнайма на свое имя и подать заявление на ее приватизацию. Но мать внучки (дочь бабушки), несмотря на то, что является наследницей первой очереди, не может принять участие в приватизации, если была и остается прописанной в другом месте.

Как действовать членам семьи после смерти нанимателя?

Действовать нужно согласно положениям статьи №82 ЖК РФ. Если член семьи один – он идет и вносит изменения в договор социального найма, переоформляя его на свое имя. Если их несколько – люди договариваются между собой о том, кто теперь станет основным нанимателем.

Все права членов семьи, которыми они обладали до смерти первоначального нанимателя, сохраняются. В частности, они вправе прописать на жилплощадь других лиц в качестве членов семьи. Права и обязанности граждан, определенных, как члены семьи нанимателя жилья по договору соцнайма, регламентируются статьей № 69 ЖК РФ.

Проживая в квартире на условиях социального найма, гражданин и члены его семьи, также имеют право оформить бесплатную приватизацию этого жилого помещения на основании ФЗ №1541-1. Они вправе сделать это в любое время, поскольку последние изменения закона ликвидировали его срочный характер, и приватизация объявлена бессрочной. Приватизация может быть произведена в равных долях, либо только на имя одного из проживающих в квартире (если остальные напишут отказ от участия в процедуре).

Подытоживая все вышесказанное, следует выделить три основных момента:

• Если приватизация муниципальной квартиры начата, но не закончена его нанимателем до его смерти, наследники имеют право ходатайствовать о завершении процедуры и включении объекта недвижимости в наследственную массу
• Если приватизация вообще не планировалась, родственники нанимателя могут сохранить за собой права пользоваться квартирой и в дальнейшем приватизировать ее, если проживали вместе с нанимателем и имели постоянную регистрацию по тому же адресу.
• Если же наниматель жил и был прописан в квартире один, и приватизировать квартиру не собирался, после его смерти родственники и наследники по закону не имеют никаких оснований претендовать на его жилплощадь. Сделать с этим ничего нельзя.